作為廣州市面積最大、常住人口最多的中心城區，白雲區有着高達54.4萬的常住未成年人人口，占比總人口的14.5%。如何守護這群“最青春”的人？近年來，白雲區緊緊圍繞守護未成年人健康成長這一主線，積極創建全國未成年人保護示範區。

1個聯席平台、2個核心鍊條、6個工作抓手、3個亮點特色，正是白雲區首次提上日程的“1263”未成年人保護全鍊條工作模式。自推行以來，全區逐步形成工作體系更為健全、服務陣地不斷優化、處置能力明顯加強、宣傳覆蓋愈加廣泛的未成年人保護工作新格局，有效為“最青春”的人提供全方位保護。

白雲區創建全國未成年人保護示範區。

建立1個聯席平台

下好未成年人保護“一盤棋”

去年7月，白雲區正式成立區、鎮街兩級未成年人保護工作領導小組，建立法院、檢察院、公安、民政、教育、司法、衛健、婦聯等成員單位之間的信息通報共享機制，定期召開專題會議，研究審議未成年人保護重大事項。

“根據大家的意見，會議原則通過。請相關負責同志根據會議讨論的意見修改完善，按程序呈審後印發實施。”期間，該小組先後審議通過了《廣州市白雲區未成年人保護工作領導小組工作規則》《廣州市白雲區未成年人保護工作領導小組辦公室工作制度》《廣州市白雲區未成年人保護督導辦法》等相關文件，落實1200餘萬元财政經費，做到共同研判、共同商讨、共同實施、共同監督，形成“一家人、一條心、一盤棋”的推進氛圍。

“這一領導小組相當于總指揮部，又稱為聯席平台。我們堅持黨委領導、政府主導，以1個聯席平台引領未成年人保護全鍊條工作，在思想上真重視、感情上真關愛、行動上真落實，全面提升白雲未成年人保護水平。”白雲區民政局副局長劉巍介紹稱，白雲區作為廣州人口最多、來穗人員最多的中心城區，更應該以強烈的政治責任感和使命感重視未成年人保護工作。當前，該局正以創建全國未成年人保護示範區為契機，認真對照國家創建标準，持續推動黨建引領、創新試點、基層探索，下好未成年人保護這“一盤棋”，努力将“1263”未成年人保護全鍊條工作模式，形成可複制、可推廣的“白雲樣本”。

增強2個核心鍊條

未成年人保護有陣地有制度

白雲區位于廣州市中北部，土地面積總795.79平方公裡，常住人口374.3萬人，其中常住未成年人人口達54.4萬人，占比14.5%。最新數據顯示，與2010年第六次全國人口普查相比，白雲區0-14歲人口的比重上升2.40個百分點。

未成年人數量的增長，對未成年人保護工作提出了更高的要求。為此，白雲區先行制定34項未成年人保護工作制度，并完善未成年人保護督導辦法、密切接觸未成年人崗位入職查詢制度、未成年人保護個案會商制度等文件制度9項。

有了制度，更要有實施落地的陣地。在建成雙區級未成年人救助保護中心的基礎上，白雲區打造了全省首個區級未成年人保護宣傳教育基地，于今年6月落地投入使用。如今，全區24個鎮街和403個村（居）同步建設未成年人保護工作站（點），率先在全市實現“區-鎮街-村（居）”三級未成年人保護網絡全覆蓋。

在三元裡街，有集未成年人保護工作站、未成年人法治宣傳、教育體驗、關愛服務于一體的未保示範基地。在石井街，當地學校和醫院雙雙聯手，創新“學校-醫院”協同幹預模式，為兒童心理健康保駕護航，建立起有隊伍、有機制、有載體、有特色的“四有”未成年人保護體系。而在江高鎮，102家愛心企業正不間斷地開展“百企護苗”行動，“鄉村少年警校”在此成立。

三元裡街建成未成年人保護示範基地。

與此同時，在全區24個鎮街和403個村（居）未成年人保護工作站（點），有427名兒童督導員、兒童主任會同民政專幹、社工等基層力量，常态化落實開展法規宣傳、個案會商、跟蹤服務、關愛幫扶等工作，打通基層未成年人服務“最後一米”。今年以來各站點累計開展活動267場次，服務近1.2萬人次。

