8月21日上午，時針指向“9”，當許多人還沉浸在周末早晨的甯靜中，一場緊鑼密鼓的防汛視頻會商在水利部國家水工程調度指揮中心拉開帷幕。

據預測，8月21日至23日，西北、華北、黃淮等地将出現強降雨過程，其中河南中北部等地可能發生大暴雨甚至特大暴雨。受其影響，海河、黃河、淮河流域部分河流可能發生超警以上洪水。

時隔一個月，再次遭遇強降雨的河南等地區如何有效應對，無疑是此次強降雨防範的焦點。

下好“先手棋”，跑在暴雨洪水前面

8月21日上午，水利部視頻連線河南省人民政府和水利部黃河水利委員會、淮河水利委員會、海河水利委員會，分析研判雨情、水情、汛情、工情，安排部署暴雨洪水防禦工作。

“讓我們再次學習7月21日關于防汛救災工作的重要指示精神，認真貫徹李克強總理在河南考察并主持召開災後恢複重建專題會議上的重要講話要求”，會議伊始，國家防總副總指揮、水利部部長李國英就語重心長地強調，務必認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，始終把保障人民群衆生命财産安全放在第一位，全力實現“人員不傷亡、水庫不垮壩、重要堤防不決口、重要基礎設施不受沖擊”的目标。

此次暴雨洪水過程範圍廣、強度大、風助威，産彙流快、緻災性強，黃河中遊三門峽至花園口區間及支流沁河、淮河流域賈魯河、沙颍河等可能發生洪水，海河流域衛河可能發生超警洪水，部分河段可能發生超保洪水，防汛形勢非常嚴峻。

想要跑在暴雨洪水前面，必須強化“預報、預警、預演、預案”措施，做到防患于未然。作為防汛的“耳目尖兵”，水利部信息中心聯合黃委、海委、淮委，加密并滾動進行暴雨洪水預測預報預演，及時将預報結果通報強降雨涉及的相關地區，直達防禦一線，為各流域機構和晉豫魯等地提前部署提供情報支持。海委水文部門累計發布洪水滾動預報45站次，多次與水利部信息中心、海河流域氣象服務中心、海委漳衛南局水文部門及河南、河北兩省的水文部門等進行聯合會商，預判漳河、衛河暴雨洪水态勢、影響區域等情況，為一線防汛工作組各項工作開展提供支撐，并提前做好“以測補報”等應急監測準備。

“8月21日以來，截至23日下午16時，水利部信息中心聯合黃委、海委、淮委及相關省水文部門，共發布290餘站次的洪水預報信息。”水利部信息中心水文情報預報中心水情一處處長兼水文首席預報員王金星介紹。這一條條詳細的預報信息，為各地區各部門防汛赢得時間、掌握主動發揮了積極作用。

據預報，河南此次過程強降雨落區與前期遭受洪澇災害區域高度重疊，目前河南大部分災區還在恢複重建，更是需高度重視此次強降雨可能帶來的不利影響，提前做好防禦準備。海委督導河南省對衛河上遊盤石頭水庫、小南海水庫、彰武水庫等加強管理，通過科學洩流将水位降至汛限水位以下，為迎戰洪水騰出庫容。

“一竿子插到底”，确保水庫運行安全

水庫是下遊老百姓“頭上的一盆水”，一旦發生垮壩，将帶來巨大的災難。中小水庫特别是病險水庫安全度汛一直是防汛工作的重中之重。

确保水庫安全，水庫行政、技術、巡查“三個責任人”落實到位是關鍵。在8月21日的視頻會商中，李國英随機電話抽查了河南省濟源市思禮鎮三河水庫（病險）巡查責任人上崗到位情況。當得知三河水庫巡查責任人盧東方正在塌七河河道上遊巡查時，李國英追問：“你為什麼不在水庫守着，跑到河道上遊做什麼？”“我有一些關于河道整治的工作要做，預報顯示8月22号有暴雨，我們要确保河道能安全行洪。這裡的河道巡查員也是我。”盧東方回答。李國英問得仔細，盧東方答得認真。了解到盧東方到崗在崗，李國英連連點頭：“辛苦啦！汛期要注意安全，再見。”

