編者按：

黨的十八大以來，按照黨和國家為内蒙古确定的戰略定位，内蒙古堅持不懈鑄牢中華民族共同體意識，堅定不移走以生态優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子，加快建設“兩個屏障”“兩個基地”“一個橋頭堡”，在全面建設社會主義現代化國家新征程上書寫内蒙古發展新篇章。

回望2021年，走進2022年。“十四五”開局，内蒙古十二盟市已繪就“十四五”發展藍圖。央廣網内蒙古頻道特推出“開局十四五看内蒙古”系列報道，聚焦十二盟市經濟社會發展動态，集中呈現各地立足實際走好以生态優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子。

央廣網鄂爾多斯2月23日消息 2022年元宵節當天，鄂爾多斯發布《鄂爾多斯市對标先進建設最優營商環境行動方案（500條）》引發媒體廣泛關注。市委書記李理指出：對标先進，追趕超越，敢與強的比實力、敢與好的比水平、敢與快的比速度，以更大力度謀轉型、謀發展，加快實現經濟社會全面綠色低碳轉型，在轉型跨越中再鑄鄂爾多斯新的輝煌、實現鄂爾多斯全面重塑。

曆經煤炭市場“斷崖式下跌”的慘痛教訓，一煤獨大的鄂爾多斯在累累傷痕中尋求出路。在“雙碳”倒逼中轉型重塑。發力新能源，做強能源化工産業，在能源産業鍊條上尋求高精尖的突破是鄂爾多斯工業發展的方向。鄂爾多斯官方公布，“十四五”期間，鄂爾多斯經濟總量跨入全國50強，挺進“萬億GDP城市”。

剛剛過去的2021年，全球首個零碳産業園落地鄂爾多斯、全力保供大半個中國“溫暖”、順利通過國家衛生城市複審、出台鄂爾多斯人才新政30條、首捧“長安杯”……

十四五開局之年，4715億元的國内生産總值，再一次毫無懸念地讓鄂爾多斯經濟領跑内蒙古。砥砺前行、溫暖有光，鄂爾多斯還想告訴世人另一個理念：這是一座自信、創新、開放、包容的現代化幸福城市。

百姓眼中的“幸福之城”

幸福是什麼？每個人的定義都不同。“幸福之城”是什麼樣？隻有生活在這座城市裡的人才最有發言權。

連續入圍“中國最具幸福感城市”評選，康巴什、伊金霍洛旗相繼被評選為2020年“中國最具幸福感城市·幸福宜居之城”和2021年“中國最具幸福感城市·宜業宜居之城”。

在外人眼裡，這可能隻是一個榮譽稱号，而鄂爾多斯市民享受的卻是看得見、摸得着的幸福。

全國首個以城市景觀命名的4A級旅遊景區（央廣網發 鄂爾多斯市委宣傳部供圖）

“2021年，鄂爾多斯市為本市戶籍13到18周歲女性免費接種宮頸癌（HPV）疫苗。”鄂爾多斯成為全國首個向适齡女性免費接種宮頸癌疫苗的城市。

此外，鄂爾多斯還将繼續為當地戶籍35-64周歲适齡女性開展免費“兩癌”檢查項目。消息一出，立刻沖上新聞熱搜榜。

早在2020年8月，鄂爾多斯市準格爾旗就已經實施“關愛女生健康進校園”民生項目，免費為近萬名13周歲以上中小學在校女學生接種了HPV疫苗。

僅僅過了半年多，又一則幸福的消息刷爆鄂爾多斯市民的朋友圈。“保障期為1年，自2021年7月2日零時起至2022年7月1日24時止，康巴什區政府掏腰包為12萬居民買保險，最高賠付2000萬……”

幾天後，康巴什區政府再次發布保障升級的好消息，保險範圍增加了外來旅遊人口，再次得到了網友的點贊。

康巴什區，全國首個以城市景觀命名的4A級旅遊景區。森林覆蓋率、植被覆蓋率分别達到33%和80%，年均空氣質量優良天數320天以上，規劃建設各類主題公園廣場31處……成為無數人心目中的“詩和遠方”。

