自然資源節約集約示範?一方面是建設用地緊缺，另一方面是土地閑置破解這個不平衡問題，高效率利用土地和海域資源是實現河北高質量發展的必由之路，接下來我們就來聊聊關于自然資源節約集約示範?以下内容大家不妨參考一二希望能幫到您!

自然資源節約集約示範

一方面是建設用地緊缺，另一方面是土地閑置。破解這個不平衡問題，高效率利用土地和海域資源是實現河北高質量發展的必由之路。

從粗放轉向精細，從平面轉向立體。今年以來，河北各地聚焦節約集約用地用海，在控總量、優增量、挖存量上下足功夫，努力走出一條節約優先、保護優先的自然資源利用新路子。對此，記者近日前往各地進行了探訪。

邢台：廠房從單層到多層，向空間要效益

位于邢台市平鄉縣的邢台寶甯兒童玩具有限公司，一條條電動玩具配件生産線高速運轉。

“我們建設了平鄉縣第一個4層生産車間，車間的1、4層是成品庫，2、3層是生産車間。每層建築面積6000平方米，整棟建築面積達到24000平方米。”該公司總經理董川介紹，企業廠區占地50畝，如果廠房按照單層設計要求建設，則需要用地150畝，建設多層建築，既節約了土地，也節約了企業成本。

邢台市大力推行“标準地”改革，持續優化自然資源領域營商環境，鼓勵支持土地用途兼容重合利用，一大批企業通過改變廠房技術達到了高效節地效果。

在邢東新區，邢台惠朋科技有限責任公司在建廠房正緊張施工。廠房按照多層建築合理設計建設，投産後可滿足多個上下遊企業共用需求。

“廠區占地60畝，多層建築節約30畝地。通過土地節約集約利用，解決了小項目占大廠房的問題，土地利用率高了，成本也降了。”邢台惠朋科技有限責任公司總經理徐虹雲說。

邢台市全面提高節約集約用地水平和效率，向“土地存量”要“發展增量”成為破解土地資源供需困局的首選思路。“我們将全市現有存量批而未供土地和閑置土地全部納入處置範圍。邢台市2009年至2021年平均供地率為90.88%，連續十年保持全省前列。全市供而未用土地3358畝，已全部處置到位。”該市自然資源和規劃局黨組副書記、副局長趙洪岩介紹。

據了解，河北明确在符合國土空間規劃管控規則、不改變用途的前提下，企業可利用現有工業用地新建、擴建生産性用房或利用地下空間，對增加容積率的，不再補繳土地價款。同時，還支持通過土地預告登記實現建設用地使用權轉讓，有效破解建設項目未完成開發投資總額25%以上不得轉讓的難題，促進土地要素流通順暢。

石家莊市鹿泉區：引導産業向主體功能區集聚

8月14日，位于鹿泉經濟開發區的數字技術産業園項目建設現場機聲轟鳴，工作人員正在有序作業。

項目總占地面積241畝，總建築面積25.33萬平方米。入駐這裡的企業是我國網絡通訊領域的領軍團隊——中國電科網絡通信研究院。項目投産後将引領帶動新一代電子信息産業集聚發展。

該項目是石家莊市鹿泉區拆“舊巢”引“新鳳”，騰退低效企業用地的一個縮影。“以前招商引資是‘撿到籃裡都是菜’，造成産業空間布局比較散亂、不合理。”鹿泉經濟開發區管委會規劃建設局局長高飛表示，隻有通過土地節約集約利用，實現高質量的“騰籠換鳥”，才能更好地加快産業提質升級。

為打造千億級新一代電子信息産業集群集中承載地，2021年鹿泉區僅用20天時間就完成了2268畝産業園區“騰籠”拆遷等工作。同時，在騰退的土地上同步謀劃數字技術産業園、智能物聯産業園等“新鳳”産業項目。

在鹿泉通信技術創新中心，項目廠房正在加緊施工。該項目總占地面積89畝，主要建設科技孵化器，整合産業資源，已引進鼎瓷電子、軍特電子為代表的陶瓷材料、封裝測試等産業鍊企業入駐。

“9家上下遊企業組團式入駐鹿泉通信技術創新中心。”在河北鼎瓷電子科技有限公司籌備處負責人董紅策看來，這9家企業

又能吸引至少30家芯片封裝、設備生産等企業入駐，促進産業集聚發展。

通過盤活低效利用地，鹿泉區将生産、生活、生态三大功能區分開，在生産區規劃了集成電路産業集聚區、現代通信産業集聚區、終端産品生産制造園、汽車電子産業集聚區、軟件産業集聚區及科創中心、新型電子材料産業集聚區共六大産業集聚區，産業布局更加合理。

