預包裝食品具有兩個根本的特征：一是預先定量，二是包裝或制作在包裝材料和容器中，同時具備這兩個特征的加工食品就是預包裝食品。

《食品安全國家标準 預包裝食品标簽通則》（GB 7718-2011）對直接提供給消費者的預包裝食品提出了具體要求。

1.食品名稱。食品名稱标準規定在食品标簽的醒目位置，清晰地标示反映食品真實屬性的專用名稱。命名時可選用相應國家标準、行業标準或地方标準中的标準名稱以及标準中規定的食品名稱，當有多個标準時，可以選用其中一個或與其等效的名稱，如“乳粉”和“奶粉”等。

如果一類食品有分類标準或行業約定俗成的分類方式，命名時也可參考食品分類名稱。如“薄荷糖”是一種常見的食品名稱，已經體現了其真實屬性是糖果，标示時既可以使用“薄荷糖”，也可以使用分類中的相應名稱 “硬質糖果”等。

案例 1： 某産品标簽上産品名稱為醬油，配料表為白砂糖、精鹽、味 精、酵母抽取物、水解植物蛋白質、肌苷酸、鳥苷酸。請問其名稱能否反映其真實屬性？

分析：《配制醬油》（SB/T 10336-2012）中配制醬油的定義為：以釀造醬油為主體，與酸水解植物蛋白調味液、食品添加劑等配制而成的液體調味品，其中釀造醬油的含量（以全氮計）不得少于 50%。而上述 7 種物質配制的産品未見釀造醬油，故其名稱不能反映其真實屬性。

案例 2：某産品品名為芒果酥，配料表為優質精面粉、葡萄糖、白砂糖、芝麻、綠豆、色拉油、食用香料。請問其名稱能否反映其真實屬性？

分析：該産品配料表中無芒果成分，故其名稱不能反映其真實屬性。

2.配料表。标簽上列出的原料、輔料和食品添加劑清單，應冠以“配料”或“配料表”字樣，以示醒目。

複合配料的标示。當直接加入食品中的複合配料加入量大于等于食品總量的 25% 時，無論複合配料有無國家标準、行業标準或地方标準，必須标示該複合配料的名稱，再加括号按加入量的遞減順序标示複合配料的原始配料。對于沒有國家标準、行業标準或地方标準的直接加入食品中的複合配料，無論其加入量為多少都必須将原始配料一一列出。當使用有國家标準、行業标準或地方标準的複合配料時，如果加入量小于食品總量的 25%，可标示複合配料的标準名稱，無須标示複合配料的原始配料。

案例3：某糕點使用了巧克力餡，原料巧克力餡的配料表為白豆、麥芽糖、白砂糖、大豆油、巧克力、可可粉、食品添加劑（食用香精、黃原膠）。糕點的配料表為巧克力餡（豆沙、巧克力、白砂糖、麥芽糖、可可粉、大豆油、食用香精）、小麥粉、人造奶油、白砂糖，雞蛋、杏仁粉、果葡糖漿……請問糕點标簽中複合配料的标示有無問題？

分析：對照原料巧克力餡的配料表和糕點的配料表，可以看出成品糕點的配料表中，複合配料巧克力餡的成分與原料巧克力餡的成分不完全一緻。

3.食品添加劑的标示。在同一預包裝食品的标簽上，所使用的食品添加劑可選擇以下三種形式之一标示。一是标示食品添加劑的具體名稱，如标示為“卡拉膠，瓜爾膠”；二是标示食品添加劑的功能類别名稱和具體名稱，如标示為“增稠劑（卡拉膠，瓜爾膠）”；三是标示食品添加劑的功能類别名稱和國際編碼（ INS 号），如标示為“增稠劑（ 407，412）”。若某種食品添加劑不存在相應的國際編碼，或因緻敏物質（過敏原）标示需要，可以标示具體名稱。如“增稠劑（卡拉膠，聚丙烯酸鈉）”或“增稠劑（ 407，聚丙烯酸鈉）”；“乳化劑（ 471，大豆磷脂）”或“乳化劑（單甘油脂肪酸酯，大豆磷脂）”。

