原創:元素土地 (yuansutudi)
作者:土地極客
一般大家對美國整個國家、聯邦政府、以及總統比較了解。但下面的州、郡、市、鎮的體系究竟怎麼理解?與聯邦的關系和邊界如何界定?權力是如何分配的?
元素土地 (yuansutudi)
美國的一級行政部門是州 (State)。美國共有50個州,它們彼此聯合在一起,形成了美利堅合衆國。每個州都在一個确定的地理區域内擁有其管轄權,并與美國聯邦政府分享其主權。根據美國最高法院的衆多決定,50個州和整個美國都是主權管轄區。所有的州政府都以聯邦政府為藍本,設立三個分支:行政,立法,司法。他們可以對聯邦政府沒有規定的任何内容制定州法。而州長既是州政府的首腦。對應中國的行政體系,大緻可以理解為省,以及行政長官省長。但不同的地方是州政府的權力來自于本州人們的選舉,而并非聯邦授予。很多時候我們看到美劇上州長對總統唱反調,底氣就是來自于本州的人民。
州往下一級别通常細分為郡 (County)。美國共有3034個郡,平均每個州會有約60個郡。有的州雖然有設立郡級别的管轄單位,但并沒有郡政府。在缺乏郡政府的地區,政府職能一般由下級鄉鎮或市政府來提供。通常郡政府也會負責對當地的企業、土地、房屋、車牌、駕照等進行登記和管理。擔當了像國内工商局、房産管理局、交通管理局等的職能。郡政府的權力是州政府授予的。比如美國的房産、土地交易的登記就是在這一個行政管轄級别。郡政府也承擔地稅的收款智能。每年由郡政府發出稅單給每位業主。
郡再往下可以進一步細分為鄉鎮 (Township),共以及平行的城市 (Municipality, City)。美國共有16,504個由郡政府授權的鄉鎮,以及19,429個由州政府授權的城市。對于當地居民來說,這一級别的政府最主要的職能就是本地教育、市政設施如警察局、消防局、圖書館、公立學校、醫療中心等。而這些基礎設施的建設以及運營都與當地的物業稅率和土地稅率有直接關系。對于房産和土地投資者,這是需要關注一下的。有的時候當地政府大力投入資源到教育和醫療上,而導緻地稅比例相對高。但相對的,這些地區擁有優秀的公立學校。雖然地稅是上繳到郡級别,但稅單上會清晰的看到郡政府收多少稅、市政府收多少稅。
當然由于美國的聯邦屬性,每個州都會有不同的地方,這篇文章主要是以通俗易懂的方式令大家有個整體概念,細節還是需要參考當地的州法。
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