我國《個人信息保護法》将于今天,即2021年11月1日正式實施,它标志着我國個人信息保護将開啟一個全新的時代,這個時代最重要的特征是“今非昔比”,即傳統的觀念和做法将面臨“時過境遷”的挑戰,如果不能“洗心革面”,重新出發,将面臨違規,乃至違法的問題。同時,作為典型的“個人信息處理者”,金融企業将面臨前所未有的挑戰,這種挑戰不僅體現在管理模式和信息技術方面,更體現在思想觀念和經營理念。
從目前的情況看,大多數金融企業對《個人信息保護法》的重要性仍存在認識不足的問題,對法律實施之後,行業和企業可能面臨的挑戰,乃至違規違法風險及其嚴重性,缺乏足夠的認識,相應的流程調整、技術準備和應對預案均未系統落實,因此,深入學習,認真領會,解決認識不到位問題,是金融行業的“當務之急”,是前提和基礎。
首先,金融行業要認識到随着數字經濟時代的到來,個人信息無疑是數字經濟的基礎和環境,保護個人信息,就是保護數字經濟的“綠水青山”,隻有這樣才能夠有數字經濟的“金山銀山”。同時,個人信息是金融行業存在的基礎,是行業生存和發展的命脈,因此,保護好客戶的個人信息,就是保護好金融行業自己。這一點,對金融行業數字化轉型的重要性,更是不言而喻,因此,金融行業要有一種覺悟,即保護個人信息,金融業是責無旁貸,義不容辭。
第二,客觀講,一直以來,整個社會,也包括金融行業,對個人信息保護存在認識不足,重視不夠的問題,一方面是對客戶的“數據權益”認識不足,缺乏基本的保護意識,對客戶信息“濫砍濫伐”問題突出;另一方面是在錯誤的經營理念,特别是過度營銷理念影響下,簡單地強調獲客和流量,于是,就難免存在“不擇手段”的情況,置客戶利益和社會責任于不顧。這些問題由來已久,并根深蒂固,甚至已成為經營管理的基礎,因此,要徹底解決,并非易事,但随着《個人信息保護法》的實施,我們沒有退路,必須“背水一戰”。
第三,我國《個人信息保護法》既學習借鑒了國際先進的立法實踐,以數字經濟全球化的視角和需求,确保高起點和高标準,為我國參與國際數字經濟競争,營造良好環境。同時,也是按照“問題導向”原則,結合我國數字經濟發展存在的突出問題和實際情況,有針對性地構建更加科學和嚴格的保護體系,體現有中國特色的個人信息保護。因此,金融要認真學習,深刻領會,仔細對照,切實整改,要有一種“重新做一遍”的認識和覺悟,更要有打一場硬仗的思想準備,因為,這種改變涉及方方面面,不僅是管理和技術,更要思想和理念。
第四,我國《個人信息保護法》的治理邏輯是在明确基本概念、原則和規則的基礎上,強化主體責任。從基本概念看,明确了“個人信息”、“敏感個人信息”和“個人信息權益”。從基本原則看,明确了合法、正當、必要和誠信原則,“最小必要”原則,公開、透明原則。從基本規則看,明确了“知情同意”,确保質量與安全等。而個人信息保護的“落腳點”是明确并強化“個人信息處理者”的責任,而金融機構屬于典型的“個人信息處理者”,一定要以一種“躬身入局”的姿态,将自己置身其中,認認真真,逐條逐項,按照法律對“個人信息處理者”的要求,進行系統地梳理和整改,确保無遺漏,無死角,确保“萬無一失”。
第五,《個人信息保護法》實施之後,金融機構将面臨着如何在保證正常經營管理的同時,依法并有效地保護客戶的個人信息,避免出現違規和違法的情況,這無疑是一個巨大的壓力和挑戰,一方面金融機構要通過加強管理和技術的投入,解決依法合規的問題,另一方面是要改變經營管理中“不合時宜”的觀念和做法,如一直以來就有一種錯誤認識,既然是大數據時代,那麼,數據就是“多多益善”,但從個人信息保護的視角看,更多的客戶信息,就意味着更多的責任、投入和風險,因此,應當轉變觀念,數據是“夠用就好”,要關注并解決好數據獲取和利用“度”的管理,特别是基于數據風險的績效管理理念。
第六,從金融行業的實際情況看,僅僅靠完善制度和強化管理,是難以從根本上解決客戶數據的有效保護問題,因此,應當導入完善制度和利用科技相結合的模式,特别要關注隐私計算等技術的利用。從行業的視角看,搭建具有行業公信力的隐私計算平台是當務之急,應導入“聯盟鍊”和“可信環境”的概念,為“數據信托”模式,創造條件,營造環境。從企業的視角看,分布式和邊緣計算是一種選擇,即按照“數據不動,算法動”的原則,避免實質性地處理“個人信息”,就避免了相關責任。同時,多方安全計算和聯邦學習技術,能夠較好地解決特定需求場景的隐私保護需要。此外,“隐私網關”也是一個思路,通過軟硬結合,同時,按照業務場景和需求,調整隐私算子,滿足需要。
總而言之,《個人信息保護法》的實施在即,對于金融行業而言,從靜态的角度看,無疑是一個巨大的挑戰,行業需要高度重視,認識到行業沒有“退路”,必須迎難而上,攻堅克難,為實現基于依法合規的高質量發展,提供技術保障,營造良好環境。從發展的角度看,肯定是一個重大的機遇,随着個人信息的全面保護,将開啟一個全面利用的新時代,為金融行業的數字化轉型和創新發展提供了一個極好的外部環境,金融業需要把握機遇,提升能力,順勢而為,開拓創新,迎接一個全面融入數字化的新金融時代。
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