導讀

8月17日，湖南省委縣域經濟工作電視電話會議在長沙召開，立下發展目标，促進縣域經濟再上新台階。

會議明确，全省86個縣（市）将每年考核，發布榜單，先進的要獎勵。

會議現場 湖南日報全媒體記者 劉笑雪 攝

省領導朱國賢、隋忠誠、張迎春、楊維剛、胡旭晟等出席會議。

86個縣（市）集體“出道”，正是湖南布局的大目标——推動省域高質量發展。

貢獻之大

86個縣（市）GDP占全省54%

湖南有86個縣（市），71%的常住人口、90%的國土面積在縣域。

從經濟體量看，2021年，縣域GDP超過2.5萬億元，占全省經濟總量的54%。

“網紅”長沙，人頭攢動。瞿記小龍蝦、墨茉點心局，甚至一杯奶茶、一碗米粉吸引人們蜂擁而至。要知道，這些“網紅”産品，原料多是特色農産品，它們就來自偏居一隅的縣城或小鎮。

事實上，改革開放以來，湖南形成了一批小而精、小而優的縣域特色産業集群。不少曾經的“草根”一族，如今躍升為行業“頂流”，成為縣域經濟頂梁柱。

2021年11月27日，中茶湖南安化第一茶廠生産車間，工人在加工手築茯磚。湖南日報全媒體記者 田超 通訊員 劉剛貴 攝影報道

哪些特色産業在縣域開花，湖南日報推出的《“草根”到“頂流”》系列報道做過詳細梳理和分析。

如長沙縣工程機械、浏陽煙花爆竹、醴陵陶瓷、雙峰農機、新化文印、臨湘浮标、邵東打火機、衡東土菜、安化黑茶等，它們成為響當當的行業“頂流”大牌，也生動诠釋了湘商“吃得苦、霸得蠻”的精氣神。

縣域有着肥沃土壤和發展空間。當前，縣域經濟發展的基礎、環境、條件發生了深刻變化，在落實“三高一新”、城鄉融合發展、改善民生上，要有新擔當。

再上台階

形成“一縣一業”發展格局

此次大會，湖南推進縣域經濟高質量發展，有了清晰的答案。

先來看看發展目标：

——力争到2025年，全省縣域經濟總量、産業層次、财政實力均有較大提升，各縣（市）競相發展，實現弱縣趕超，強縣跨越，縣域總體實力整體躍升。縣域地區生産總值穩步增長，實現500億元、200億元、100億元以上的縣（市）分别達到20%、65%、95%。

如何促進縣域經濟再上新台階？湖南提出培育主導産業、發展民營經濟、加快城鄉建設、促進綠色發展、保障改善民生五大重點工作。

産業強，縣域強。壯大特色産業，是縣域經濟的重中之重。俗話說，“無農不穩、無工不富、無商不活”。各縣就是要立足自身定位，推進産業發展“千百萬”工程，努力形成“一縣一業”發展格局。

4月20日，通道侗族自治縣菁蕪洲鎮地連村，村民忙着在采茶。近年來，通道侗族自治縣依托山區豐富的野生茶和古樹茶資源，大力實施“兩茶一藥”發展戰略，推動縣域經濟持續快速發展，助力群衆就業增收。 李尚引 攝

值得注意的是，為做強做優“一縣一業”，省裡将督促指導縣裡制定“一縣一策”發展方案，通過“一縣一策”打造一批綜合經濟強縣、農産品加工大縣、綠色食品基地縣、生态經濟示範縣和外向開放活力縣，打通綠水青山轉化為金山銀山的通道，形成差異化發展。

縣域經濟說到底就是民營經濟。湖南民營經濟貢獻了全省70%以上的GDP，當前發展困難增多。湖南主動搭台子、鋪路子，将深入實施優質民營企業梯度培育計劃和小微企業成長工程，千方百計降低企業融資、稅費、用電、物流、用工等成本，營造大企業“頂天立地”、小企業“鋪天蓋地”的民營經濟發展新氣象。

考核激勵

先進縣（市）将獲1000萬元獎勵

号角已吹響，86個縣（市）如何“比學超趕”，我省制定了《湖南省縣域經濟考核評價實施辦法》。

86個縣（市）分為一類縣、二類縣、重點幫扶縣。考核指标兼顧各地不同資源禀賦、區位條件、發展基礎和功能定位的差異，實施分類考核、科學考核。

根據年度考評結果，每年對86個縣（市）經濟發展情況進行一次排名，通過召開新聞發布會，在湖南日報等權威媒體公布。對獲得表彰激勵的先進縣（市）在每年省委經濟工作會議上通報表彰。考評結果作為縣（市）主要領導幹部考核評價的重要依據。

獎勵是真金白銀。獲得表彰激勵的先進縣（市）将獲得1000萬元獎勵，獎勵資金由省财政專門安排，全部用于激勵地方政府發展縣域經濟。

目前，在全國縣域經濟百強縣中，湖南有4個，分别是長沙縣（第10位）、浏陽市(第18位)、甯鄉市(第25位)、醴陵市(第64位)。

放眼全國

百強縣經濟實力很“硬核”

期待湖南出現更多“新面孔”

向着全國百強縣

沖吧！

附：

一類縣（33個）

長沙縣、浏陽市、甯鄉市、醴陵市、邵東市、湘鄉市、汨羅市、湘潭縣、桂陽縣、資興市、湘陰縣、嶽陽縣、永興縣、攸縣、澧縣、平江縣、華容縣、漢壽縣、祁陽市、沅江市、桃源縣、漣源市、桃江縣、臨湘市、常甯市、耒陽市、隆回縣、衡陽縣、冷水江市、石門縣、衡南縣、甯遠縣、韶山市。

二類縣（38個）

道縣、衡東縣、南縣、祁東縣、嘉禾縣、東安縣、雙峰縣、江華瑤族自治縣、宜章縣、衡山縣、津市市、茶陵縣、洞口縣、臨武縣、新邵縣、吉首市、藍山縣、安鄉縣、武岡市、臨澧縣、洪江市、中方縣、慈利縣、靖州苗族侗族自治縣、會同縣、辰溪縣、新甯縣、新田縣、安仁縣、芷江侗族自治縣、炎陵縣、雙牌縣、鳳凰縣、桂東縣、江永縣、花垣縣、汝城縣、新晃侗族自治縣。

重點幫扶縣（15個）

新化縣、沅陵縣、安化縣、邵陽縣、溆浦縣、龍山縣、麻陽苗族自治縣、綏甯縣、永順縣、泸溪縣、保靖縣、桑植縣、通道侗族自治縣、城步苗族自治縣、古丈縣。

來源 | 湘伴

編輯 | 張永瓊 夏鴻

校對 | 趙澤琴 伍梓琪（實習）

審稿 | 秦慧英

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