來源中國軍網綜合

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1月17日，黑龍江省大興安嶺加格達奇區兩名适齡青年完成兵役登記後，在人武部領取了兵役登記證。姚志剛攝

兵役登記：放飛夢想的成人禮

■中國國防報記者 潘 娣

新年伊始，第一批“00後”即将成年的消息占據了許多人的微信朋友圈。這輪刷屏分享着“00後”即将成人的喜悅，也引出了一個與他們切身相關的話題——兵役登記。

根據《中華人民共和國兵役法》規定，當年12月31日前年滿18歲的男性公民，應當按照法律規定履行兵役登記義務。也就是說，第一批“00後”在今年1月10日至6月30日之間的半年時間内要依法完成兵役登記。眼下，新一年的兵役登記工作已經展開，作為兵役登記主體的适齡青年對兵役登記怎麼看？在各地出台了相關措施與規定之後，兵役登記普及情況如何？記者就此進行了調查。

建章立制，剛性約束初現成效

1月上旬，國防部征兵辦公室下發《關于做好2018年征兵準備工作的通知》，要求全面啟動網上兵役登記、應征報名和政策咨詢等各項工作。随着各地緊鑼密鼓開展兵役登記工作，适齡青年對兵役登記的關注也同步升溫。打開百度搜索“兵役登記”，1月初的搜索趨勢同比增加72%。

紅火的局面得益于各地兵役機關付出的努力。近年來，廣西、四川、天津、重慶、山西、甯夏等地相繼出台了兵役登記相關制度，使兵役登記由軟指标變成硬杠杠。許多地區實行适齡公民兵役登記情況查驗制度，将兵役登記同普通高等學校新生入學登記手續及在校生學年學籍電子注冊、高中階段學生領取畢業證、辦理公民身份證、戶口簿、駕駛證、出國（境）等相關手續挂鈎。記者注意到，明确懲戒措施是各地制訂出台規定中的重要内容，從制度層面有效破解前些年“兵役登記參與率”不高的問題。

去年9月，在廣西某高校新生報到處，一名新入學的男生急得滿頭大汗。原來，該名學生在戶籍地沒有進行兵役登記，按照廣西軍地2016年聯合下發的《廣西壯族自治區在校學生兵役登記暫行實施辦法》，他暫時不能辦理高校入學手續。經過征兵工作人員的幫助，這名同學完成了兵役登記補登後，才順利入學。

廣西軍區動員局參謀汪志強告訴記者，這隻是近年來廣西出台的一系列兵役登記相關制度與措施實施的一個縮影。2017年，光是一個廣西某職業技術學院的征兵工作站，就幫助1400餘名入學前未進行兵役登記的新生完成了兵役登記。

在這些硬杠杠約束下，全國各地兵役登記取得了良好效果。2017年，陝西等地的兵役登記基本達到全覆蓋，重慶、廣西等以往的兵役登記率“落後”地區兵役登記率也達到了98%以上。

不容忽視，向好背後藏有隐憂

記者采訪時發現，在兵役登記率一片向好的同時，也存有隐憂：作為兵役登記的主體，有相當一部分青年進行兵役登記的意識不強，對兵役登記的程序、步驟等不甚了解。

正在備戰高考的某重點高中高三學生魏銘皓是第一批“00後”，面對記者“你知道你今年需要進行兵役登記嗎”的發問，顯得有些茫然。據他講，因為正處在高考沖刺階段，平時在學校主要是複習備考，沒聽說過要進行兵役登記，對兵役登記的了解也是源于幾年前的電視新聞裡提到的幾句。在回答記者的問題時，他身邊的同學也向記者抛出了疑問：“是不是進行了兵役登記，就要去當兵啊？”

同樣對兵役登記不甚了解的還有部分已經進行過兵役登記的青年。去年剛在戶籍所在地完成了兵役登記的王建恩如今正在某高校就讀。他告訴記者，兵役登記是所在的高中統一布置的，下達通知時并未進行相關的解釋。而當記者問起其對兵役登記的了解時，他隻知道兵役登記是一項适齡青年應該履行的義務，這也是兵役登記時在全國征兵網上看到的。

