河南日報客戶端記者 田宜龍 通訊員 王思臣

6月15日出版的《河南日報》

從“七證集成”升級為“十五證集成”，加速洛陽“多證集成、一照通行”改革邁入2.0模式；18個省市重點項目全面開工建設，奮力實現“十四五”開好局、起好步；格力電器（洛陽）中央空調智能制造基地、銀隆新能源洛陽産業園、豐李電子信息産業園、生物醫藥産業園等“3 1”新型先進制造業園區，形成新型産業園梯次發展格局……

近年來，洛陽高新區按照中央和省市部署要求，圍繞開放引領，持續深化改革、開放、創新“三力”聯動，推進高新區、自創區、自貿區“三區融合”，全力打造“雙向開放先行區、改革創新活力源、高質量發展增長極、洛陽都市圈建設排頭兵和新引擎。

黨建引領提升服務效能 打造營商環境示範高地

近日，在洛陽工作的董女士來到綜合服務中心大廳，在提交了身份證、房産證、契稅發票等資料後，順利完成了住房公積金提取，整個過程僅用時5分鐘。

綜合服務中心大樓

洛陽高新區創造條件開通住房公積金統辦業務，讓居民在家門口就能就近辦理，大大方便了轄區企業和群衆。

“讓網絡多跑路，讓群衆少跑腿”。這是高新區聚焦為群衆辦實事的一個生動縮影。

不隻是服務大廳，在高新區機關各部門，以黨史學習教育為契機，聚焦為民辦實事，廣泛開展“我為群衆辦實事”實踐活動，下基層，進企業，解決了一大批企業和群衆急難愁盼問題。

天元雙創孵化中心

依托“互聯網 政務服務”，以企業、群衆需求為導向，把群衆期盼的“少跑腿、就近辦、材料少、速度快、環境優”作為工作目标，在便民惠企方面探索出了一系列經驗做法：

開設企業開辦快捷專區，将注冊登記、公章刻制、稅務信息确認、社保開戶、公積金辦理統一納入“一窗辦理”，開辦企業兩小時完成，在全市率先推出免費為新辦企業刻制公章服務，實現了企業開辦“零成本”；聚焦企業需求開設特色服務窗口，優化簡易注銷“單一窗口”；深化“一枚印章管審批”改革，将842項省、市、區三級審批權限整合集中到審批綜合窗口，打造了從“1”到“1 N”的審批服務新模式；拓展便民利企領域，在全市縣（市）區率先開設不動産、公積金服務窗口，不斷為産業升級、招商引資和企業發展創造優質的營商環境……

洛陽高新區産業基地

高新區充分運用園區科技優勢，一次次攻堅，一次次突破，一次次超越，逐漸形成“科技 服務”的政務服務新模式，在更好服務企業、群衆的同時，營商環境得到進一步優化提升，也收獲了企業和群衆的交口稱贊。

立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，推動高質量發展。當前，高新區正抓住與自貿區、自創區“三區疊加”的戰略機遇，深化體制機制改革，強化職能整合，提升辦事效率，加速“三區融合”發展。如今，改革産生的“蝴蝶效應”正在高新區高質量發展的進程中逐步顯現。

抓牢項目建設“牛鼻子” 構建場域載體“強磁場”

仲夏時節，在洛陽綜合保稅區二期建設現場，新修建的火炬大道西側，氣勢恢弘的口岸作業區綜合服務樓、智能卡口、圍網及巡檢道路、查驗和監管倉庫、檢疫檢驗處理場所等工程已經高标準、高質量完成建設，整齊列隊，昂首挺胸迎接即将到來的封關驗收。

今年以來，高新區充分利用先行先試優勢，牢牢扭住項目建設這個“牛鼻子”，實施“91861”合理有效投資行動，18個省市重點項目全面開工建設，萬邦國際物流園、中航锂電動力電池技改擴能、澗光石化高端裝備基地等項目快速推進，奮力實現“十四五”開好局、起好步。