8月21日的會商要求，此次暴雨洪水覆蓋區域内病險水庫一律空庫運行。同時，檢查并暢通每座小型水庫、病險水庫溢洪道，保證有足夠的洩流能力。會商結束後，在前期已向河南、山東、山西、陝西派出4個工作組的基礎上，水利部決定再向上述地區和南水北調中線工程沿線增派3個工作組，指導協助做好暴雨洪水防禦工作，特别要抓水庫安全度汛工作。

8月21日水利部山東工作組即到山東棗莊、臨沂等地督導水庫安全度汛工作。23日，工作組來到山東臨沭縣龍門水庫現場指導防汛工作。20多天前，受台風“煙花”影響，龍門水庫壩頂外側曾出現約60平方米滑坡，随後緊急開挖應急溢洪道降低水位，同時用彩條布将滑坡體遮蓋避免雨水進入。預報顯示，此輪降雨雨區後期将覆蓋龍門水庫所在的沂沭泗水系，确保龍門水庫安全度汛是工作組此行的督查重點之一。

“為避免再次出現險情，應對此次強降雨采取了哪些措施？”水利部山東工作組組長、水利部水旱災害防禦司副司長王章立問。“上次出險後，龍門水庫已排空，昨日的降雨導緻水位複漲1米多，但低于死水位。目前已将放水洞閘門升至最高持續放水，預置了搶險設備和人員，加強大壩巡查觀測，同時下遊受威脅的群衆做好了轉移的準備。”臨沭縣水利局專家咨詢服務室負責人袁春光介紹。

詳細詢問相關情況後，王章立要求，龍門水庫要盡快排出此輪降雨帶來的洪水，保持空庫運行狀态，并提前落實相應的應急預案和措施，一旦發生險情，第一時間轉移危險區群衆，确保人民生命安全。同時，要求有關單位在汛後開展水毀修複時，重新核定水庫溢洪道洩洪能力。

随機電話查崗、實地現場督察，真切了解水庫特别是中小水庫“三個”責任人落實的真實情況，水利部以從頂層部署到直達基層的執行落實，要求每一座水庫的責任人都時刻保持警惕、恪盡職守，答好防汛抗洪這場“大考”。

汛情就是命令，各級水利部門聞令即動

各級水利部門聞令即動，合力将此次暴雨洪水可能帶來的災害風險降至最低。

8月21日12時，黃委發布黃河中下遊汛情黃色預警，啟動黃河中下遊水旱災害防禦Ⅲ級應急響應。緊随其後，21日14時，河南河務局召開緊急防汛視頻會議，安排全局積極應對新一輪強降雨過程，全力做好黃河、沁河防汛工作。8月22日上午，黃委水文局召開防汛工作視頻會，對本輪暴雨洪水測報工作做出7項部署。

同樣，海委也高度重視本輪強降雨應對工作。8月21日6時起，海委将水旱災害防禦應急響應提升至Ⅲ級。參加水利部防汛視頻會商後，海委再次部署流域強降雨防禦措施，加派3個工作組赴防汛一線。8月19日至今，水利部防汛工作組在山東、河南指導防汛抗洪，日夜兼程行駛近2000公裡，查看海河流域近30處防汛重點工程，為重點地區的防汛工作提供了強有力的技術支撐。

連日來，淮委密切監視天氣變化，重點關注局部強降雨，加強預測預報。8月22日11時，淮委啟動水旱災害防禦Ⅳ級應急響應。前期派出的河南省工作組、山東省工作組正在一線檢查指導強降雨防範工作。

鑒于前一階段河道、水庫持續高水位運行，堤防險工險段正在修複，工程防洪能力降低，河南省水利廳決定，從8月21日12時起，水旱災害防禦應急響應由Ⅳ級提升為Ⅱ級。同時，河南省水利廳組織水利系統的368名專家、2706名搶險隊員、216座防汛倉庫24小時待命，根據需要第一時間趕赴現場，保障度汛安全。

目前，各級水利部門按照黨中央、國務院的決策部署，密切監視雨情汛情發展，及時發布預警信息，落實落細各項工作措施，以流域為單元，加強督導檢查，充分發揮水工程防洪作用，指導強化堤防水庫巡查防守、及時處置突發險情、提前轉移受威脅群衆，确保在保障人民生命财産安全的“大考”中交出滿意答卷。

作者 | 唐婷 程娜

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