來源：【交彙點新聞客戶端】

通興鎮村的農民健身場所選址，達成了共識；石堤村的秦潭街周邊臭水外溢、河道污染問題，找出了原因，議出了解決方案；海晏村就如何規範村餐飲“一條龍”服務，更是商量出了管理新舉措……

“開門是群衆，出門是基層。”啟東市呂四港鎮黨委副書記、政協工作委員會主任張雨華舉着一個個協商議事案例說，“‘有事好商量’推動了政協協商與基層協商的有效銜接，暢通了黨政聯系群衆的渠道，提升了基層社會治理效能。”

今年8月是民生專題協商議事月，呂四港鎮、村（社區）分别召開協商議事會，邀請啟東市政協委員47名和群衆代表近300名參與，讓更多不同利益群體在有序政治參與中充分表達意見，有效協商解決問題41個。而今年以來，呂四港鎮有事好商量協商議事活動先後協商解決問題83個，達成近300條共識。

開門納言，集思廣益解難題

“下面就‘村裡聯系建築垃圾收購單位，降低農戶運輸成本’這一條建議，請大家舉牌表決！”

20張印有“點贊”手勢的表決牌頓時齊刷刷舉起。

8月29日下午，呂四港鎮海漁村村委會活動室裡，一場主題為“進一步規範建築裝修垃圾處置、改善人居環境”的“有事好商量”議事會正在舉行，政協委員、專家代表、群衆代表等20多人圍坐一堂，暢所欲言。這也是海漁村今年舉行的第五場“有事好商量”協商議事活動。

“設立建築垃圾收集點是為了我俚的生活環境。”啟東市人大代表彭繼生率先發言，“環境搞好了，不管年輕人還是老年人，大家都願意回村住。”

村民彭貴英老人有點着急：“再這樣下去，我們就住在垃圾堆旁邊了。”掃了一眼在座的老夥計們，她接着說：“建議成立監督小組，由老黨員、村民代表、網格員共同參與。”

參會的村幹部彭玉芳則建議，以網格為單位實行日産日清，同時張貼紅黑榜。

海漁村人多地少，1．5平方公裡，住有2000多個農戶、30多家企業，随着城鎮化步伐加快，上世紀八九十年代的老房子陸續翻新，建築垃圾亂堆亂放現象屢見不鮮，更有村民随意傾倒在河道邊，造成河道阻塞，群衆意見很大。

村黨總支書記肖華說，從今年6月初開始準備這一課題。前期多方聽取意見，通過問卷調查、走訪調研、開座談會等多種形式掌握第一手資料，曆時2個多月形成了一份調研報告。肖華掏出一本筆記本，在桌子上攤開：“諾，這些就是收集到的意見建議。所以，今天的議事會上專門就群衆代表提出的10條建議一條條進行了表決。”

“一條條來自議事會的建議，破解了百姓身邊煩心事。”參加這次議事會的張雨華表示，“如何在基層治理中發揮群衆的主體作用？就是要堅持衆人的事情由衆人商量，集思廣益解決難題。 ”

好議連台，畫出最大同心圓

“錦繡黃桃未入唇，芳香四溢口生津。”正是黃桃上市季節，呂四港鎮範龍村一片繁忙，千畝桃園喜摘豐收果。

道路硬化、庭院綠化、牆體彩繪……與此同時，村莊改造工作順利推進。村黨總支書記彭利華正在村民周光明家裡做思想工作：“這個牆畫的質量肯定保證，村裡監督好工程隊，不用擔心牆體滲水。”

範龍村主要種植黃桃、水蜜桃、翠冠梨等果樹。近年來，依托黃桃産業，新建采摘長廊、觀景台，改造農副産品交易展廳，緻力發展鄉村旅遊。縱然有好資源，囿于基礎設施差、産業底子薄，範龍村一直沒有真正吃上“旅遊飯”，村民大多外出務工。“環境不好，缺少田園詩意，村民思想也不統一。”彭利華說，“多虧了‘有事好商量’議事會，凝聚了共識，大夥齊心協力建設特色田園鄉村。”

