獲得該勳章的夫婦可一次性領取10萬盧布獎金，并得到社會各方支持。

文 | 阿 晖

又到“六一”國際兒童節了，孩子又成為了關注焦點。

小編關注到了一則新聞：今年“六一”兒童節前夕，俄羅斯總統普京在克裡姆林宮接見宴請了來自全國的8個大家庭，并向這些家庭的父母們頒發“光榮父母勳章”。

這些家庭的共同特征是，都養育了一大幫子“熊孩子”，其中有一對夫婦生育了11個孩子。普京之所以向這些父母們授勳，是為了表彰他們為增加俄羅斯人口作出的貢獻。

據了解，“光榮父母勳章”是根據俄總統命令于 2008 年 5 月創設，用于獎勵撫育7個及以上子女，并且關心子女健康、教育、心智道德等全面發展的父母。這些年的獲獎家庭，養育的“熊孩子”都在10個以上，十四五個都不稀奇。

獲得該勳章的夫婦可一次性領取10萬盧布獎金，并得到社會各方支持。

普京總統每年都會選擇在“六一”國際兒童節的前後這幾天，在日理萬機中抽出時間來，為獲獎家庭頒獎。迄今為止，這項頒獎活動已經持續了12年，成為了俄羅斯的一個新傳統。

在“光榮父母勳章”設立之前，俄羅斯也進行過類似的授獎。2007年10月20日，普京也向11名俄羅斯婦女授勳，以表彰她們“養育兒女，繼承發揚家庭傳統”。這11名婦女都是生育多個孩子的母親，她們獲得的“祖國服務”勳章通常都授予立功的俄羅斯安全部門人員。

“光榮父母勳章”的頒獎儀式上，普京總統也遇到過好幾次尴尬。

2016年6月 1日的頒獎儀式上，一個名叫雅娜的4歲小女孩面對眼前的相機和身邊的“硬漢總統”，吓得有些不知所措，當場大哭起來。普京一時也手足無措，試圖安慰她，但是沒搞定。

2017年兒童節，來自雅羅斯拉夫州的一大家子上台領獎時，年齡最小的 3 歲小男孩突然嚎啕大哭。普京又是試圖安慰他，但是萌娃毫不領情，扭過頭去看向自己的媽媽。

遭到萌娃甩臉，普京想必也是哭笑不得。

好吧！老子連特朗普也不怕，怕了你們了！

今年的頒獎儀式上，普京發表講話說：“一個家庭有像你們這麼多的孩子，那才是真正的幸福。請接受我對你們日常無私養育孩子的尊敬之情。”在俄羅斯看來，“六一”兒童節的意義在于促進“家庭機制與兒童撫養，扭轉人口下降的趨勢”。

蘇聯時期，曾經設立過“英雄母親”和“光榮母親”勳章。“光榮母親”勳章設立于1944年，用以獎勵那些生育了7到9個孩子的母親。20世紀40年代獲得這一勳章者可以從國家領取一定的補貼金。

雖然俄羅斯廢除了這種勳章，但2008年重新設立“光榮父母勳章”，源于俄羅斯嚴峻的人口形勢。普京在2006年5月的年度國情咨文中，就把人口出生率低列為俄面臨的“最尖銳問題”之一。

“人丁難興”一直是俄羅斯多年來揮之不去的社會問題。有人戲言，俄羅斯人口的減少速度相當于幾天就打一場“第二次車臣戰争”。

數據顯示，1991年蘇聯解體時俄人口約為1.48億。蘇聯解體導緻俄羅斯人口急劇下降，1992年至1997年期間，死亡人數共計超過出生人數約389萬。

2000年以後，俄羅斯經濟形勢的好轉，諸如“母親基金”等鼓勵生育政策也開始實施，俄羅斯出生人口數量逐漸回升。

2008年開始，俄羅斯新生兒數量逐年增加，到了2013年，俄羅斯人口實現了自然正增長，出生人口比死亡人口多出近2.27萬，這是1991年蘇聯解體後的第一次。

然而俄羅斯新出生人口數在2014年達到194萬後連年走低，2017年降至169萬，降幅高達13%，已經跌至2007年的最低水平。同年俄羅斯死亡人口為182萬，總人口減少了13萬。

