文/王春曉

4月29日12時24分，長沙市望城區金山橋街道金坪社區盤樹灣一棟自建房（建築面積約700平方米）倒塌。據湖南消防官方微博消息，目前，現場陸續有人被救出。

市民拍攝的視頻顯示，事故發生後，現場升起巨大灰塵，原本6層半磚混結構的整棟樓隻剩下兩層高的廢墟。附近街道上堆積了大量建築鋼材，緊鄰的樓房也有部分受損。視頻畫面顯示，事發地附近設有靈堂，有人正在此辦喪事。

圖/網絡

另據應急管理部消息，事發後，應急管理部部長黃明持續在部指揮中心調度了解情況，與湖南省省長毛偉明以及省應急管理廳、當地消防救援隊伍主要負責同志視頻連線，要求盡快核清人數，全力組織救援和傷員救治，盡最大可能減少傷亡；加強現場組織指揮，調集專業力量和設備，精準施救、安全施救，嚴防次生事故發生，确保救援安全；盡快查明事故原因，舉一反三，吸取教訓，嚴防類似事故發生。

事故發生後，當地消防救援隊伍立即調派134名消防救援人員、23輛消防車赴現場全力救援。目前，搜救工作仍在緊張進行中。

多人處于失聯狀态

附近一家奶茶店的員工李林（化名）告訴中國新聞周刊，事情發生在中午12點多，當時她正在廚房工作，突然聽到“轟”的一聲，與此同時，店裡也停電了，“以為就是普通的跳閘，所以第一時間也沒下去看。後面我們被疏散出來，外面起了好厚的灰”。

賈力（化名）曾在事發樓裡開過旅館。今年2月底，他剛剛把旅店轉給了一位大姐，“因為疫情虧了好幾萬，所以就盤了出去。沒想到才兩個月就出了事。”

事發之後，遠在老家的賈力看到消息後給接手的這位大姐打了電話，但至今沒有取得聯系。他覺得内疚，又感到後怕，“如果現在還在經營，我們一家幾口可能都埋在裡面了。現在老闆娘（大姐）沒消息，我心裡也很沉重。”

賈力一位在3樓私人影院工作的朋友，目前也處于失聯狀态。“以前我兒子和他女兒經常一起玩，現在電話微信也打不通，他家裡人也很着急。”他說。

倒塌的建築位于長沙醫學院北門附近，李林說，事發時正是中午飯點，部分長沙醫學院的學生會出來吃飯。“一般中午人相對少一點，晚上人會多一點”。

事發後，社交平台上出現了多條尋人信息，其中還包括長沙醫學院學生。目前，該校還在尋找失聯學生。另有多人表示，自己親屬或員工失聯。

圖/網絡

房東曾自行加蓋

周圍多個商戶告訴中國新聞周刊，發生事故的樓大概有6層半，屬于磚混結構的自建房。1層開有一家麻辣燙店和奶茶店，2層為飯店，3層是私人影院，4-6層為旅館。

“樓層不同，價格也不一樣，大概在幾萬”，商戶們說，房東将6層以下租給經營戶。6層以上是房東一家人自己居住。

賈力說，先前他在經營旅館時就曾聽聞，房東加蓋了樓房，将自有房往上加修，再進行外租，“當時已經投了錢，沒辦法，查了下房子沒有開裂，就也沒有在意。現在全塌了，害了多少人。”

值得關注的是，有網友翻出了2014年的百度街景圖，其中顯示，事發樓棟隻有5層，但事發前的圖片顯示，該樓已有6層，且6層以上還有閣樓。對此，當地住建局表示，現場正在調查中。

現場圖片顯示，倒塌房屋附近的一些樓房也存在屋頂加建的情況。

據茶百道微博消息，租住于該樓一樓的“長沙市望城區富福奶茶店（茶百道長沙醫學院店）”被掩埋。另據楊國福官方微博消息，長沙市望城區樓房垮塌事故中位于一樓的楊國福麻辣燙（長沙醫學院店）受到影響，楊國福總部已成立應急處理小組，湖南區域代理負責人已在現場，随時關注門店内人員的生命健康安全。

圖/湖南消防

類似事故為何頻發

中國新聞周刊梳理發現，近年來，國内各地發生數起自建房坍塌事故。

2020年3月7日，福建省泉州市欣佳酒店發生坍塌事故，造成29人死亡。國務院事故調查組認定，該事故因違法違規建設、改建和加固施工導緻建築物坍塌。

2020年8月29日，山西臨汾市的聚仙飯店發生坍塌事故，造成29人死亡、28人受傷，直接經濟損失1164.35萬元。經調查認定，該起事故是一起因違法違規占地建設，且在無專業設計、無資質施工的情形下，多次盲目改造擴建，建築物工程質量存在嚴重缺陷，導緻在經營活動中部分建築物坍塌的生産安全責任事故。

2021年7月12日，江蘇蘇州四季開源酒店輔房發生坍塌造成17人死亡、5人受傷，直接經濟損失約2615萬元。事故調查組認定，該事故是一起建築主體和承重結構變動的裝修工程非法委托與承攬、錯誤的改造設計、混亂的施工管理及臨時拼湊的拆牆作業人員等多因素疊加在一起導緻的房屋坍塌重大生産安全責任事故。

據新華社報道，針對農村自建房，尤其是轉為經營性場所的房屋當前存在的問題，多位專家建議從法律和政策層面，明确農村自建房責任主體，加強監管和基層專業能力建設。

住建部村鎮建設司司長張學勤曾在2020年9月舉行的一次發布會提到，農村自建房是農民建房多年形成的一個主要的形式，農房一般都是群衆自建、自住。最近幾年，有部分農村自建房用作經營，比如，有的改成民宿，有的改成小型賓館飯店等。針對這些變化，原來監管方面的法律法規不夠完善，且各地基層方面監管隊伍比較薄弱。

對此，張學勤提到，當前最要緊的是對用作經營的農村住房進行集中的排查和整治。在長效機制建設方面，要完善法律法規制度，從制度層面、标準層面把短闆補齊。住建部正會同有關部門研究，對用作經營性用房的，将進行全面監管。

同時，健全管理隊伍，強化管理薄弱的環節。農村住房和城市不一樣，農村建房管理跨度大、非常分散。所以下一步要夯實地方的管理力量，下沉監管力量，壓實監管責任。

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