我國化學品重大事故預防體系中,目前采取的是“兩重點一重大”的監管體系。通過抓“重點危險化工工藝”來提升本質安全水平;通過抓“重點監管危險化學品”來控制危險化學品事故總量;通過抓“重大危險源”來遏制較大危險化學品事故。今天主要為大家解讀監管體系中的“一重大”——重大危險源。
重大危險源是什麼?
重大危險源( major hazard) 是在預防和控制危險化學品重大事故的相關研究中提出的概念。總體而言,對于重大危險源的定義主要分為兩類,一種按功能單元來确定,另一種則将重大危險源按整個企業區域來确定。我國對重大危險源定義主要參考《塞韋索法令》,定義為:長期或臨時生産、加工、使用或儲存危險化學品,且危險化學品的數量等于或超過臨界量的單元。
當企業有重大危險源時,除了之前講過的需要進行危化品安監登記之外,還需要進行員工培訓、危險源監察、應急計劃等一系列工作。我國關于重大危險源的安全監督管理實行屬地監管與分級管理相結合的原則。
3. 危險化學品單位應當明确重大危險源中關鍵裝置、重點部位的責任人或者責任機構,并對重大危險源的安全生産狀況進行定期檢查,及時采取措施消除事故隐患。事故隐患難以立即排除的,應當及時制定治理方案,落實整改措施、責任、資金、時限和預案。
4. 在《暫行規定》中第十七條指出:危險化學品單位應當對重大危險源的管理和操作崗位人員進行安全操作技能培訓,使其了解重大危險源的危險特性,熟悉重大危險源安全管理規章制度和安全操作規程,掌握本崗位的安全操作技能和應急措施。
5. 根據《安全生産法》、《暫行規定》、《關于規範重大危險源監督與管理工作的通知》等法律及規範性文件,企業須在較大危險場所或重大危險源現場設置明顯的安全警示牌,用于警示作業人員、管理人員和應急救援人員作業時進行正确預防和防護。
6. 危險化學品單位應依據以上文件制定重大危險源事故應急預案,建立應急救援組織或者配備應急救援人員,配備必要的防護裝備及應急救援器材、設備、物資,并保障其完好和方便使用;配合地方人民政府安全生産監督管理部門制定所在地區涉及本單位的危險化學品事故應急預案。
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由于我國重大危險源相關标準和政府規範、指導文件的不完善、各省級政府部門對重大危險源管理的要求不盡相同、企業的安全管理水平參差不齊,使得我國絕大多數化工企業對于重大危險源的安全管理工作還存在很多問題。而身處在今天的信息化時代當中,電子軟件無疑能提高企業安全管理的有效性。
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