今天和所有商會界的同仁探讨一個很有意思的話題，也許這個話題會讓一些站在“高位”的商會同仁不舒服，那就是：商會有所謂的“級别”高低嗎？

為什麼這個話題很有意思，因為在現實社會中我們聽到很多對商會的第一評價，都是這個商會組織是什麼級别的，有所謂的“國家級”、“省級”、“市級”、“縣級”還有“鄉鎮級”商會等等，那這些所謂的“級别”都是哪個部門頒發的呢？仔細研究了下，好像沒有發現哪個部門給我們這些商會頒發過級别呀？

還有另外一個有意思的方面，就算是平常大家口中說的商會“級别”，又是怎麼界定的呢？就拿異地商會舉例，比如說“XX省XX市商會”、“XX市XX縣商會”，那麼請問這些商會是什麼級别？又比如說“XX市XX省商會”、“XX縣XX省商會”，那麼請問這些商會又是什麼級别？

作為合法登記并注冊成立的商會組織都是具有獨立法人資格的社會團體，但商會的社會團體法人登記證書裡從來沒有任何一項是标明商會擁有所謂的“級别”的。根據我國沿用近30年的社團法規“社會團體登記管理條例”以及民政部2018年起草的“社會組織登記管理條例(草案征求意見稿)的規定，“全國性的社會團體，由民政部負責登記管理;地方性的社會團體，由所在地人民政府的民政部門負責登記管理;跨行政區域的社會團體，由所跨行政區域的共同上一級人民政府的民政部門登記管理機關負責登記管理”，“條例”隻規定了“全國性”、“地方性”，這種規定很明确闡述了商會組織隻存在“活動區域和範圍”的區别，并不是所謂的“級别”高低。

其中還有很多商會組織容易在“社會團體登記管理條例”中忽視的一條“社會團體不得設立地域性的分支機構”，其次包括民政部2018年起草的“社會組織登記管理條例(草案征求意見稿)的規定裡還增加的一條 “社會組織之間不得建立或者變相建立垂直領導關系”，這些規定都明确了商會組織之間根本就不存在所謂的“級别”，更不允許建立所謂的“級别”關系。再加上無論是全國性的的商會組織，還是地方性的商會組織，在法律上大家都是獨立的法人主體，何來所謂的高低上下？

“級别”是行政體制和管理層級的産物，在國家完善和強化社會治理能力的大環境下，在國家加快行業協會商會脫鈎和社會組織去行政化的大背景下，在商會組織之間評價所謂的“級别”高低之分是不合時宜的，也是違背大政方針和法理精神的。所以，在商會談論所謂的“級别”隻能讓人覺得是“官本位”的思維在作祟。

商會組織沒有高低貴賤、大小上下之分，無論是“全國性”、“全省性”、“全市性”、“全縣性”或者“鄉鎮性”商會組織，唯一的區别隻在這些組織的活動區域範圍不同而已，請那些站得又高看得又遠的“全國性”、“全省性”商會組織更應該珍惜平台資源優勢，為行業進步、為服務社會、為經濟發展帶頭出力獻策，做好“高位”的表率；同時請那些“全縣性”、“鄉鎮性”甚至是“社區性”所謂的”小“商會組織，也要以高昂的士氣并利用好自身“接地氣”和“小而精”的優勢，把服務做得更精準、更細緻。我們完全相信，接地氣的“小”商會組織做出了成績照樣能受到國家層面的認可和表彰，高高在上的“大”商會組織做不好照樣會被批評。

各位商會同仁，忘掉被環境和虛榮标榜出來的所謂“層級”，或許我們的商會組織會發展得更從容！

來源 | 商會平語

作者 | 南昌鄱陽商會秘書長徐勝平

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