來源：人民網 原創稿

群衆利益無小事，小區公共收益豈能成糊塗賬？

9月7日下午，福建省住建廳黨組書記、廳長朱子君親自帶隊，赴福州市鼓樓區開展“深化物業服務企業侵占小區業主公共收益點題整治”工作調研，并在現場召開座談會。

據悉，整治物業公司侵占業主公共收益、收入及分配不公開等問題被福建省紀委列入“點題整治”項目之一。按“點題整治”工作要求，今年以來，福建省住建廳牽頭持續深入推進該“點題整治”項目，回應群衆關切。

多渠道宣傳确保通知到位

福建省住建廳黨組書記、廳長朱子君一行在世紀佳源小區調研。人民網 陳藍燕攝

9月7日下午，朱子君前往福州市鼓樓區世紀佳源、鳳湖新城二區小區調研，福建省住建廳房管處處長傅新星、福州市房管局副局長顧巍以及福州市鼓樓區房管局等多個部門負責人陪同。

“小區公共收益都有哪些？有沒有公開？有哪些投訴渠道？”站在世紀佳源小區門口的公示欄旁，朱子君一邊查看小區公共收益公示情況，一邊強調，“一定要想個口号，讓老百姓一聽就明白。”

随後，他查看了小區宣傳欄、電梯廣告、地庫出入口等，再次強調，“要多渠道全方位進行宣傳，确保通知到位。”

小區公共收益的歸屬與使用，是廣大業主最為關心的問題。

8月27日，福建省住建廳剛召開全省物業服務企業侵占住宅小區業主公共收益“點題整治”工作推進視頻會。

不到10天，福建省住建廳再次召開視頻會，對小區業主公共收益亂象整治工作進行再動員、再布置。

根據會議部署，福建省在全省物業服務行業開展“廣宣傳、嚴執法、抓曝光、強督導、促長效”專項行動。

群衆對整治工作關注度較高。“雖然整體工作取得了不錯的效果，但與業主的滿意度還有差距。”福建省住建廳有關部門負責人說。

為此，福建省住建廳要求對群衆投訴的問題“件件有着落，事事有回音”，并對各地整治工作進行通報點評，進一步抓好“點題整治”工作落實。

據了解，福建省住建廳成立3個廳領導帶隊的督導組，下沉到基層一線，對九市一區開展整治督導工作，現場解決存在的問題，推動整治工作落到實處。

各地市嚴查整治工作

福建省住建廳黨組書記、廳長朱子君一行在鳳湖新城二區宣傳欄查看整治工作進展情況。李依涵攝

“點題整治”的成效，正在福建各地逐步顯現。

作為本次調研的重點地市，福州市今年以來已經有1936個物業服務企業管理的住宅小區(以下簡稱物業小區)完成企業自查自糾；8月底，福州各縣(市)區房管部門完成了373個小區的首輪實地督查核實。據了解，9月初，福州市住房保障和房産管理局成立市級整治工作督查專班，将在9月底前完成次輪110個小區的實地督查核實，重點抽查核實信訪投訴、群衆反映強烈的物業小區。

福州市房管局副局長顧巍介紹，專班實行周督查、周通報制度，将對整治工作重視不夠、推動不力、進展緩慢的縣(市)區和整改舉措不到位、整改效果不明顯的物業服務企業進行約談，通報曝光典型案例，形成違法必究、違規必查的監管事态，進一步完善物業管理長效機制。

在泉州，今年全市已累計排查物業小區1421個(次)，責令整改企業289家(涉及物業小區473個)，由縣級住建部門對21個物業服務企業(物業小區)通報批評。數據顯示，泉州市物業服務企業公共收益已存入7338萬元。

在龍岩，以新羅區牡丹園小區為例，目前小區共1260戶，業主公共收益有場地租賃、臨時車位費、燈箱電梯廣告費、充電樁場地費、人防車位出租費、快遞租賃費等，年收入合計約15萬元。

