生态環境保護主題系列圖解二：向結構開刀 堅決打赢污染防治“翻身仗”用綠色理念驅動忻州市經濟高質量轉型發展

2020年6月5 日，是第49個世界環境日，今年環境日我國宣傳主題為“美麗中國，我是行動者”。為深入貫徹生态文明思想，建設天藍地綠水清的美麗忻州，不斷提升公衆的生态環境保護意識，忻州市生态環境局特推出6•5世界環境日生态環境保護主題系列圖解。

用綠色理念驅動忻州經濟高質量轉型發展

向結構開刀 堅決打赢污染防治“翻身仗”用綠色理念驅動忻州市經濟高質量轉型發展。

2019年工作回顧

2019年，在市委、市政府和省生态環境廳的堅強領導下，全市生态環境系統認真學習貫徹生态文明思想，深入落實全國、全省、全市生态環境保護大會精神，以改善生态環境質量為核心，堅持環保倒逼經濟轉型發展，對标對表，求真務實，較好地完成了年度工作任務。

●從嚴從實，全力做好中央生态環保督察及“回頭看”問題整改。

中央生态環保督察整改，涉及忻州市14項，已完成整改10項，其餘4項達到序時進度，整改率達到71.43%；中央生态環保督察“回頭看”及大氣污染防治專項督察整改，涉及忻州市14項，已完成整改10項，其餘4項達到序時進度要求。

●聚焦重點，精準施策，污染防治攻堅戰穩步推進。紮實推進藍天保衛戰。

“轉型、治企、減煤、控車、降塵”五管齊下，全面做好大氣污染防治工作。着力打好碧水保衛戰。突出抓好重點斷面水環境治理；持續推進重點流域綜合整治；加快推進水污染防治重點工程建設；全面加強城鎮污水處理廠運行監管。有序開展淨土保衛戰。2019年，我市土壤污染防治工作方案實施情況評估考核全省第一。

●改革創新，服務大局，助力經濟高質量發展取得關鍵性突破。

穩步推進生态環境領域“垂改”；持續深化“放管服效”改革；高效推進“三線一單”編制工作；充分發揮環評對項目建設的調控作用。

●重拳出擊，同向發力，全面深化環境執法監察

緊盯群衆最關切的現實環境問題，開展環境執法專項行動；突出做好環境信訪查處；全面開展稭稈禁燒管控專項巡查、督查工作；依法行政，構建科學、公正、文明執法制度體系。

●正風肅紀，久久為功，全面從嚴治黨取得新成績。

一是落實雙重責任，推動“不忘初心、牢記使命”主題教育高質量開展；二是壓實黨風廉政建設主體責任；三是嚴肅黨内政治生活；四是持續開展正風肅紀。2019年，全市環境空氣質量年度綜合指數為5.41，全省排名第5，同比下降2.5%，改善率全省排名第4。優良天數259天，同比增加4天，優良天數比率71%。PM2.5平均濃度41微克/立方米，全省排名第4，同比下降14.6%，改善率全省排名第1，環境空氣質量持續改善。14個地表水考核斷面中，水質優良斷面為11個，比例78.57%，且無劣V類斷面，達到了省下達的考核任務要求。

2020年生态環境保護工作指導思想工作目标 重點工作

2020年，全市生态環境保護工作的指導思想是：以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會以及中央、省、市經濟工作會議精神，深入貫徹“三篇光輝文獻”精神，認真落實省委“四為四高兩同步”的總體思路和要求，深刻把握樓陽生書記調研忻州講話精神，以改善環境質量為核心，保持方向不變、力度不減，突出精準治污、科學治污、依法治污，堅持目标導向、問題導向、結果導向，堅決打赢污染防治攻堅戰，全力破解結構性污染問題，确保“十三五”規劃圓滿收官，協同推動全市經濟高質量發展和生态環境高水平保護。

工作目标：環境空氣質量方面，優良天數比例、PM2.5平均濃度下降率、二氧化硫、氮氧化物排放總量完成省下達的任務。水環境質量方面，全市優良水質斷面比例達到78.57%以上、國考斷面優良比例達到87.5%、6月底國考斷面水體全面消除劣V類，之後穩定達标；化學需氧量、氨氮排放總量完成省下達的減排任務。環境安全方面，有效防範化解環境風險，杜絕重特大環境污染事故。