案例4：某曲奇餅幹配料表為小麥粉、食用植物油、奶油、花生粉、食用鹽。食品添加劑：麥芽糖醇、木糖醇、海藻酸鈉、膨松劑、食用香精。請問其食品添加劑标示有無問題？

分析：按照此産品食品添加劑的标示，生産企業選用了标準規定标示方法中的“标示食品添加劑的具體名稱”，而配料表裡的“膨松劑”并不是食品添加劑的具體名稱，應标明使用的膨松劑在 GB 2760 中的通用名稱或其等效名稱，如碳酸氫鈉。如果是複配膨松劑，應分别标示其中的每種食品添加劑，如複配膨松劑（碳酸氫鈉、碳酸氫铵……）。

案例 5：某企業生産的氨基酸複合飲料配料表中明示有“蛹蟲草”，但标簽及說明書上未标注不适宜人群，請問使用新食品原料生産的預包裝食品是否必須都在食品标簽和說明書中标注“不适宜人群、食用限量”等限制性要求？此類食品執行的企标是否應在“标簽标識”的要求中作出相應規定？

分析：國務院衛生行政部門發布的《新食品原料安全性審查管理辦法》第十九條規定：食品中含有新原料的，其産品标簽标識應符合國家法律、法規、食品安全标準和國務院衛生行政部門的公告要求。根據标準規定，食用方法屬于推薦标示内容。預包裝食品中含有已公告的新食品原料，若公告中明确要求在标簽、說明書中标示食用量和不适宜人群，則應當按照相關公告要求進行标示；若公告中有食用量和不适宜人群要求，但未要求在标簽、說明書中标示的，可以由食品生産企業自行選擇是否标示。

國務院衛生行政部門《關于批準塔格糖等6種新食品原料的公告》（2014年第 10 号）的附件中規定：使用蛹蟲草的食品，“嬰幼兒、兒童、食用真菌過敏者不宜食用；标簽、說明書中應當标注不适宜人群”。因此，該企業未在标簽上标注不适宜人群，違反了《新食品原料安全性審查管理辦法》第十九條的規定。

根據《食品安全國家标準 預包裝食品标簽通則》（GB 7718-2011），直接提供給消費者的預包裝食品标簽信息還應該包括食品淨含量和規格、生産商和（或）經銷者的名稱、地址和聯系方式、生産日期和保質期、貯存條件、食品生産許可證編号、産品标準代号及其他需要标示的内容，更多核查重點和案例詳見《食品執法稽查标準實用手冊》。

本書三大亮點

一、完善标準體系，細化标準目錄。将目前已經發布實施的國家食品安全标準建立體系框架，細分為六大類食品安全标準子體，分六章闡述，在每一章均列出了各類子體系的全部食品安全标準目錄，為執法稽查人員查找所需要的相關食品安全國家标準提供了便捷途徑。

二、重點标準解讀，融入典型案例。在每章都選取常用的重要标準，對其核心技術指标進行解讀。全書選取60多個典型案例，結合容易出現食品安全問題的技術指标，進行深入分析，不僅體現監管重點，以案說法，而且還結合實施食品安全标準違法行為的特點，找出違法源頭，分析不合格原因，提出解決方案。

三、引入鍊接方式，拓展豐富知識。全書結合相關的食品安全國家标準解讀，在各相關章節，以引入知識鍊接方式，對預包裝食品的特征、食品配料膠原蛋白腸衣的标示、獲得營養成分含量的方法、膳食營養素參考攝入量、食品用香料種類、食品添加劑可能帶入途徑等重點、難點知識進行詳細講解，有助于食品執法稽查人員更好地理解和應用食品安全标準。

發布單位：中國工商出版社 新媒體部（數字出版部）

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