“在整治過程中，我們針對群衆反映牡丹園小區公共收益未設專戶問題，督促物業公司第一時間成立銀行專戶，并按季度公示公共收益收入及使用情況。同時，我們通過審計發現小區部分租金收繳不及時、未定期公示等問題，均已督促整改到位。”龍岩市新羅區紅坊鎮黨委書記郭朝龍介紹。

在莆田，目前全市監管的物業小區369個，涉及小區業主約21.86萬戶，物業公司自查自糾金額累計達2863.76萬元。

“按照‘點題整治’工作要求，該局堅持問題導向，推動整治一批、帶動一片，持續推進物業公司規範化經營，維護廣大業主的合法權益，同時将對其他沒有物業管理或業主自管的小區一同列入此次‘點題整治’範疇，不斷提升群衆獲得感、幸福感、安全感。”莆田市城市管理局副局長張建山表示。

值得關注的是，在本次督查中，第三方審計開始介入。9月6日，第三方審計人員對福州市台江區元一溫泉花園小區物業小區2019年1月1日以來的公共收益相關合同、賬本明細、收入開支等，進行審計核查。審計人員對小區廣告費收益、日常設施維修費等項目進行現場核對。

下一階段怎麼幹？

“深化物業服務企業侵占小區業主公共收益點題整治”座談會現場。人民網 陳藍燕攝

取得了階段性成果之後，如今的小區公共收益“點題整治”該怎麼幹？

調研結束後，朱子君一行在福州市鼓樓區鳳湖社區召開座談會，不少與會人員提到了下一階段需要攻克的難點和目标。

以福州市鼓樓區為例，該小區老舊小區衆多，1412個小區中近1000個小區為2000年前建成，多數為單位房改房、安置房，長期未收費或低收費，難以通過業主大會表決選聘正規物業。為解決實際問題，許多業委會或者社區暫時引入物業代管。

“這些物業服務企業出于收費水平低的原因，把停車費、廣告位、等公共收益，在接盤時就将其測算入企業的收益，作為運營成本，以達到盈虧平衡的目的。”福州市鼓樓區房管局局長陳曦表示，2019年福建省物業管理條例修訂後，明确公共收益3：7分配，上述類型小區物業服務企業可能無法實現收支平衡，或面臨退盤風險，給小區管理造成一定困境。

此外，公共收益使用不規範也是大家關注的焦點。大部分老舊小區未繳交住宅專項維修資金，設施損壞後僅能使用公共收益進行維修。但業主對于使用公共收益存在抵觸心裡，這就造成小區一些公共設施設備無法及時維修，确實需要緊急維修的，物業往往擅自動用公共收益，又造成群衆矛盾。

“建議在法規條例中明确公共收益的使用範圍、使用方法，在确保嚴格監管、規範管理的同時盡量簡化使用流程，剪除繁瑣手續，方便公共收益用于日常小區維護。”福州天承物業管理有限公司總經理鄭明雲表示。

不少與會人員提到，當前，福建省對物業服務企業的制約手段還不夠系統，現有的挂牌警告約束作用較為有限。另外對于小區業主委員會違法履職、違規使用公共收益資金等方面也缺乏有力措施，後續對于業委會如何管理和使用公共收益，同樣存在侵占的風險。

現場會上，朱子君表示，問題的解決是個系統工程，不可能一蹴而就，必須咬住目标不放松。

面對下一階段的補短闆，朱子君特别強調，一是緊盯目标、強化管理，做好打持久戰的準備，紮紮實實走好每一步，不斷積小勝為大勝。

第二，該項“點題整治”工作涉及搭建小區自治平台、明晰各方權責等方方面面。惟有調動各方積極性，一點一點去做，一步一步推進，才能讓小區公共收益真正回歸公共屬性，實現小區居民共有共享共管。

第三，新聞媒體要繼續發揮宣傳推廣作用，确保整治工作家喻戶曉。

千方百計讓群衆有更多實際感受，有更多獲得感。朱子君再三強調，加強小區公共收益亂象整治，要把群衆滿意作為衡量工作成效的标尺。

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