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長久以來我們都知道,美國是個典型的三權分立的國家,哪三權呢?司法、立法和行政,行政端那是美國總統,立法端那是國會兩院,參議院100人,衆議院400多個人,這兩端的勢力實際上都是非常龐大的。
然而第三端的司法環節,實際上顯得是比較勢單力薄的,司法端就是美國最高法院,最高法院總共就9個大法官,而且沒有任何下設的執行機構,沒有強力部門,所以曆來很多國家都認為,司法是很容易被行政所幹預的。
美國立國的先賢們也考慮到了這一點,所以他們在憲法中,特别制定了一個規則,那就是最高法院大法官,以及大多數的聯邦法院法官,近乎于是無任期制,也就是終生制的。
美國憲法中說得很明白,說聯邦法院的法官,如果他沒有不良的品行,沒有犯罪的話,那麼他可以一直繼續幹下去。
簡而言之,就是美國最高法院這9位大法官,隻要他們願意,他們是可以幹到死的,除非其中某一個人,覺得自己年齡太大了,我主動選擇退休。
而一旦最高法院大法官,出現缺位的時候,美國總統有權利提名,美國國會經過表決,确認這個人成為新的最高法院大法官。
所以大家看到了,由于最高法院大法官是總統提名的,所以真的美國的先賢們擔心,因此行政會對司法有幹預。
如果說最高法院大法官,跟總統一樣是有任期的,2年一屆或者4年一屆,那麼幾乎每一任總統,都可以提名多個大法官,培植自己的勢力。
為了避免這個情況出現,所以美國憲法規定,最高法院大法官近似于可以無限地任下去,這個事200多年以來,一直是這樣,大家也沒有什麼别的意見,沒辦法,美國憲法就是這麼規定的。
甚至以往,有一些人在形容美國的政治體制的時候,還說這個體制搞得很好,你看美國的總統,一般都是40歲50歲的中青年人擔任,顯得特别年富力強。
46歲的時候,克林頓就當美國總統了,小布什當美國總統的時候,也剛五十三四歲而已,奧巴馬更是年輕,包括還有肯尼迪,所以行政端是勃勃有生機的中青年人。
而最高法院大法官,年齡稍微大點60歲70歲,但是人家老成持重,他們守着美國最後一道司法防線,所以很多人認為,美國的政治體制非常完美。
然而這些年來情況出現了逆轉,逆轉到什麼狀态?一方面美國頭面政治人物,甭管是國會的還是總統府的,拜登也好特朗普也好,希拉裡也好佩洛西也好,通通是七八十歲的老人。
而另一方面,最高法院出現了大量50多歲的法官,這是怎麼回事呢?美國行政端的老人化現象。
我們以前分析過,我們今天講講為什麼最高法院中年輕的法官越來越多,那是因為,美國民主共和兩黨突然意識到了,我必須得提名一些年輕的法官,這樣他們才能長久的在最高法院中維護黨派的利益。
您想,假設有某位美國總統,提名了一個70多歲的人當大法官,表面上看這個人老成持重經驗豐富,但實際上年齡的原因,他有可能幹個三五年嘎嘣就沒了。
他沒了之後,就得另外一位總統有提名權,那個時候,新總統未必跟老總統是一個黨,相當于這個黨就錯失了一次提名權。
而反過來講,如果這位總統,你提名的時候提名一個50多歲的人,按美國現在的平均年齡,你說一個人活到80歲90歲這個不難,那就是說,你這一次提名等于在最高法院中把這個位子鎖定了30年到40年,這個賬誰都會算,那麼我當然不能提名這個年齡太大的法官。
尤其是過往這幾次提名讓民主黨吃大虧了,2016年的時候,最高法院大法官出現了一次空缺,本來應當人家奧巴馬提名,共和黨人不幹,共和黨說2016年是大選年,馬上新總統就要産生了,你這個老總統你沒有資格提名,你提名我們國會也不通過。
奧巴馬人家謙謙君子,想那就算了吧,那我就等着新總統出來再說,反正反正大家那時候都認為肯定是希拉裡上,都是我們黨的,我提和她提沒區别,沒想到特朗普上了。
好吧,特朗普上台之後,人家當然有權利提名大法官了,結果到了2020年,最高法院又出現了一次大法官空缺的情況,這個時候特朗普說我要提名。
人家民主黨不幹了,民主黨說4年前選總統的時候,你們說大選年不提名法官,現在怎麼到你這了,還剩倆月大選你就提名法官,特朗普說那不行,法律沒規定,說大選年不可以提名大法官。
你們當年不提名是你們的問題,我要行使我的權利,結果人家特朗普就真的又提了一名大法官,整個特朗普幹這4年,他提了3位大法官,以至于使得今天美國最高法院中,偏向共和黨一派的大法官有6個人,偏向民主黨的隻有3個人,嚴重的不平衡。
而且特朗普提名這幾個人,還都是挺年富力強的50多歲的,導緻這一下子就鎖定了30年,當然特朗普是有想法的,他希望他提名的大法官,如果他自己遭遇點不測,比如說他被彈劾了,或者說他有點競選糾紛,人家能偏向他。
但是雖然特朗普沒用上這些法官,現在美國的保守派可用上了,前些日子,美國最高法院就把當年那個羅訴韋德案給翻過來了,美國最高法院已經不承認這個堕胎權了,而要把這個堕胎權讓各個州自自己去立法規定,這個事可引起了軒然大波。
因為這些年來,美國的白左大家認為堕胎權是司空見慣的,是每個人都應當擁有的,結果一下子由于保守派控制了最高法院,使得這個堕胎權突然就被取消掉了。
因此很多美國人醒悟了,他們意識到了一個事,今天美國最高法院的不平衡,将會持續很多年,這個保守派的勢力會越來越大,那麼怎麼辦?民主黨人現在蠢蠢欲動了,他們說最高法院的大法官終身制太害人了,這麼搞整個國家都被裹挾進去了。
尤其是終生制這個事是200多年前提出來的,那個時候說實話,一個人的壽命不是太長,一個人經過一輩子工作,可能60多歲的時候去幹大法官頂多幹個三五年也就自然死亡了。
可是現在一方面,你提名就提50多歲的人,另一方面,活個八九十歲太正常了,所以你還讓一個大法官終身制。
今天美國最高法院中的大法官,有一個人是1991年左右被提名的,他已經真的在這個位子上幹了超過30年了,他已經跟整個美國社會脫節了,他已經沒法代表最新的美國民意了,所以民主黨說能不能把這事改了,能不能給最高法院大法官也搞個任期制,哪怕你搞個10年呢?你别讓他終生。
但是誰都清楚,這是因為民主黨在那裡的人太少了,他隻有用這個方式,才能改變現在不平衡的狀态,但是人家共和黨能幹嗎?人家現在共和黨優勢很大,6:3。
更關鍵的是,特朗普提名了仨人怎麼的能幹個二三十年,所以很顯然這個提議,共和黨幾乎不會支持,而且這個提議,它相當于是要修改美國的憲法,是跟美國立國先賢的治國理念相違背的,所以民主黨現在有這麼大的能力把憲法都改掉嗎?
原作者:李承偉
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