食品過度包裝處罰?□ 本報記者 萬靜近年來，“小物件大包裝”“輕物件重包裝”“重複包裝”等過度包裝現象頻頻引發熱議，不僅增加了消費者不必要的負擔，而且造成了資源浪費和環境污染為切實維護消費者合法權益，近日國家市場監管總局在線組織開展“踐行綠色發展理念抵制食品過度包裝”公開承諾活動中國食品工業協會、中國酒業協會、中國茶葉流通協會等10家食品行業協會聯合148家食品生産企業，向食品行業發出倡議并向社會公開承諾抵制食品過度包裝，倡導全社會樹立低碳環保的綠色消費理念，促進經濟社會高質量發展，今天小編就來說說關于食品過度包裝處罰?下面更多詳細答案一起來看看吧!

食品過度包裝處罰

□ 本報記者 萬靜

近年來，“小物件大包裝”“輕物件重包裝”“重複包裝”等過度包裝現象頻頻引發熱議，不僅增加了消費者不必要的負擔，而且造成了資源浪費和環境污染。為切實維護消費者合法權益，近日國家市場監管總局在線組織開展“踐行綠色發展理念抵制食品過度包裝”公開承諾活動。中國食品工業協會、中國酒業協會、中國茶葉流通協會等10家食品行業協會聯合148家食品生産企業，向食品行業發出倡議并向社會公開承諾抵制食品過度包裝，倡導全社會樹立低碳環保的綠色消費理念，促進經濟社會高質量發展。

148家食品生産企業發出倡議

近年來，部分食品生産企業對産品過度包裝、并将成本轉嫁到消費者身上的問題屢見報端。這種現象，既浪費了資源，又增加了消費者負擔，更是污染了環境。

為此上述148家食品生産企業向食品行業倡議：嚴格遵守固體廢物污染環境防治法和《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》（以下簡稱新标準）國家标準的規定，認真開展自查，率先執行國家強制性标準，做抵制食品過度包裝的先行者、實踐者和倡導者。

樹立“安全實用、節約資源、綠色簡約、消費友好”的食品包裝理念，加強标準宣貫培訓，優化産品包裝設計，提升新型包裝和簡約包裝比例，倡導使用可循環、易回收、可降解的包裝材料，降低包裝體積重量，節約食品包裝成本，讓利于消費者。

加強包裝材料管理，強化供應商審核，不斷提升産業鍊供應鍊管控水平。持續提升産品創新研發能力和生産工藝技術水平，積極開發滿足消費者需求的安全健康營養的食品。嚴格執行食品安全法律法規和标準，加強食品标簽審核，準确清晰标注食品标識和營養信息，科學合理引導消費。

加強行業自律，遵守行業準則，強化産品質量，誠信守法經營，規範市場行為，帶頭倡導簡約包裝、綠色消費，切實維護消費者合法權益，自覺接受監管部門、新聞媒體和消費者的監督。

上述食品行業協會和食品生産企業一緻認為，“綠色是一種理念，節約是一份責任”。食品過度包裝不僅浪費資源、污染環境，而且損害消費者利益，助長奢侈浪費之風。食品生産企業應從自身做起，從抵制過度包裝做起，推動形成節約适度、綠色低碳、文明健康的生産方式和消費模式，為我國食品産業高質量發展貢獻力量。

包裝成本不超過銷售價格20％

2021年9月，市場監管總局新修訂發布了強制性國家标準《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》，旨在從源頭減少資源消耗和包裝廢棄物産生。該标準将于2023年9月1日正式實施。

那麼市場上出現的過度包裝有哪些表現呢？

過度包裝的第一個表現就是：空隙過大。對此，新标準按照食品、化妝品的不同單件淨含量，分别給出了規定空隙率。據北京工商大學食品與健康學院教授馬愛進介紹，具體來說，包裝内所有單件淨含量均小于等于1毫升或1克的商品，其包裝空隙率要小于等于85％；包裝内所有單件淨含量均大于50毫升或50克的商品，其包裝空隙率應小于等于30％。

過度包裝的第二個表現是：包裝層數過多。對此，新标準明确，糧食及其加工品包裝層數不應超過三層，其他商品不應超過四層。不過，新标準也明确，如果是直接接觸内裝物的屬于産品固有屬性的材料層，比如粽子的粽葉、竹筒、空心膠囊等可不計算在内。

馬愛進說：“标準中對包裝層數的理解和計算非常明确，直接接觸食品和化妝品内裝物的包裝層就為第一層。從第一層開始，一直到最外層銷售包裝一共幾層，即為包裝的層次。以茶葉包裝為例，與茶葉直接接觸的金屬或者塑料包裝即為第一層，以此向外數有幾層包裝，就是包裝的層數。”

過度包裝的第三個表現是：包裝成本過高。對此新标準明确，生産組織應采取措施，控制除直接與内裝物接觸的包裝之外、所有包裝的成本不超過産品銷售價格的20％。比如一塊帶有三層包裝的月餅，銷售價格為10元，那麼，除了最裡層直接包月餅的包裝，第二層和第三層包裝的成本不能超過10元售價的20％，也就是2元。

在購買食品及化妝品類商品時，消費者如何快速判斷是否存在過度包裝呢？

據市場監管總局标準技術司副司長魏宏介紹，消費者通過“一看、二問、三算”，就能簡單判斷出食品、化妝品等商品是否屬于過度包裝。一是看商品的外包裝是否為豪華包裝，包裝材料是否屬于昂貴的材質。二是新标準嚴格限定了包裝層數要求，在不能拆開包裝的情況下，要問包裝有幾層，層數是否符合要求。三是測量或估算外包裝的體積，并與允許的最大外包裝體積進行對比，看是否超标。

從源頭治理過度包裝問題

市場監管總局标準技術司副司長陳洪俊介紹，研究表明，我國包裝廢棄物約占城市生活垃圾的30％至40％。

據生态環境部發布的《2020年全國大、中城市固體廢物污染環境防治年報》的數據顯示，2019年196個大、中城市生活垃圾産生量23560．2萬噸。“垃圾圍城”“垃圾圍村”問題現象漸趨嚴重。

2020年9月，新修訂後實行的固體廢物污染環境防治法，進一步明确了限制商品過度包裝的義務性規定，第一次規定了生産經營者未遵守商品包裝的強制性标準的法律責任：即生産經營者未遵守限制商品過度包裝的強制性标準的，由縣級以上地方人民政府市場監督管理部門或者有關部門責令改正；拒不改正的，處二千元以上二萬元以下的罰款；情節嚴重的，處二萬元以上十萬元以下的罰款。

同時，為遏制市場上過度包裝現象，減少資源浪費和固體廢物污染，各地市場監管部門依法加強監管，糾正和查處了一批商品過度包裝違法行為。近日市場監管總局對外公布了2021年以來查辦的6起典型案例。

魏宏分析指出，落實企業主體責任是從源頭治理商品過度包裝問題的關鍵。企業是實施規範過度包裝問題強制性國家新标準的主體，食品和化妝品企業要按照标準化法和固體廢物污染環境防治法要求，切實提高認識，主動作為，履行好企業社會責任，盡早貫标、用标和達标，向市場供給更高質量、更加綠色環保低碳的産品。同時還要注意引導消費者開展綠色消費。通過加強輿論宣傳，營造綠色消費環境，引導消費者自覺踐行綠色消費理念，崇尚節約，減少浪費，積極選購綠色環保低碳的産品，不選購、不使用過度包裝的商品。

來源： 法治日報法治網

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