“黑戶”李雪，20年的人生都在試圖找回身份證上的“李雪”。因為是超生的二孩，她沒有戶口，由此帶來一系列的麻煩——上不了學，不能參加社保，無法就醫，甚至将來很難找到工作，無法結婚生子。像李雪這樣的“黑戶”，全國超過1300萬。上周，“全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策”公布，宣告實行了35年的“獨生子女政策”終結。作為曆史遺留問題的李雪們，是否迎來了“重生”的機遇？根據2010年第六次全國人口普查的數據，像她這樣沒有戶口的人在全國至少有1300萬，這意味着每100個中國人裡就有一個沒戶口。她們沒有戶籍資料，沒有戶口卡，也沒有身份證，被社會俗稱為“黑戶”。其中，780萬和李雪一樣，屬于超生人員。（11月7日《工人日報》）

二孩放開，應對超生黑戶既往不咎嗎？紅辣椒評論作者互動平台——時評聊吧論壇設置“時論鋒會”辯論帖，紅辣椒評論作者及廣大網民紛紛發表觀點。感謝各位作者及廣大網友的支持與熱情參與。經紅辣椒評論編輯整理，主要觀點如下：

正方：既然全面二孩政策已經放開，再向那些超生戶征收社會撫養費就顯得很不合時宜了。應該出台類似豁免的政策，給超生黑戶上戶口，讓他們享受正常人的權益。

圖八木：超生不是孩子的錯誤，他們的父母在超生時已經繳納過罰款的就應當給别人辦理身份證并上戶口，對那些到目前還未上戶口，沒有身份證件的，也應當讓他們在繳納一定的罰款後補辦身份證件。這才夠人性化，不能因為父母的錯誤決定，就讓孩子一輩子“黑戶”，這既是對這些孩子不公平，更是對權利的不尊重。

姜文來：出生了，就是中華人民共和國公民，就應該享受中國公民應有的待遇，不能歧視他們，更不能剝奪其結婚、生子、升學等一系列公民權利。當然他們是在違反計劃生育政策的條件下出生的，當然也應該按照當時的規定上繳社會撫養費等，但不管怎麼說，責任不在孩子身上，不能讓孩子承擔不應承擔的内容。

行者六零後：法不溯及以往。

反方：一碼歸一碼，之前超生了，按照規定就得征收社會撫養費。再說計生法規修訂之前搶生都要受處罰，更何況是在此之前的超生行為呢？如果對他們既往不咎，那繳納了社會撫養費的怎麼辦，難不成還要退錢？

李兆清：如果因為現在全面二孩政策放開了，就對以往的超生黑戶既往不咎，對以前被征收過社會撫養費的人就不公平。全面二孩政策放開，是人口政策的一次調整。但在這之前，超生是不符合相關規定的，如果超生了，就應該承擔相應的繳納社會撫養費的義務。

唐先成：既往不咎是不對的，無原則的超生也不行，因為公共資源畢竟有度，社會承受能力也是有限。當然，黑戶們也是我國的公民，應由他們承擔的義務不能廢，應享有的權利也應歸還給他們。一是一，二是二，政府不能剝奪他們的正當權利，才能顯示出制度的人性化。

羅立志：雖然說現在全面放開二胎，但是對于之前超生的，還是要執行處罰的，這是合情合理的，體現法律的公平公正，讓老實人不吃虧。政策都有此一時彼一時的，沒調整時違反政策的，當然要受到制裁，以維護政策的權威性。人都沒有後眼睛，估計不到政策變化的，若是膽子大的得了好處，其他人心理會滿意嗎？用一把尺子來衡量，世道秩序才能正常。

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