白雲區在24個鎮街均成立“青苗護衛隊”。

“6大保護”多方發力

拓寬未成年人保護面

社會、學校、家庭是未成年人活動的重要場所，保護未成年人的健康成長，是家庭、學校、社會的共同責任。為此，白雲區構建“政府 社會 學校 家庭 網絡 司法”的未成年人保護工作體系，凝聚“六大保護”力量，全方位保障未成年人合法權益。

在家庭保護方面，白雲區建立“區-鎮街-村居”三級婚姻家事調解陣地網絡、403間社區家長學校、婚姻登記處“家庭驿站”等，加強對父母或其他監護人的普法宣教和監護監督，全面壓實家庭監護責任。

在學校保護方面，全區統籌成立校園及周邊社會治安、校園及周邊環境綜合治理等12個專項工作小組，整合社區輔警、“廣州街坊”等社會防控力量，強化涉校涉生安全群防群治。堅決落實義務教育“雙減”意見精神，提前實現“兩個全覆蓋”和“兩個100%”，強化學校保護。

在社會保護方面，白雲區充分整合基層力量，在24個鎮街均成立“青苗護衛隊”和“巾帼志願隊”，發動志願服務人員近3000人。組建超200名以社工、教師、街鎮團幹等與青少年相關行業人才為成員的合适成年人隊伍平台，開展未成年人情緒疏導、案後幫扶、自護教育等工作。

未成年人保護不是單一保護，而是立體保護、綜合保護，需要社會各界的參與和支持。今年6月，白雲區啟動創建全國未成年人保護示範區全民共建計劃，邀請社會各界共同唱響未保“協奏曲”。如今，白雲區率先成立全省首個未成年人保護協會，積極鍊接“護苗說直播間”、應急保護學堂等品牌，鍊接省文聯、省鐘南山醫學基金會、趙廣軍生命熱線等社會資源，為未成年人提供專業服務超10萬人次。

創新3大服務

引領全民參與未成年人保護

在江高鎮，首屆“江高鄉村少年警校夏令營”在鄉村少年警校拉開帷幕；在金沙街，區級未成年人救助保護中心與家風家訓主題公園遙相呼應，區級救助保護“雙中心”輻射範圍不斷擴大；在人和鎮，廣州市首家航空主題特色圖書館、少年兒童綜合服務中心等3家多功能公益性兒童活動場所全線“上新”，受到轄内群衆的齊聲點贊；在三元裡街，一場别開生面、以打賞糾紛案件為主題的“模拟法庭”在此上演……

“這是我區組織各鎮街開展的未成年人保護公益活動之一，在豐富少年兒童暑期生活的同時，也給予他們法律法規、生命安全、身心健康、興趣培養、親子溝通等全方位的保護指導，做到寓教于樂。”白雲區民政局有關負責人指出，今年以來，全區24個鎮街充分發揮示範帶動作用，圍繞身心健康、權益保護、素質教育等内容，全新打造各具特色的未成年人保護亮點項目，推動形成全區“一鎮街一特色”。

推出“鎮街特色”新名片，打造“樂融白雲”新品牌，構建培育“全民共建”新風尚，正是白雲區未成年人保護行動的三大特色服務。在大源街大源村等人口倒挂問題較為嚴重的村（居），來穗家庭可以帶領孩子免費參與來穗兒童早教班，或是咨詢解決來穗兒童教育及親子關系問題。每年，以“樂融白雲”為主題的春節關愛慰問、點亮“微心願”、來穗親子趣味會等線上線下主題活動，得到了來穗家庭的一緻肯定，“樂融白雲”新品牌服務效應深入民心，已有超過10萬人參與。

下一步，白雲區将繼續積極創新、整合特色，打造地區品牌亮點，在前期工作的高起點上，在開展未成年人保護工作中更加兼顧高度與溫度，着力提升全區未成年人的幸福感、安全感和獲得感，守護好“最青春”的人。

采寫：南都記者 陳卓睿

通訊員/供圖：肖惠津 尤月

更多精彩资讯请关注tft每日頭條，我们将持续为您更新最新资讯!