擴大内需主要是哪兩個方面?來源：經濟日報-中國經濟網疫情對世界經濟和國際貿易沖擊的影響逐漸顯現，投資市場、消費市場都出現了較大變化，中國經濟将如何應對？，下面我們就來聊聊關于擴大内需主要是哪兩個方面?接下來我們就一起去了解一下吧!

擴大内需主要是哪兩個方面

來源：經濟日報-中國經濟網

疫情對世界經濟和國際貿易沖擊的影響逐漸顯現，投資市場、消費市場都出現了較大變化，中國經濟将如何應對？

4月17日召開的中央政治局會議強調，要堅定實施擴大内需戰略。這一頂層設計意義何在？将如何落地？經濟日報采訪權威專家為您解讀——

（一）實施擴大内需戰略既是當務之急更是長遠之策

市場背景：世界經濟活動收縮，進出口市場不确定性增加，部分行業新簽訂出口訂單銳減，更令人擔憂的是，國際上出現一股“全球化逆流”。

政策指引：在疫情防控常态化背景下，立足國内需求，堅定實施擴大内需戰略，不僅是當務之急，更是長遠之策。

專家建議：

中國（海南）改革發展研究院院長遲福林：産業鍊、供應鍊的區域化、本土化可能是一個新趨勢。

中國國際經濟交流中心總經濟師陳文玲：中國經濟應“以内為主，以外為輔”，抓緊形成市場的内循環。

（二）消費升級趨勢增強，基建投資空間巨大

市場背景：疫情隻是暫時抑制消費需求，4月以來我國服務業穩步複蘇，餐飲業明顯回暖，直播帶貨、生鮮電商、在線教育、遠程問診等新型消費發展如火如荼。

政策指引：堅定實施擴大内需戰略，既要千方百計釋放消費需求，發揮好消費的基礎性作用，也要積極擴大有效投資，發揮好投資的關鍵作用。隻有牢牢把握擴大内需這個戰略基點，多措并舉，才能有效緩解外部壓力，增強經濟内生增長動力，促進經濟平穩運行。

（三）讓有效投資發揮關鍵作用

市場背景：全國各地都在加速發力穩投資。重慶：總投資約1054億元的28個項目在全市10餘個區縣同步全面啟動；湖南：829個投資5000萬元以上項目集中開工，涉及總投資額3657.4億元；内蒙古：今年計劃實施5000萬元以上政府投資項目和億元以上企業投資項目3100多個……

政策指引：要積極擴大有效投資，實施老舊小區改造，加強傳統基礎設施和新型基礎設施投資，促進傳統産業改造升級，擴大戰略性新興産業投資。

專家建議：

中原銀行首席經濟學家王軍：中國未來的經濟增長還需較高的投資率來維持，擴大有效投資可為消費的長期持續增長夯實基礎，能帶動技術創新，對促進經濟增長仍然具有關鍵作用。

國務院發展研究中心原副主任王一鳴：結合“十四五”規劃，在科學論證基礎上，啟動一批支撐我國現代化建設的重大基礎設施項目。

中國人民大學經濟學院教授陳彥斌：在應對疫情過程中，無論是“新基建”還是“老基建”的産業投資措施，除了要考量其能否拉動GDP之外，還要考量其是否可以帶動大規模就業和帶動盡可能多的人的收入增長與消費增長。

（四）促投資和擴消費相結合，調動民間投資積極性

市場背景：今年一季度，投資增速降幅明顯收窄，其中部分民生保障領域及部分高技術領域投資實現增長。在政策支持和投資項目建設力度進一步加大的雙重作用下，投資回升态勢開始顯現。

政策指引：财政政策、貨币政策要同消費、投資、就業、産業、區域等政策形成合力，引導資金投向供需共同受益、具有乘數效應的先進制造、民生建設、基礎設施短闆等領域，促進産業和消費“雙升級”。

專家建議：

中國人民大學經濟學院教授陳彥斌：國家更重要的是創造公平、寬松的環境，并降低投資成本，從而激勵投資增長和促進經濟複蘇。

中原銀行首席經濟學家王軍：如果是投資期長、回報率低、具有公共産品屬性的投資項目，以政府投資特别是中央政府投資為主，資金來源包括一般預算内資金、特别國債、地方政府專項債等；如果是具有明顯的商業化價值和穩定現金流的項目，則應采取“市場主導、政府引導”的原則，給予各市場主體公平參與的機會，真正做到非禁即入、平等競争，更多地調動社會資本的投資積極性，鼓勵包括民營企業、外資企業在内的所有企業進行投資，最大化讓市場發揮資源配置的決定性作用。政府則主要通過制定行業規則、設施标準、産業規劃布局等，推進市場有序運行。