康巴什夜景流光溢彩（央廣網發 鄂爾多斯市委宣傳部供圖）

2021年，鄂爾多斯以全區第一名的優異成績，順利通過國家衛生城市複審，并受到内蒙古自治區通報表揚。

被授予“平安中國建設示範市”榮譽稱号，連續三屆獲此殊榮，同時捧得平安中國建設最高獎項“長安杯”。

在連續四屆蟬聯全國文明城市稱号後，鄂爾多斯又有了新目标，力争到2023年創成全國文明典範城市。

2021-2025年，鄂爾多斯力争5年時間，将2005年12月31日以前的老舊小區改造完成，适當延伸更新改造2005-2010年建成的部分居住小區。

“天藍水碧、推窗見綠、出門見景，生活在這裡，我很幸福。”土生土長的鄂爾多斯市民嶽少華感歎到，城市讓人民幸福，人民讓城市更幸福。

以一市之力暖萬千百姓

2021年，還有一件事兒讓鄂爾多斯市民感到自豪和幸福，那就是聲勢浩大的煤炭保供溫暖了大半個中國。

2021年，受多重因素影響，國内煤炭需求持續走高。

“我們以低于市場200-300元/噸的價格保供給電廠，保障周邊電廠正常運轉，用麻地梁的‘暖心煤’緩解‘燃煤’之急。”2021年10月22日，内蒙古智能煤炭有限責任公司麻地梁煤礦（以下簡稱麻地梁煤礦）黨委副書記、總經理徐輝接受央廣網采訪時表示，針對當前市場煤炭價格上漲的走勢，公司扛起國企的擔當和責任，以實際行動維護市場穩煤價大局。

麻地梁煤礦井下采煤機正在安全作業（央廣網發 吳輝攝）

麻地梁煤礦全力以赴保障煤炭穩定可靠供應，發揮“壓艙石”作用，與周邊電廠簽訂中長期合同。“我們日均發送商品煤25000噸左右，四季度保供電煤合同是165萬噸，合同涉及黑龍江、遼甯、安徽、山西及内蒙古五個省區。”徐輝表示，長期協議價格煤是穩價保供的重要環節。

而像麻地梁這樣的煤炭企業，隻是鄂爾多斯衆多保供煤炭企業的一個縮影。

2021年10月10日，在鄂爾多斯市舉行的落實國家煤炭增産保供任務中長期合同簽訂儀式上，鄂爾多斯市40家煤炭企業與對口保供的黑龍江省、吉林省、遼甯省、天津市等18個省區市，63家煤炭企業與呼和浩特市、包頭市等6個區内盟市分别簽訂了四季度煤炭中長期保供合同，15家煤炭企業與鄂爾多斯市5個旗區分别簽訂了冬季取暖用煤保供協議，共簽訂保供合同（協議）供煤總量7706萬噸。

一輛輛拉煤車有序排隊裝車開往全國各地（央廣網發 吳小平攝）

一份份協議的背後，是鄂爾多斯市作為全國重要的能源基地，切實承擔起保障國家能源安全的政治擔當；一輛輛保供運輸車輛駛向全國，是鄂爾多斯在确保安全的前提下深入挖潛增産，全力以赴促生産、穩運行、增供應、保安全，推動煤炭産能釋放的實幹行動；一次次主動下調價格，是鄂爾多斯緩解全國煤炭供需矛盾、穩定煤炭價格、促進煤炭行業健康發展、确保民衆安全溫暖過冬的“國之大者”情懷。

鄂爾多斯以一市之力保障了全國18個省市的煤炭供應，煤炭銷量達7.2億噸，創曆史新高，為保障國家能源安全作出重大貢獻。

“風光氫儲車”能源基地綠色轉型

過去提起鄂爾多斯，人們會想到“羊煤土氣”。能源結構偏煤，産業結構偏重，經濟結構偏散。一“煤”獨大，“挖煤賣煤”一度是鄂爾多斯主要的經濟增長方式。

如今，鄂爾多斯把新能源作為調整能源結構的主攻方向，風電、光伏、氫能、儲能、新能源汽車五大産業發展方向簡稱為“風光氫儲車”。這五大産業所彙集的新能源項目建設，如洶湧的海潮一浪高過一浪。

達拉特旗沙漠集中式光伏發電基地（央廣網發 陳京勇攝）

驅車行至鄂爾多斯市達拉特旗，記者領略了全國最大的沙漠集中式光伏發電基地的無限魅力。

這個基地從空中俯視像駿馬圖案，由19.6萬多塊光伏闆組成，占地面積139.8萬平方米，于2019年7月通過吉尼斯世界紀錄認證，是目前世界上最大的光伏闆圖形電站。

綠能碳彙（集團）有限公司綜合管理部部長馬天景表示，達拉特光伏基地初期規劃建設規模為200萬千瓦，占地10萬畝。目前，100萬千瓦項目全部建成投産，年發“綠電”可達20億度，節約标煤68萬噸/年，減排二氧化碳165萬噸/年，減排粉塵45萬噸/年。昔日的“黃沙赤日”正在變成“藍海綠洲”。