2021年10月，範龍村迎來了發展機遇。鎮上引進專業團隊，按照田園鄉村的建設标準，為範龍村量身打造特色田園綜合體，讓田園、村落和周邊旅遊資源融為一體，鼓勵村民發展農家樂。

願景雖好，推動起來卻遇到了難題。單是綠化，就讓村幹部磨破了嘴皮。跟村民說要統一做綠化，對方回一句：“農村還缺樹？”問題還不止這些，“好端端的牆上塗個畫，滲水咋辦？”“自留地上圍竹籬笆，怎麼賠償？”

有人叫好，有人質疑，彭利華發現，問題出在“思想”上，說白了，就是村民對于政府要幹啥、政策有啥用，心裡有疑惑。改造的是村民的村莊，村民有權發問，更有權參與。針對這一問題，範龍村決定通過“有事好商量”議事會解決問題，并建立“一問一答”制度。

議事會邀請人大代表、政協委員、村民代表、老幹部等共同參與，通過線上線下征求村民的意見，完善後提交村民議事會讨論，最後表決。2／3以上的戶主同意，即通過相關事宜。

當天的議事會上，大家都把話說開了，共形成10多條決議：牆體繪畫要因牆制宜、确保質量；竹籬笆建設用到村民的自留地，村裡以租地形式使用……經過協商讨論，村民的思想越來越統一。

“這一個民生專題議事月，我們又圍繞特色田園鄉村建設進行協商，議題是加強農村改廁後的維護，商議解決改廁的回潮問題，鞏固美麗鄉村建設成果，迎接即将到來的省特色田園鄉村驗收。”彭利華高興地說。

坦誠相商，心路一通萬路通

“這一次的‘有事好商量’特别順！圍繞農民健身場所建設，大家不僅商定了選址，更就不占用農田、發動成功鄉賢捐資，落實安全措施等出了不少主意。”來到通興鎮村，黨總支書記沈瑜提起8月底的這場協商議事活動頗為感慨。其實，那份感慨源自于數月前村民們一個建議的被否決。

今年初，位于十四組居民集中區的村公共服務中心落成後，村民紛紛提議往東建設一條5米寬水泥路，接上天江公路，便于通行。“天江公路把村裡的集中安置區一分為二，路東村民到路西村委會辦事不方便，現在開一個岔口，能節省不少時間。”村民組長吳善昌是村委會的常客，讨論時他認為往東修一條路很有必要。

“距離不到100米的地方，連開兩個岔口，這個合理嗎？”也有村民反駁。“有啥不合理的，我看行！”村民倪鶴忠是個直腸子，一上來就表明态度。

村民們你一句我一句，讨論熱烈。沈瑜拿出筆記本，把村民們的意見一一記下。又開了幾次村民代表會，反複商議形成初步方案報村兩委，由村民大會通過後再往鎮上報。然而，呂四港鎮建設局與天江公路施工單位、市交通局協商後認為：存在安全隐患，不予支持。

遇到卡脖子問題了？那就通過“有事好商量”議事會解決。在村委會的主持下，鎮建設局幹部、政協委員、人大代表、黨員、村民代表等參加了議事會，對存在的安全隐患給予評估、解釋，并提出了替代方案，由村公共服務中心向南辟一條路，接上原有的安置區中心路。

有了新方案，村民安了心，大家在議事會上統一了意見。通興鎮村又找來專業人員設計，做到既合理又美觀。今年初夏，這條長70米寬5米、投資3萬元的水泥路連通了，圓滿解決了通興鎮村公共服務中心進出路的問題。

“‘有事好商量’，也讓大家學會了體諒包容。”張雨華說，“在這個協商平台上，不遷就，也不偏執，這樣才能真正商量着辦好群衆的事，才能很好地理順群衆的情緒。”

（黃欣美）

編輯: 徐超

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