随着餐飲業快速發展和百姓生活水平提升，廚餘垃圾近年來迅猛增長，如何處理好廚餘垃圾，是城市必須面對的難題。而黑臭水的處理，也是城市發展中的一個難題。在自治區政協十二屆三次會議期間，政協委員關注人居、環保等問題，并對此提出了一些建議和對策。

在南甯市青秀區的大自然轉運站，一輛垃圾清運車在轉運垃圾。 南國早報記者 黃占玲攝

廚餘垃圾

現狀：處理廚餘垃圾過于依賴末端

各城市推行垃圾分類的過程中，廚餘垃圾的處理難度比較大，複雜程度比較高。在廚餘垃圾管理體系的建設方面，自治區層面目前還沒有出台相關辦法，現在隻有南甯、柳州、梧州、玉林等市印發了廚餘垃圾管理相關辦法和規定。此外，廚餘垃圾統計監測體系還處于空白，各市尚未采集到準确的、真實的廚餘垃圾相關數據。

黃小川委員稱，在廚餘垃圾的處理方面，還存在廚餘垃圾收運及末端處置能力不足的情況，一些市縣項目還處于推進建設中，縣級區域廚餘垃圾基本沒有規範化、資源化、無害化的處理途徑。廚餘垃圾的處理，存在源頭減量不足和資源化利用程度不高的情況：一方面，沒有獎懲機制，造成居民和餐飲單位、企業參與度不高；另一方面，源頭減量和資源化舉措不到位，措施不足、力度不夠，源頭廚餘垃圾沒有找到合适的處理利用方式，過于依賴末端集中處理。

建議：探索多産多收費的獎懲辦法

黃小川委員認為，應當加快出台相關的政策法規，從自治區層面，規劃和推進全區的生活垃圾分類，督促各市制定相關的政策法規。加快研究、引入市場化機制，參與廣西生活垃圾中端分類收運和末端處置體系的建設。

同時，探索實施源頭多産多收費、少産得獎勵的垃圾分類獎懲辦法，實施登記管理制度和建立統計監測體系。相關部門還可設立廚餘垃圾就地資源化項目建設專項補助，從源頭上減輕城市末端處置壓力；還可建設閉環式的處理區域，系統配備堆肥和肥料生産線、廢棄油脂處理設施，處理産生的高濃度有機廢水進行沼氣發電等，形成可持續處理系統，真正實現廚餘垃圾資源化。

環保項目

現狀：垃圾中轉站頻被居民投訴

2016年，南甯市鳳凰路玉洞商貿城附近一個垃圾中轉站，因存在污水污染，被居民投訴稱“臭味大，睡不着”。該中轉站被投訴後關停了一兩個月，後又恢複使用。2018年6月11日，該垃圾中轉站被責令停運。2019年，南甯市五象新區一在建垃圾中轉站因距離住宅小區僅25米，引發居民反對和投訴。

一些具有社會公共利益的建設項目在規劃選址、建設或運行過程中，可能引發潛在的或實質性的環境影響。這一特性導緻附近居民不願毗鄰項目場址，并對項目表達不滿或抵制。農工民主黨廣西區委認為，此類環保“鄰避”問題頻發，應予以重視并妥善處理。

建議：科學選址，提高公衆參與度

農工民主黨廣西區委建議，應在自治區層面開展地方立法，出台辦法明确環保“鄰避”問題範圍和類型、處理方式和途徑。在規劃及項目選址（線）中，涉及項目開發規劃職能的政府部門，應建立“鄰避”風險防範與化解工作聯席會議制度，共同防範“鄰避”風險。從規劃上，也應加強敏感項目可能引發“鄰避”問題的專項規劃；堅持科學謀劃新建設項目，采用先進安全實用可行的建設方案。

此外，農工民主黨廣西區委還建議，應搭建公衆意見表達平台，暢通政府與公衆協商溝通的渠道，及時回應公衆訴求，高效推動矛盾化解。必要時，還可邀請部分居民代表作為項目建設的工程質量監督員，加大開放力度，讓居民全面了解項目建設情況，增進居民信任和信心。在做好信息公開的同時，還須在科普内容和方法上下功夫，打消居民對環境風險的疑慮，争取認同和支持。

黑臭水體

現狀：排污管網建設滞後

黑臭水體問題不僅影響城市形象，也損害居民生活環境。

彭藝藝委員認為，目前，黑臭水體的處理，存在排水管網基礎數據嚴重缺失、排水管理缺乏系統有效的機制等問題。

民盟廣西區委則認為，黑臭水體治理之所以難以有進展，是因為涉及部門多，地域廣，協調難，且已治理的黑臭水體易反彈，需加強長效機制。

建議：補齊短闆，管控排放源頭

彭藝藝委員建議，應當補齊排水管網基礎數據缺乏的短闆，相關單位加大對排水管網的排查力度，同時評估排水管網缺陷等級，并提出修複方案及修複計劃進度。此外，還應推行排水許可證的審批制度，并依證執法，做到城鎮污水排入排水管網事前有審批，事中、事後有監督執法，杜絕排水管網亂接、錯接及擅自排放的行為。

民盟廣西區委建議，應當開展河道内源治理，紮實管控污水排放源頭，比如，應當嚴格規定醫療衛生機構的廢水排放标準，對黃泥水偷排屢禁不止的工地及其他項目進行嚴厲處罰。此外，應當引入社會資本參與治理，讓專業的人做好專業的服務，由政府按效付費，并進行監管，以确保項目質量。

編輯丨唐愛春

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