數據顯示，光伏發電碳排放量是化石能源發電的1/10到1/20，是真正的低碳能源，但光伏發電目前僅占我國發電量的3.5%。根據國家發展改革委能源研究所等機構的預測，到2050年，中國近四成的用電量将來自光伏。光伏将逐漸成為未來中國重要的電源之一，為實現“碳達峰”“碳中和”提供強勁引擎。

近年來，鄂爾多斯以光伏、風電為代表的新能源産業取得了快速發展，風電和光伏已經逐步建立起新能源的主體地位。

伊金霍洛旗氫能重卡投入使用（央廣網發 伊金霍洛旗委宣傳部供圖）

2021年10月13日，鄂爾多斯市2021年重點項目建設觀摩動員會暨“風光氫儲車”上汽紅岩鄂爾多斯項目開工儀式舉行，這也标志着鄂爾多斯市“風光氫儲車”全産業鍊正式形成。

十四五期間，鄂爾多斯将全力打造新能源發展高地，把推進新能源全産業鍊發展作為主攻方向，加快構建集能源生産、裝備制造、應用示範于一體的“風光氫儲車”等3個超1000億産業集群，在實現“兩個率先”“兩個超過”目标上走在前作示範，深入推進戰略性新興産業融合化集群化生态化發展，服務業數字化标準化品牌化發展，傳統産業高端化智能化綠色化發展，推動産業結構整體優化升級。

能耗雙控指數實現“雙綠”

2021年，“碳達峰”“碳中和”首次被寫入政府工作報告，開啟了中國“雙碳”新征程元年。

鄂爾多斯在巨大壓力下，奮發作為，圍繞“雙碳”打出組合拳、提出讓“黑金”生綠，讓産業變“淨”，在能源化工産業鍊上繼續深入，緊緊抓住自治區“科技興蒙”戰略的實施，以科技帶動産業轉型升級，以科技推進現代産業結構的建立。未來5年，鄂爾多斯在煤炭、煤化工領域培育2個産值2000億級的産業集群，生态優先、綠色發展導向更加鮮明。

2021年9月7日，集研發、孵化、産業化于一體的自治區首個雙碳研究機構——鄂爾多斯碳中和研究院揭牌成立。

鄂爾多斯碳中和研究院成立暨“科技興蒙”項目簽約活動現場（央廣網發 鄂爾多斯市委宣傳部供圖）

2021年9月24日，鄂爾多斯市第五次黨代會召開，提出要大力發展生态利用型、循環高效型、低碳清潔型和環境治理型等碳中和産業，培育壯大“雙碳”關聯産業新動能，積極建設國家新能源産業發展示範基地和綠色技術重要策源地。

2021年9月28日，第八屆庫布其國際沙漠論壇召開。論壇吸引了來自20多個國家和地區的400多名嘉賓，形成了一批務實有效的學術成果和宣言倡議，達成5項重要共識。

2021年10月12日，在“2021鄂爾多斯零碳産業峰會”上，全球首個零碳産業園——遠景零碳産業園落地蒙蘇經濟開發區江蘇産業園。

2021年11月28日，在準格爾旗準格爾召鎮準格爾召村，全區首家零碳鄉村示範項目正式開工。

一步一印，一印一記。這是鄂爾多斯推動構建全産業“綠鍊”的寫實之筆，也是全力向“綠”而行的工筆之畫。

中天合創現代化煤礦外景（央廣網發 鄂爾多斯市委宣傳部供圖）

2022年内蒙古兩會上，時任鄂爾多斯市委副書記、代市長杜彙良接受央廣網專訪時表示，2021年是鄂爾多斯全面回應雙碳目标，全面構建綠色發展的關鍵一年。在能耗的整體限制之下，做到了能耗雙控的“雙綠”，為鄂爾多斯高質量發展提供了寶貴的空間。

綠色低碳，科技先行。鄂爾多斯以科技創新驅動為“引擎”，助力綠色低碳開足馬力。出台一系列促進科技創新的政策舉措，成立碳中和研究院等新型研發機構，建立科研項目“揭榜挂帥”工作機制，實施高新區提質進位、研發投入攻堅、規上企業“三清零”、科技型企業“雙倍增”等四大科技專項行動。2021年，新增高新技術企業36家、科技型中小企業59家、“三清零”規上企業40家，科技創新活力持續迸發。

鄂爾多斯轉型重塑的引擎已經啟動，雖然任重道遠，但前路光明。按照自治區“兩個率先、兩個超過”的目标要求，統籌推進“風光氫儲車”新能源全産業鍊發展；發展“專精特新”企業，構建上下遊全鍊條一體發展，推動産業全面綠色低碳轉型的新格局已然呈現。

策劃：朱日嶺

監制：田鳳元

記者：田鳳元

視頻：魏全民 李彥松

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