人民網北京7月22日電(李博)位于南二環永定門外沙子口的永外城曾是北京最大的文化用品批發市場，如今它将變身為碳中和智慧園區。7月7日，北京市東城區政府、北京祥龍資産經營有限責任公司、中化環境控股有限公司簽署合作協議，地方政府、央企、市屬國企攜手推動永外城市場轉型升級，打造北京首個碳中和園區示範工程。

往日榮光：占據北京85%市場份額

永外城市場位于北京永定門外東革新裡42号，前身為1955年成立的北京市文化用品公司，在計劃經濟年代，發揮着國營批發商業調節供應、平抑物價的主導作用。

上世紀九十年代，經濟體制改革大潮風起雲湧。1992年，北京市文化用品公司嘗試創辦文化用品批發市場，永外城成為全國第一家由國有商業企業開辦的大型批發交易市場。

永外城引進沿海開放城市經營資源、項目、産品，還鼓勵内部員工進入市場承包經營。至1998年，批發交易市場已初具規模，成為北京市經營文化用品、百貨鞋帽、兒童服裝、燈具裝飾等批發集散地。

“當時市場可謂‘大而全，廣而雜’，尚未形成核心的經營定位，隻能被稱為初級綜合性批發交易市場。”北京祥龍公司旗下永外城文化用品公司相關負責人說。

永外城選擇走專業、銷地、批發交易市場之路，砍掉了一部分經營效益好，但不符合文化用品專業批發交易市場發展要求的經營範圍和項目，撤出了溫州鞋城、童裝城，縮小燈城、小商品城經營場地，擴大了辦公用品經營需求，新建北京最大的體育用品專業批發商城，籌建了經營面積近萬平方米的禮品商城，使文化辦公用品、體育用品、禮品贈品成為市場經營主業。

至2002年，永外城清理了60餘家具有法人資格的企業，實現了由初級綜合批發交易市場到專業化發展的轉身。同年，永外城實施改制，成立國有獨資的北京市永外城文化用品市場有限公司，經營設施由成立之初幾千平方米發展到10萬平方米，共有6棟樓，基本按經營品類命名，包括文化樓、禮品樓、體育樓、彩虹樓(文化用品 禮品)、燈具城及用于倉儲的西三樓，停車場設1000個車位。

“我們形成了功能齊全的專業批發市場，主要滿足中央在京單位及北京市政府部門、駐京部隊、企事業單位等機關團體，特别是學校集中開學時對文具的高峰需求，鼎盛時期曾在北京文化用品市場占有率達85%以上，年交易額50多億元，成為北京乃至全國最大的文化辦公用品集散中心。”永外城文化用品公司相關負責人說。

永外城公司還編制了首個全國性文化用品市場指數——“北京永外城文化用品市場指數”，主要包括價格指數和景氣分析指數，幫助市場管理者了解市場态勢，制定相應政策，并為市場中的商戶、供應商、采購商制定價格策略等提供參考信息。

當時在全國文化用品領域流傳着一句話：想要占領全國文化用品市場，就要先占領北京文化用品市場；想要占領北京文化用品市場，就要先進駐永外城。永外城作為衆多國際知名品牌和全國2萬餘家生産企業的展示窗口和交易平台，成為文化用品批發行業的“兵家必争之地”。

關停前的永外城市場外景。 北京祥龍公司供圖

業态變遷：疏解騰退8.5萬平方米

2015年，為落實首都城市戰略定位，北京市大規模疏解非首都功能，加快産業升級，永外城市場作為區域性批發市場納入重點疏解項目。按照北京市政府和市國資委、東城區政府總體部署和工作要求，市場于2015年啟動疏解。

永外城文化用品公司相關負責人說，市場疏解主要分為兩個階段：第一階段是關閉燈具城及倉庫租賃商戶騰退，疏解面積3.1萬平方米，疏解商戶458戶，于2016年4月完成；第二階段是疏解餘下783商戶，市場于2017年6月15日關停閉市，比計劃完成疏解時間提前了15天。

永外城市場總計騰退面積8.5萬平方米，疏解商戶1241戶，從業人員6200餘人。疏解後，市場日客流量減少8000—10000人次。至此，北京市最大文化用品批發市場徹底退出市場業态。

城市更新：轉型升級國際文創園

市場疏解閉市後，為充分開發利用國有資源，永外城公司根據北京市“四個中心”城市戰略定位及東城區産業規劃提升要求，開啟永外城市場轉型升級，由低端批發業态升級為高端文化創意園區，打造“新永外城國際文化創意園”，成為南中軸路崛起的現代商務區。

2018年，新永外城國際文創園更新改造項目啟動，實施主體為産權方北京市文化用品有限公司。新永外城國際文化創意園占地面積約26000平方米，建築面積65306.98平方米，由A、B、C、D四座樓宇構成，以文化科技、文化金融、大健康産業為創新産業，打造智能化、現代化城市綜合體，為企業提供多樣化服務。

“我們采取原址建設，具有傳承曆史文脈、盤活舊有建築、促進城市更新、改善原有環境的重要意義。新永外城将構築東城南部地區産業發展引領區和新高地，助力北京建設國際科技創新中心。這個項目也成為老城整體保護與有機更新相互促進的典型案例，成為引領整個京南城市更新示範項目。”北京祥龍公司相關負責人說。

碳中和智慧園區效果圖。 北京祥龍公司供圖

瞄準零碳：打造碳中和園區樣闆

2020年，我國明确提出“碳達峰、碳中和”目标。作為首都城市更新改造項目，企業充分利用永外地區的資源禀賦，多措并舉招優引強，引入中化項目進駐，以永外城園區為載體，以碳中和智慧園為先導，打造北京首個碳中和園區示範工程。

永外城文化用品公司相關負責人說：“目前，該項目已完成B、C、D三座樓宇基礎設施建設，包括結構、電氣、暖通、空調、電梯等，同時對沿街外立面進行改造提升。”

随着永外城與中化環境簽訂合作協議，永外城改造工作将交給中化環境，通過節能技術措施對園區建築進行升級，減少能源消耗，同時大比例使用可再生能源及智慧能源，打造綠色低碳産業主題特色園區，助力北京雙碳目标實現。項目整體改造預計明年初完成。

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