數據顯示，今年以來，鹿泉區共完成拆遷1600餘畝，遷出企業52家、養殖戶41處，為拓展發展空間、打造低成本園區、促進産業轉型升級奠定基礎。6月初，該區因耕地保護工作突出、土地節約集約利用成效好、閑置土地比例低，獲國務院督查激勵，給予1000畝用地計劃指标支持。

“鹿泉區對項目畝投入、畝産出嚴格把關，珍惜每一畝土地的使用效益，使粗放型發展轉變為現階段的精細型發展。”石家莊市自然資源和規劃局鹿泉分局局長李海東表示，他們按照政府統一規劃、統一基礎設施、統一優惠政策、統一生活配套，既減輕企業負擔、細化産業鍊分工，又提高了政府土地投資強度、促進了節約集約用地，有利于形成産業集聚效應。

近年來，河北堅持節約優先、保護優先原則，針對土地粗放利用、土地資源投入産出效益低等問題，完善土地利用和管理制度，推動土地利用方式轉變，推動存量低效土地資源得到有效利用。

特别是從今年開始，河北在全省開展批而未供和閑置土地盤活利用三年行動，對全省範圍内批而未供和閑置土地進行調查摸底，構建批而未供和閑置土地“一張圖”，全力開展盤活處置，促進全省土地節約集約利用水平全面提升。上半年，河北省盤活處置批而未供土地和閑置土地，均在全國31個省（市、區）中排名第3。

滄州渤海新區：海域資源利用進入“立體時代”

一走進位于滄州渤海新區的國能河北滄東發電有限責任公司（以下簡稱“國能河北滄東發電公司”）供汽項目建設現場，記者便被縱橫交錯的立體式建築格局所吸引——兩條鋼筋管道騰空架起，橫跨鐵路、公路，一路蜿蜒向北延伸。

國能河北滄東發電公司供汽項目經理周海濤告訴記者，這兩條管道是專為河北嘉好糧油有限公司供應工業蒸汽的管道。項目處于渤海新區已填成陸區，涉及用海面積約15.9畝。項目用海方式為透水構築物，采用門廊架空管廊支架（混凝土結構），将于9月份建成投用，保證下遊企業用汽需求。

去年年底，渤海新區自然資源和規劃局為該項目頒發了海域使用權不動産權證書。該項目成為河北省第一宗立體确權的用海項目。

項目的起始點之間有鐵路、公路也有管廊，項目如何合理建設曾是周海濤團隊研究的重點。由于項目建設涉及海域使用功能，渤海新區自然資源和規劃局針對項目特點，創新思維，分上下層對同一海域内不同的用海項目分别登記海域使用權，清晰界定海域分層界限，明确各權利主體，并發放了海域使用權不動産權證書。

在周海濤看來，項目采用門廊架空模式具有占地面積少、不影響地面交通等優點。項目建成後也更便于後期維修、監管以及巡檢。

我國海域可利用資源豐富，包括海面、水體、海床、底土等立體空間。以往的海域确權，不分使用及實際占用的立體空間，均按照“平面”進行管理，同一海域“平面”内隻能設立一項海域使用權。而光伏、海水養殖、海上橋梁、船舶航行、海底電纜管道等多數用海活動僅使用了海域的部分空間，剩餘立體空間大多處于閑置狀态。

随着用海規模的不斷擴大，海域開發利用的深度和廣度不斷拓展，出現了不同項目立體交叉用海、重疊用海的問題。渤海新區自然資源和規劃局副局長劉竹銘告訴記者，通過立體分層使用海域，國能河北滄東發電公司供汽項目節約用海面積15畝，促進了海域資源的節約集約利用。

為加快海域使用權立體确權，省自然資源廳日前印發《關于推進海域使用權立體分層設權的通知》，提出允許僅使用單一層海域的跨海橋梁、海底電纜管道等線性工程實施分層設權管理，鼓勵“風光漁”立體互補模式。

“如今，河北海域資源利用已正式進入‘立體時代’。”省自然資源廳海域海島管理處處長生金棟表示，從陸地思維到海洋思維，從平面思維到立體思維，充分釋放海域的潛在效益，推進海域使用制度改革實現新突破，将為後續類似項目用海确權探索出新路徑。

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