體制内的幹部對“三齡兩曆一身份”的說法并不陌生，特别是從事組織人事工作的幹部，更是耳熟能詳了。

“三齡兩曆一身份”在幹部檔案管理和檔案專項審核中，都是重中之重的内容，對于幹部的晉升、職稱評聘、各類考核、評獎評優等工作都非常重要，關系着幹部的政治前途，可以說是一個人人生經曆的書面依據。

《黨政領導幹部選拔任用工作條例》規定，選拔任用黨政領導幹部，不準塗改幹部檔案，或在幹部身份、年齡、工齡、黨齡、學曆、經曆等方面弄虛作假。

我們一起來了解一下什麼是“三齡兩曆一身份”，具體又是如何認定的。

“三齡”具體是指年齡、工齡和黨齡。

年齡：客觀上講，我們每個人都隻有一個真實的年齡，就是從我們真實出生那一天開始計算。

但是現實當中，我們一個人可能會出現幾個年齡，是因為出生時間記載不一緻造成的，例如一個人的身份證年齡、檔案年齡和真實年齡都不一樣，那麼應該以哪個時間為準呢？

造成這樣的問題，大部分是因為曆史的原因，以前上學時候填寫檔案不認真，不細緻；或者是因為派出所登記戶籍信息粗心大意造成的；還有一小部分人是為了升學、參軍等需要，弄虛作假的。

但是，現在不管是什麼原因，因為出生年月不一緻造成多個年齡，現在不管是幹部提拔、職稱評聘，還是辦理退休，都是以檔案年齡為準。

也就是說，檔案年齡就是一個人的“真實”年齡。

但是在幹部職工的人事檔案當中，關于出生時間的記載也會有多種，那麼應當以哪個時間為準呢？

根據勞社部發[1999]8号文件規定：對職工出生時間的認定，實行居民身份證與職工檔案相結合的辦法；當本人身份證與檔案記載的出生時間不一緻時，以本人檔案最先記載的出生時間為準。

在檔案當中，對于公曆、農曆混填的，如果未注明的，按照公曆對待進行認定。

工齡：工齡就是工作年限，體制内的幹部職工每工作一年，就有一年的工齡。

工齡對體制内的幹部來說，尤為重要；在幹部選拔任用中，要想提拔為處級幹部，文件要求至少具有五年以上工齡。

工齡還對工資收入、福利待遇、帶薪年休假等産生直接的影響。

例如工齡越長，工資待遇就越高；單位在分配福利房的時候，工齡也作為計算分數的重要依據；公務員年休假的時間也與工齡密切相關。

那麼工齡如何計算呢？

工齡的計算具有非常強的政策性，對不同的曆史時期幹部的工齡認定，是非常複雜的，涉及到早期下鄉知識青年、民辦教師、鄉村醫生、退伍軍人、在職學習、病假期間、受處分期間等情況。

一般而言，企業職工根據人事檔案裡面最早的招工表或者勞動合同上面的時間為準，也就是初次就業時間。 如果是統招學曆的大學畢業生，那麼就根據就業報到證（派遣證）上面的報到時間為準。 如果是黨政機關或事業單位幹部，那麼就根據招收錄用國家幹部審批表上的落款時間來确定工齡。

黨齡：在曆史上，不同時期計算黨員的标準不同；就現時期而言，黨齡，從預備期滿轉為正式黨員之日算起，也就是黨支部會議表決通過轉正的時間。

黨齡的計算也是非常有意義的；提任黨内領導職務的，應當符合《中國共産黨章程》規定的黨齡要求。

例如擔任黨支部書記應當具有一年以上的黨齡；中央委員和候補委員必須有五年以上的黨齡。

“兩曆”是指學曆和工作經曆。

學曆：學曆不一定是全日制學曆，在職期間獲得的非全日制學曆也會得到組織認可。

根據規定，如果要提拔為處級幹部，至少需要具有大學專科及以上學曆；若提拔為廳級幹部，應當具有大學本科及以上學曆。

在我國，不同的曆史時期，學曆的認定也是五花八門，政策性很強；我們一起來了解一下各類學曆的認定。

參加研究生進修班的，1996年1月1日以前的可以認定，此後的不可以認定學曆。

工農兵學員，也就是指1970年至1976年入學的普通高校大學生、專科生，可以認定學曆。

1979年9月8日後入學的職工大學、職工業餘大學、高等學校舉辦的函授和夜大畢業的學曆，可以認定。

廣播電視大學畢業學曆，如果是按規定獲得畢業證書的，也可以認定。

由自學考試委員會發給畢業證書和單科成績證明書的高等教育自學考試學曆，也可以認定。

成人高等教育大專專業證書不等同于本、專科畢業證書，不可以認定學曆。

同等學位就是同等學曆，學位不等同于學曆，獲得學位證書而未取得學曆證書者其學曆仍為原學曆。

獲得的國外學曆、學位，必須經過國家教育部留學生服務中心确認後方可承認相應學曆、學位。

中央黨校和省、自治區、直轄市委黨校舉辦的學制二年以上的長期班次，學員學完必修課程，經考試考核合格者，授予黨校學曆，可享受國民教育相應學曆的有關待遇，可以認定。

但是各級黨校培訓、進修一年半以下的，不能認定學曆。

軍隊院校的學曆中，隻有使用“中國人民解放軍總參謀部、總政治部制”的畢業證書才可以認定。

工作經曆：工作經曆也就是幹部的履曆，幹部的履曆代表着其工作經驗的豐富程度；在幹部檔案裡，反映工作經曆的材料主要有《幹部任免審批表》《幹部履曆表》等。

如果要提拔為處級領導幹部，應當具有兩年以上基層工作經曆。

在幹部檔案審核中，組織人事部門會根據檔案資料，對幹部的各階段履曆起止時間進行明确。

幹部身份：幹部身份是原計劃經濟體制下，人事管理的制度，一直沿用到今天，主要和工人身份相對應。

認定幹部身份主要以進入幹部隊伍的相應材料為依據。

如果是直接就業的，就以報到（派遣）證、轉正定級審批表來認定。

如果是工人轉幹的，就以轉幹審批表和以工代幹審批表來認定。

如果是軍轉幹部，就以《戰士提幹審批表》《軍校學員轉正定級審批表》或《轉業審批表》來認定。

如果是公務員，就以《公務員登記表》或《參照公務員法管理機關（單位）工作人員登記表》來認定。

也就是說，具有本科及以上學曆的人員，經過轉正定級，可以具備幹部身份。

一般而言，每名幹部人事檔案中必須要有《轉正定級（任職）表》，體制内工作人員擁有轉正後級别工資的時候，也是具有幹部身份的開始。

結束語：“三齡兩曆一身份”是幹部檔案中的核心内容，也是單位對體制内人員進行管理的重要依據和抓手，直接影響到幹部的入職、晉升和退休；例如幹部每一次晉升時，都要對這些内容進行審核，缺少相關材料、存疑或涉嫌造假的，幹部晉升程序都會暫停，等到所有的材料補齊，問題弄清楚以後才會提交會議讨論；現在全國都在開展檔案專項審核，當單位組織人事部門通知我們補充材料時，我們要全力予以配合。

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