重點抓好以下八個方面工作：

一、強化倒逼轉型，向結構開刀，助力全市經濟高質量發展。

堅持“轉型為綱”。完成“三線一單”編制工作，并以“三線一單”指導全市項目建設，加快推進傳統産業集群升級改造。堅持“項目為王”。開展以開發區環評改革試點，積極推進環評審批改革。堅持“改革為要”。深化“放管服效”，推進落實“一枚印章式審批”，做好審管告知式銜接和事中事後監管；優化審批流程，實現部分環境影響報告表實行承諾制改革；

二、咬定目标、堅定信心，實現水環境質量全面提升。

一是全面提升城鎮生活污水收集處理能力。二是全方位開展各流域專項環保執法檢查。重點對梵王寺、定襄橋、陳家營3個不達标斷面所在河流開展專項執法攻堅行動，倒逼屬地政府和企業落實環境污染治理責任；

三是加強水質自動監測站的運維管理，保證監測數據發揮有效作用；四是加強工業廢水排放監管。五是推進農業農村污染防治。六是全面開展入河排污口排查整治。7月底前全部完成我市入河排污口排查整治工作，對保留的入河排污口，開展水質監測，實施規範管理；七是開展流域水生态修複治理。八是持續開展“清河”行動。全面清理河堤内建築垃圾、生活垃圾、工業廢棄物及違法建築物，對影響河流水質的底淤進行清理，保障河道水生态環境質量。全面清理河流非法取水口，保障河道生态基流。

三、精準施策、攻堅克難，保障環境空氣質量持續改善。

一是加強燃煤污染管控。加快推進全市清潔取暖改造工程，實施散煤替代。二是加強機動車污染防治。三是加強面源污染管控。四是持續開展秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動，有效應對重污染天氣。五是強化區域聯防聯控。六是深入開展揮發性有機物大氣污染綜合治理。

四、詳細排查，重點防範，紮實推進淨土保衛戰。

一是聯合自然資源局、住建局、農業農村局共同完成省政府對我市“土十條”的考核任務；二是加強土壤環境質量監測網絡建設，按時完成土壤污染現狀詳查任務（按省廳要求做好布點采樣工作）；三是全面開展地下水污染狀況調查。四是深入開展農村環境綜合整治工作，全面完成忻州市農村環境綜合整治“十三五”規劃整治任務。五是全面抓好我市固體廢物管理工作，開展危險廢物的規範化專項執法。六是持續做好我市地下水質考核點位水質監控工作，做好甯武縣大木廠老窯水修複。

五、深化垂改、規範執法，強化“鐵軍”隊伍建設。

一是進一步理順生态環境體制改革工作（主動與省廳溝通對接），推行縣級環境執法機構“局隊合一”。二是加強生态環境保護執法制度建設，建立健全權利和責任清單。三是實施生态破壞環境污染型建設項目開工情況月報制度，加大倒逼基層監管執法力度，壓實工作責任，有效整肅建設項目生态環境管理秩序。四是加強執法隊伍建設。五科學提升執法水平，将“人防 技防”緊密結合，提升環境污染監控預警能力和環境執法科學辦案水平。

六、加大監管監控力度，促進工業企業全面提升污染防治水平。

在重點排污企業率先示範實施排污企業用電監管、原料堆場無組織排放監管；9月底前完成全市32家現有鋼鐵企業有組織超低排放改造，加大督辦度，确保6月底完成現有667台工業爐窯、262家企業398個排放點的無組織排放改造和21台煤氣發生爐的改造和淘汰。加快推進忻府區、定襄縣工業企業脫硝設施改造，督促企業落實環境污染防治主體責任。

七、依法推進環境督察執法。

全面完成中央生态環保督察及“回頭看”反饋問題整改任務；對我市“百日清零”專項行動未完成銷号問題進行督辦并确保完成銷号任務，延續和深化“清零品牌”；對生态環境部、省廳信訪及舉報問題批轉案件進行直接查辦或批轉查辦并對完結情況進行現場督察；持續加大對有關黨政領導幹部生态環境約談、問責力度。

八、認真履行從嚴治黨政治責任，全面加強黨的建設。

一是強化理論武裝，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，夯實打赢污染防治攻堅戰的思想基礎。二是持續正風肅紀，着力整治形式主義、官僚主義突出問題。三是嚴肅黨内政治生活。四是健全從嚴治黨制度機制，以政治清明促進生态文明。

更多精彩资讯请关注tft每日頭條，我们将持续为您更新最新资讯!