2018年俄羅斯新生兒總數又比上一年減少9.06萬。俄聯邦國家統計局最新數據顯示，截至2019年1月1日，俄羅斯人口總數為1.468億。2018年俄羅斯人口減少了0.06%，即9.35萬人。

據聯合國預測，到2035年，俄羅斯人口将從當前的1.44億下降至1.38億。

為解決人口下降問題，俄中央和地方政府紛紛制定措施，鼓勵育齡夫婦生育更多子女。比如俄羅斯女性每生一胎的産假以半年起步，多的可以休2至3年。

那些生十幾個孩子的媽媽們，豈不是可以連續休個幾十年的産假？羨慕不羨慕？

俄政府還出台政策，協助年輕家庭購置或建造住房，改善有三個或三個以上子女的家庭的生活條件，包括為這些家庭提供個人住房建設用地。此外，還向與第三個孩子及随後的孩子出生有關的需要支助的家庭支付現金補助。

普京在今年的國情咨文中表示，俄羅斯計劃讓人口在2023至2024年度重新恢複自然增長，并承諾将在稅收、抵押貸款和現金方面支持生育更多孩子的俄羅斯家庭。

戰鬥民族的“人口保衛戰“還将持續下去，普京總統的擔子不輕。

說完俄羅斯的事，回過頭來看看我們吧。

國家衛健委剛剛發布的《2018年我國衛生健康事業發展統計公報》顯示，2018年中國出生人口1523萬人，雖然二孩占比保持在50%左右，但新生人口又比2017年急劇減少。

近幾年，中國的“人口危機”也被學術界和媒體反複提及，這被認為是對中國社會結構和經濟前景的一種威脅，而從2016年全國開始實施的“全面二孩”政策，則是政策層面對出生率下降和老齡化加劇的人口壓力的考慮和應對。

“全面二孩”政策，使得中國2016年的新生兒數量比上年增加了130多萬，達到了1786萬，創造了20年來最大的年增長率；總人口增長率5.86‰，創下近10年的新高。對于中國少子化、老齡化的人口現狀而言，這是一個相當可喜的成果。

2017年全年，二孩數量進一步上升至883萬人，比2016年增加了162萬人；二孩占全部出生人口的比重達到51.2%，比2016年提高了11個百分點。值得關注的是，這是自2016年我國正式實施“全面二孩”生育政策以來，首次出現二孩出生數占比超50%，并超過一孩出生數。

但是2017年我國全年出生人口1723萬，人口出生率為12.43。從整體趨勢上看，相比2016年，出生人口和人口出生率都有小幅下降。

從1786萬，到1723萬，再到1523萬，近三年來我國新生兒數量的逐年減少，有加劇的趨勢。

盡管二孩出生數量有了明顯增長，但有專家指出，願意生一胎的年輕夫婦實際也在減少。中國的生育率離正常的人口世代更替的水平仍然很遠。

為什麼不願意生？有很多現實問題。生育觀念、經濟條件、子女教育……都繞不開。

想想俄羅斯那生養了十幾個娃的家庭，父母的心估計都要操碎成幾百幾千瓣了吧？十幾個熊孩子一起哭嚷，那畫面……養這麼多，全家都要去喝西北風了吧？

不是要學習别人養個十個八個，但是從計劃生育到生育鼓勵，政府需要思考更實在到位的政策和措施。

從各省市公布的“人口與計劃生育條例”來看，目前已有的生育二胎鼓勵政策都沒有太多亮點。

黨的十九大報告提出，要“促進生育政策和相關經濟社會政策配套銜接，加強人口發展戰略研究”。中國當下急需依據事實變化，深入總結和準确把握人口發展規律，及早展開涵蓋計生、醫療、教育、社保、戶籍，以及産業政策、财政政策、金融政策、土地政策等全方位的戰略調整。

俄羅斯的經驗，有沒有值得借鑒的地方呢？

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