洛陽綜保區是洛陽高新區、自貿區、自創區、跨境電商綜試區四大國家戰略的核心區域，規劃布局保稅加工區、保稅物流區、保稅研發區、口岸作業區“四大功能分區”。目前，洛陽綜保區已經吸引了一批高端企業入駐，成為洛陽吸引國外産品、資金、技術的重要平台。未來，洛陽綜保區将進一步發揮進出口貿易的拉動作用，帶動洛陽經濟快速發展。

正在現場準備迎接驗收的市綜合保稅區公共服務中心副主任鄭朝晖介紹，洛陽綜保區驗收通過以後，将扶持本土企業穩定國内市場，拓展國際業務，助力本地農特産業外向型發展；同時與各縣（市）區加強政府間合作，與科研機構、外向型企業等開展市場化合作，開辟通道、整合資源、政策互補，提升産業國際化發展水平，進一步完善園區功能、釋放平台紅利，實現洛陽的進出口貿易成倍增長。

雙瑞風電葉片暢銷國内市場

“高新區把重大項目作為經濟發展的‘強引擎’和‘硬支撐’，2021年10個新開工省市重點項目中，已開工9個，開工率達90％。一季度共入庫重大項目41個，總投資280.72億元。”洛陽高新區（自貿區洛陽片區）黨工委書記、管委會副主任趙莉表示，該區按照“一個項目，一位領導，一個班子，一抓到底”的原則，對全區87個重點項目實行副縣級以上領導、責任單位、責任人聯合分包制度。積極做好項目建設全流程的要素服務保障，确保重點項目按規劃要求和時間節點保質保量推進，不斷築牢“三區融合”高質量發展的經濟基底。

聚焦創新驅動開放引領 “三區融合”高質量發展

5月下旬，剛剛建成投産的格力電器（洛陽）中央空調智能制造基地生産車間裡一派繁忙景象。散熱器沿着自動生産線曆經多道工序組裝完成，經過加工組成的外機裝箱後被碼垛機器人整理成堆。幾分鐘後，一台“洛陽造”格力空調就誕生了。

目前，洛陽格力已正式運行兩條内機生産線和兩條外機生産線，離最初設計的“三内三外”全面啟動僅一步之遙，日産量也從年初的3000台左右攀升至萬台，實現滿負荷生産。

格力洛陽中央空調生産基地一角

在一路之隔的銀隆新能源洛陽産業園總裝車間，一批新能源客車在加快組裝生産，車間另一側的成品展示區，一台台嶄新的新能源清潔車、環衛車等專用車輛整齊排列，等待走上自己的工作崗位。

吸引格力、銀隆入洛發展布局的，正是高新區日益強大的場域載體“氣場”。

近年來，高新區加強政策、技術等要素彙聚，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，打造全國一流、全省領先的營商環境，構建中西部地區場域載體“強磁場”。

目前已經建成格力電器（洛陽）中央空調智能制造基地、銀隆新能源洛陽産業園、豐李電子信息産業園、生物醫藥産業園等“3 1”新型先進制造業園區，形成了新型産業園梯次發展格局。

銀隆新能源洛陽産業園總裝車間

正是有了這樣一批聚集産業的場域載體，讓高新區在打通産業鍊與創新鍊，構建中西部地區場域載體，厚植洛陽都市圈建設高質量發展優勢上有了底氣。

“作為洛陽對外開放的龍頭，我們将抓住國家戰略‘三區疊加’機遇，釋放重大開放平台建設紅利，提升重大戰略平台對高質量發展的支撐作用，積極開展跨境電子商務試點、海關特殊監管區域業務創新，推動自貿區、自創區、高新區、跨境電商綜試區等國家戰略與洛陽綜保區實現‘五區聯動’，實現要素整合、資源共享、效應協同。”洛陽市副市長、洛陽高新區管委會主任胡加彬表示，下一步，高新區将持續提升開放能級，加快經濟社會高質量發展，不斷彙聚奮勇争先、務實重幹、更加出彩的磅礴力量，勇挑重擔、大膽作為、銳意創新，在洛陽都市圈建設中譜寫高新畫卷、展現高新擔當。

本文圖片由洛陽高新區提供

編輯：洛分

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