大象新聞記者 申子仲/文 張曉冬/圖 王文斌/視頻剪輯

鄭州為啥被稱為“大鄭州”？河南到底有多“開放”？最給力的答案，其實是綜合保稅區。

鄭州綜保區有多牛，12年前，這可是經國務院批準的中部地區“獨一份”，可謂搶盡了先機和風頭。2013年3月，鄭州航空港實驗區作為首個國家級航空港經濟綜合實驗區獲批準建，較之還大了3歲的綜保區，行政區屬劃歸航空港區。此後，鄭州人習慣稱航空港區為“大港區”，綜保區為“小港區”。

鄭州的“小港區”有多牛？這樣說吧，“小港區”就是“大港區”的實驗室，正是有了綜保區的成功經驗，才有了“大港區”的後來居上。

綜保區裡天天忙些啥

一提起鄭州綜保區，大部分鄭州市民首先想到的就是“富士康”，其實在這裡忙活着的生意人，多着呢，跨境電商業務便頗具代表性。唯品會、菜鳥在這裡都有自己的大型分揀、包裝車間和出貨倉庫。

重慶籍的祝耀祖3個月前來保稅區，主管唯品會華中區跨境商品業務。他告訴記者，他們公司2019年入駐綜保區，包括收獲、存儲、出庫在内，一共有4萬平方米的“大倉”。訂單主要是來自日韓、歐美的化妝品、奶粉、保健品、包包、小電器，平時每天約3萬單左右，遇到“雙11”“618”這樣的促銷高峰期，每天接單量會暴增到10多萬單。

大象新聞記者在唯品會的分揀出庫車間看到，6000多平方米的倉儲式車間，僅有10多個工作人員，商品識别、分揀、輸送、包裝，基本都實現了全自動化。

商品初步分揀由一隻3米多高的機器人機械臂操作，在不停扭動的金屬環形壁内獨立完成。祝耀祖說，這條粗“胳膊”，大名叫“集貨ABB”，非常智能，可以自動識别訂單編碼，“把同一客戶訂的不同商品，自動分揀到一組裝筐。”

菜鳥網絡供應鍊鄭州跨境倉在保稅區的運作模式和商品類别，和唯品會區别不大。負責人馬鑫權說，作為阿裡系國際倉，這裡也是他們在河南唯一的國際業務“根據地”，而就輻射區域而言，屬于華中地區的最大“保稅倉”。

無論是唯品會，還是菜鳥，負責人均坦言，之所以紮根鄭州保稅區做“根據地”，看中的就是這裡的區域優勢和通關便利。

綜合保稅區到底幾個意思

很有必要解釋一下綜保區的“内涵”。

綜合保稅區最明顯的功能就是“保稅倉儲”。通俗來講，即國外物品進入綜合保稅局不需要繳納關稅，貨物經過生産加工或包裝後，銷往國内各地再按貨物狀态征收稅款；而國内的貨物進入綜合保稅區，可立即獲得出口退稅；且區内企業之間的貨物交易不征增值稅和消費稅。這樣就大大延展了稅金滞壓，幫助國内企業盤活了流動資金，節省了流通成本。

32歲的信陽人周浩，每天都會趕到保稅區内的倉庫盤貨。和跨境電商不同，周老闆主營傳統線下服裝生意，主要做西班牙Zara“快時尚”時裝品牌，倉儲吞吐量每周約為3個航班1萬箱100萬件，依市場行情分銷全國28個省市。

為延保節省成本，周浩的道骊集團公司2017年7月入駐“小港區”。比起非保稅區，周老闆感慨說“那好處可太多了”。首先是這裡的航空資源優勢，接送貨物便利；其次是延期保稅，節省成本；第三通關便利，一般情況下，24小時就能辦結清關手續。正是因為有了這些利好“加持”，周浩的業務形态在“小港區”内也逐漸豐富起來，“我也可以順道做一些保稅商品和非保稅商品的拼裝運輸，這樣就節約了運輸成本。也可以在這裡做國内品牌服裝的出口，反正都是一站式服務，方便的很。”

河南年輕人“深耕”服務鍊

“小港區”的持續興旺局面，同時帶動了一批腦子活泛的服務商。34歲的林州人劉俊睿正是敏銳地發現了“小港區”的商機。

劉俊睿早年從事國際物流，2013年“大港區”成立後，正值國家大力倡導跨境電商，他感覺有奔頭，便于2015年來到鄭州航空港經濟綜合實驗區探索新的深耕模式。2019年，他所在的河南躍菲揚電子商務有限公司将業務進一步細分，由劉俊睿負責為跨境電商提供出口鍊條服務，包括平台運營、通關手續辦理、裝卸入庫、航線預定等綜合服務。随着服務項目不斷拓展，劉俊睿已經涉足時裝、玩具、鞋帽、電子配件、特殊商品等多項領域，目的地主要在美國、英國、德國、法國、比利時、西班牙、俄羅斯歐美國家。目前，“躍菲揚”已經是ebay、dhl、亞馬遜等跨境電商巨頭的合作夥伴。

借助鄭州航空港區的區位優勢，許多像劉俊睿一樣的聰明的年輕河南老鄉創新創業，為國産商品和“河南造”，打通了一條條走向世界的快速通道。劉俊睿向記者透露說，單單是許昌的假發業務，平均每天就有500多單。

“今年上半年，航空港區跨境電商平台企業注冊總量，已經達到了860家，完成進出口申報單量業務6800多萬單。雖說受疫情等因素影響，同比單量有所下降，但貨值卻是逆勢增長。”保稅區口岸發展科科長李紀昉告訴大象新聞記者，這其實說明了保稅區内産業結構多元化調整發展帶來的優勢，已經開始顯現。

學習“大哥”好榜樣

鄭州航空港區綜合保稅區，作為2010年經國務院批準的中部地區唯一的綜合保稅區，最初是圍繞鄭州新鄭國際機場發展興起。從無到有，從有到優，“小港區”10多年來的發展，為鄭州乃至河南的進一步擴大開放，積累了經驗、豎立了标杆、刻就了模範。

2016年，南陽市卧龍綜合保稅區正式封關運行；2016年1月13日，鄭州經開綜合保稅區正式獲批設立，去年3月，經開綜合保稅區正式運營；與此同時，洛陽綜保區和開封綜保區已獲批複，正在加緊建設。而先行的鄭州航空港區保稅區經驗，無疑會對後增的開放引擎以現實的指導意義。

一班“小弟”奮起直追，但“大哥”畢竟就是“大哥”。李紀昉科長不無自豪地說，近年來，鄭州綜保區和口岸服務局統籌推進疫情防控與經濟發展，不遺餘力保市場、保訂單、保份額，穩中求進、固本拓新，時不我待勇當“二次創業”熱血尖兵。數據顯示，2022年上半年，“小港區”累計完成外貿進出口總值2089.74億元，同比增長0.6%，居全國綜保區第二位，中部六省第一位。

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