賀婧宜 繪

近日，上海市向某公司頒發的一張出租汽車經營資格證書引起了廣泛的關注。該證書稱其符合上海市出租汽車經營條件，核準了它的約租車網絡平台的資質。這是中國出租車市場上發出的第一張專車牌照。

自去年以來，專車借助互聯網平台橫空出世，迅速在各大城市“攻城略地”，占領了不小的出租車市場。惠州市同樣出現了大量滴滴專車、一号專車、神州專車等車輛，在方便市民出行的同時，也存在私家車經營、業務不規範等現象。與此同時，交通部近期出台了相關的管理辦法（草案），各方期待它能早日實施，以規範出租車市場的競争。

●南方日報記者 劉光明寶

現象

專車沖擊

的士司機收入日減百元

10月13日上午10時許，記者在江北合生大橋橋頭乘坐一輛滴滴專車，往仲恺方向駛去。司機許師傅開的是一輛别克轎車，車内幹淨整潔。據介紹，他在河南岸一帶上班，幾個月前經朋友介紹才開始做專車拉客，一開始抱着試一試的心态順路載客，後來覺得還不錯，有時下班後也會專門拉客，“有時候一天賺過将近200元，這已經不錯了，畢竟不是一整天拉客。”許師傅承認，這樣做好像對出租車司機不太公平，他們可能會受一些影響。

除了大衆、别克、起亞普通款式的轎車，惠州專車市場還出現了寶馬車。近日，記者在下角濱江西一路碰到打車難，打開手機通過滴滴專車平台發出需求後，竟然來了一輛寶馬7系轎車，車身明顯比普通轎車要長，車内十分寬敞舒适。司機葉女士說，自己有一份事業，開專車純屬圖個新鮮、好玩，沒想從這裡賺多少錢。記者從下角坐到江北義烏，平時打車隻需10餘元，這次因為是專車，又是寶馬，車費花了31元錢。

專車拉客不交承包費，隻是與專車平台和租車公司按比例分成，這引起傳統出租車司機的不滿。出租車司機胡師傅談起此事火冒三丈，“它們連資質都沒有，是非法的，憑什麼和我們搶客？”他說，自己不太了解網絡平台，不知道專車是怎麼回事，但它們的确搶走了不少客源，自己的收入明顯減少了，“有時一天少上百塊錢！”

私家車載客經營，正是外界對專車诟病最多的一面，因為嚴格來講，私家車載客經營是違法的，存在安全隐患和競争秩序等方面的問題。

新規

明确專車

準入門檻和管理方式

除了乘客約車方便，專車公司還大量派發優惠券，使得專車更具備競争優勢。而從法律上來講，它并沒有一張合法的“準生證”。正是由于這些原因，過去一年多，國内不少城市出現了傳統出租車和專車之間高度對立的現象，出租車停運、雙方互相圍堵的事件時有發生。

為此，國家有關部門多次表态要研究解決此事。近日，交通部在其官網發布了《關于深化改革進一步推進出租汽車行業健康發展的指導意見（征求意見稿）》和《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法（征求意見稿）》，以推進出租汽車行業改革，規範網絡預約出租汽車發展，促進行業創新發展、轉型升級。

根據這兩個征求意見稿，首先将出租汽車定義為兩種：巡遊出租汽車和預約出租汽車。巡遊出租汽車即通常見到的沿街攬客的傳統出租車，其可在道路上巡遊攬客、站點候客，也可通過電信、互聯網等方式提供運營服務。預約出租汽車包括網絡預約出租汽車和電話預約出租汽車等形式，網絡預約出租汽車一般可理解為專車，規定其不得巡遊攬客，隻能通過預約方式提供運營服務。

在《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法（征求意見稿）》裡面，規定了約租車的管理和監督機構、約租車經營者需滿足的條件、車輛和駕駛員的條件，以及具體的經營行為規範，并明确提出，不得以私車提供運營服務。

當然，《關于深化改革進一步推進出租汽車行業健康發展的指導意見（征求意見稿）》同時也提出，要對巡遊出租汽車（即傳統出租車）的相關制度和經營管理進行改革，合理确定承包費标準或定額任務。

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