為進一步推進公交優先發展，提升服務品質，汕頭市交通運輸局編制完成《汕頭市城市公共交通發展規劃（2020-2035年）》（征求意見稿），為确保規劃編制更加科學合理，目前正在廣泛征求社會各界和市民的意見和建議。

根據征求意見稿，本規劃範圍為汕頭市市域，包括金平區、龍湖區、濠江區、澄海區、潮陽區、潮南區和南澳縣，陸域面積2199平方公裡；重點規劃範圍為中心城區，包括金平區、龍湖區、濠江區。規劃期限為2021年至2035年，近期到2025年，遠期到2035年。

征求意見稿指出，到2025年，具有區域内外一體的常規公交網絡基本形成，中心城區以及沿海經濟帶東翼的集約交通模式和高品質出行服務進一步鞏固，基本公共交通服務實現市域全覆蓋，快速公共交通主骨架系統基本建成，城際、城市、城鄉、鎮村“四位一體、高效銜接”的網絡體系基本建立，公共交通成為社會公衆機動化出行的重要方式。

征求意見稿提出，要構建以軌道交通為骨架、常規公交為主體、輔助公交為補充的一體化公共交通網絡架構。其中，軌道交通網（含粵東城際軌道），是汕頭公共交通體系的骨架，覆蓋城市最主要的客流需求走廊（一級客流走廊），以承擔跨區（組團）、長距離、大客流出行為主，是功能交通網絡的核心，支撐引導城市空間結構優化調整；常規公交網，是汕頭公共交通體系的主體，根據功能定位的不同，分為“快線、幹線、支線（微循環線）”三大層級，滿足市民中短距離出行，同時加強與軌道樞紐節點的接駁，延伸服務範圍。輔助公交網，是汕頭市公共交通體系的補充，主要為社區公交、通勤班車、旅遊專線、學生專線、定制公交等特色公共交通服務線路和網絡，滿足公衆多樣化的出行需要。

征求意見稿提出，要以中心城區高鐵CBD為核心，按“連三區、串三城、聚三帶”的思路構建城市軌道主體骨架，規劃形成“以汕頭站為中心均衡放射”城市軌道交通線網，打造市域快線、骨幹線、輔助線等多層級軌道交通網絡體系，呼應内海灣城市發展軸、城鎮提升帶、沿海發展帶以及汕潮、汕揭協同發展走廊，支撐“3 8 N區域産業布局”的産業布局，實現中心城區全覆蓋，澄海城區、潮陽城區、潮南城區全覆蓋，并加強10個重點鎮、15個一般鎮的互聯互通。市域快線按照“錨固樞紐，帶動兩翼，快速串聯”的策略，強化澄海、潮陽、潮南等傳統城市發展軸沿線地區與市中心區快速軌道聯系，串聯沿海發展帶重點發展組團，支持市域空間發展。骨幹線主要是為中心城區提供直接到達城市各活動中心的服務，促進城市朝多中心方向發展，引導城市發展方向，擴展城市空間格局。輔助線為城市化最為密集的市區提供能滿足城市活動需要的軌道交通服務，與骨幹網絡互為補充。

征求意見稿提出，要構建“快線、幹線、支線”多層次公交服務網絡。在公交快線方面，按照“兩網融合、兩翼拓展”的總體思路，結合城市軌道線網建設規劃方案，根據城市空間和功能節點布局，近期規劃17條，線路裡程271.6公裡，服務于中心城區各功能片區的骨架聯絡功能；遠期促進兩網融合發展，公交快線逐步由“過渡線”轉變為“補充線”和“加密線”，規劃公交線路12條，線路總裡程416.5公裡。中心城區與外圍區采取差異化供給模式，實現城鄉公交一體化發展。

在公交幹線方面，中心城區近期構建“東棋盤、西直連、軸向穿插、多向放射”的公交幹線網絡，共規劃公交幹線25條，總裡程327.8公裡；遠期按照“銜接軌道、核心減複、外圍擴網”的優化策略，規劃形成“一網、三井、三放射”的遠期公交幹線網，規劃公交幹線34條，總規模459.7公裡。外圍區覆蓋主要客流走廊以及連接外圍城區與各主要街鎮中心，實現各街鎮中心直達外圍城區、且經最多一次換乘可達中心城區。其中澄海區規劃地面公交骨幹線15條，裡程239.5公裡；潮陽區規劃地面公交骨幹線11條，裡程253.1公裡；潮南區規劃地面公交骨幹線10條，總裡程222.8公裡；南澳縣規劃地面公交骨幹線4條，總裡程127.6公裡。結合道路、軌道、居住、商業、公共設施的建設，同步配套公交支線網，可采用放射型、循環型、聯絡型等線路布局方式，實現公交服務網絡基礎覆蓋功能。規劃公交支線58條，總裡程521.2公裡。

此外，在公交專用道規劃方面，征求意見稿提出，遵循“與需求走廊相匹配、與上層軌網相協調、與道路條件相适應”的基本原則和“網絡化、多元化”的發展方向，近期以中心城區北岸為主，規劃形成“四橫三縱一放射”的專用道網絡，規劃專用道總長約42公裡；遠期重點拓展濠江區、東海岸片區及外圍澄海、潮陽、潮南城區的公交專用道網絡，規劃形成約160公裡公交專用道網絡。

在構建公交樞紐方面，征求意見稿提到，構建“區域型、城際型、城市型”三級公交樞紐61個。中心城區共規劃25個公交樞紐站，規劃面積規模約22.73萬平方米。其中區域型綜合交通樞紐規劃3個；城際型綜合樞紐規劃8個，城市型地鐵樞紐規劃11個，城市型常規公交樞紐規劃3個。外圍區規劃樞紐站36個，澄海區規劃樞紐站15個，潮陽區規劃樞紐站10個，潮南區規劃樞紐站7個；南澳區規劃落實樞紐站點4個。

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