（五）将被抑制的消費需求釋放出來

市場背景：我國消費市場規模大、潛力足、韌性強的基本特點沒有改變。随着國内疫情防控取得決定性勝利，被抑制的消費需求逐步釋放以及市場供給結構持續優化，我國消費市場仍将保持平穩增長。内需将成為近期我國經濟增長的主要驅動力。

政策引導：培育壯大新的增長點增長極，牢牢把握發展主動權。要積極擴大國内需求，釋放消費潛力，做好複工複産、複商複市，擴大居民消費，适當增加公共消費。

專家建議：

蘇甯金融研究院消費金融研究中心主任付一夫：與其坐等消費市場的回暖，不如主動出擊來促進居民消費，這也是為什麼很多城市都在發放消費券、鼓勵周末2.5天休假的原因。

（六）讓消費升級和科技進步相互推動

市場背景：我國網絡零售規模穩步擴大，對零售市場的拉動作用不斷增強。線下企業積極開拓線上銷售業務，1－3月份全國實物商品網上零售額占社會消費品零售總額比重為23.6％，比上年同期提高5.4個百分點。

專家建議：

中國貿促會研究院國際貿易研究部主任趙萍：電商與社交融合蓬勃發展尤為亮眼。社交、直播、内容電商已成為電商市場重要新業态，并保持高速增長。這些積極變化說明消費升級與科技進步相互推動的效應正在顯現。

（七）讓刺激消費政策協同發力

政策指引：把複工複産與擴大内需結合起來，把被抑制、被凍結的消費需求釋放出來，把在疫情防控期間催生的新型消費、升級消費培育壯大起來，這是一項系統工程，需要各種政策和體制改革配套，比如稅收政策、城市化政策、國民收入分配調整政策等協同發力。

專家建議：

蘇甯金融研究院消費金融研究中心主任付一夫：從長期來看，促消費、擴内需要從多個維度發力。需求端，應從提高居民收入水平、完善社會保障制度、改善三線以下城市和農村的基礎設施建設等方面下功夫；供給端，應豐富消費市場的商品品類，提升商品服務質量，從而調動民衆消費的積極性；消費環境上，政府部門仍需着力構建公平競争的營商環境，推進國内消費品與國際标準對标，在支持企業培育新品牌等方面落實政策，強化監管，完善知識産權保護措施等。

（八）破解制約消費的體制機制因素

市場背景：消費在内需中的比重穩步提升，已經成為拉動中國經濟增長的第一動力。盡管一季度消費受到了一些影響，但消費潛力仍然巨大。推動未來經濟平穩健康發展，很大程度上仍然要依靠消費的擴張。

政策指引：我們必須堅定通過改革的辦法，努力破解深層次問題，才能讓廣大居民敢于消費、願意消費、有地方消費，真正釋放消費潛力，為經濟發展注入更多活力與動力。

專家建議：

國家統計局新聞發言人毛盛勇：決定消費的因素，不僅僅是看當前的收入，也要看預期的收入，還要看财産的狀況。

（九）全面推行收入分配改革，完善社保體系解除後顧之憂

專家建議：

中國人民大學副校長劉元春：疫情提供了全面推行收入分配改革的窗口期。當前要結合“保居民就業”，改革現有失業保險與失業救濟體系，全面覆蓋各類農民工和彈性就業者；要結合“保基本民生”，及時發現疫情沖擊下暴露出的傳統安全網沒有覆蓋的邊際人群，實現民生安全網體系全覆蓋；要啟動需求側結構性改革，努力擴大中等收入群體規模。

中南财經政法大學數字經濟研究院執行院長盤和林：要擴大消費，必須着手收入分配改革，尤其是以收入分配改革的“獲得”，來引導人們的消費。

國務院發展研究中心研究員李佐軍：要繼續加大對中低收入群體和困難群衆的幫扶；繼續加強和改善民生，妥善解決好看病難、上學難、養老難等問題。

中國人民大學公共管理學院原常務副院長許光建：在增加收入的同時，還要通過完善社保體系減少後顧之憂，才能讓大家敢于拿出更多的錢來消費；要通過制度創新和房貸、車貸、抵押貸款等金融創新，進一步擴大消費規模；要着力改善升級消費環境，加強消費基礎設施建設，提升消費便利性。

中國政策科學研究會經濟政策委員會副主任徐洪才：進一步加大教育投入，讓低收入群體子女接受良好教育；進一步加大人力資本投入，提升勞動者在勞動市場上的就業能力，助力産業鍊分工向中高端邁進，也幫助勞動者提升收入水平，進而提高消費能力。（經濟日報-中國經濟網記者 李予陽 熊麗 姚進 林火燦）

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