而這并不是孤例，在百度搜索與年輕用戶聚集的知乎問答社區輸入“兵役登記”幾個字，“怎樣看待全國強制性兵役登記？”等對兵役登記存疑甚至存在誤區的問題屢見不鮮，問題下方的高票回答有些甚至是對兵役登記相關情況的誤讀。

去年5月，廣西征兵辦對所在地8所高校300餘名大學生進行調研時發現，除了部分退伍大學生士兵以及有參軍意願的學生比較了解兵役登記以及後續的征兵工作，70%左右的大學生對兵役登記存在疑惑。不少已經進行兵役登記的大學生提出了“我兵役登記後是不是要去當兵？”“廣西頒布的兵役登記強制措施規定是為什麼？”等問題。這讓征兵辦工作人員感到詫異的同時也陷入了思考：“兵役登記是法律規定的義務，這麼多青年不了解說明我們對兵役登記的宣教工作做得不到位。”

重慶警備區動員局參謀申浩言是名“老征兵”，他在兵役登記及後續的征兵工作中發現，如今大部分青年隻是對兵役登記有一個模糊的輪廓，但對其了解并不深入、不全面，更不清楚相關的懲戒措施。雖然近年來拒絕兵役登記的現象越來越少見，但一些淺顯或誤讀的言論在互聯網上的傳播也給兵役登記工作帶來不少麻煩。

創新手段，法律義務入腦入心

去年5月，一則“王俊凱喊你兵役登記”的視頻一出刷爆互聯網，引來大量媒體與個人的轉發評論。據介紹，這是重慶警備區在重慶市人民政府征兵辦官方微信公衆号上發布的宣傳視頻。視頻邀請了擁有千萬微博“粉絲”的新生代演員、重慶籍的王俊凱擔任兵役登記義務宣傳員進行錄制。

視頻隻有31秒，卻充分發揮了“新媒體 明星效應”的優勢，效果出人意料地好：全國幾十家媒體轉載傳播，微博熱搜榜也連續兩天放在頭條話題讨論。據不完全統計，截至目前視頻點擊播放已超過2千萬人次。有适齡青年直言：“之前不了解兵役登記，看了學校的宣傳海報，又看了小凱的視頻，才知道這原來是法律規定的義務。”

在擁軍氛圍濃厚的廣西，“紅綠榜”一度成為街頭巷尾熱議的話題。去年5月，廣西在公共場合以“紅榜”公布已完成兵役登記的青年名單，“綠榜”提示未進行兵役登記的青年名字，同時出台政策明确規定：沒有及時進行兵役登記的适齡青年，不能參加公務員、事業單位和國有企業等單位的招聘考試，不能辦理高校入學手續等，以另一種方式提醒社會大衆兵役登記是法律賦予适齡青年的義務，讓适齡青年和家長深受觸動。部分青年在看到張貼的“綠榜”上有自己的名字後，馬上到人武部咨詢相關規定并辦理了兵役登記手續。

“《中華人民共和國兵役法》第十三條規定：國家實行兵役登記制度。每年十二月三十一日以前年滿十八周歲的男性公民，都應當在當年六月三十日以前，按照縣、自治縣、市、市轄區的兵役機關的安排，進行兵役登記……”去年兵役登記期間，關中平原的許多村落回響着這樣一則通知。原來，這是陝西省征兵辦工作人員根據一些山區和農村通訊不便的實際，采用廣播喇叭宣講的方式來進行定時定點兵役登記宣傳教育。同時，該地鄉鎮相關工作人員還采用入村入戶“一對一”的面對面宣講等方式，讓适齡青年及其親屬了解兵役登記的相關内容。據陝西省軍區動員局參謀蘇振民介紹，他們去年設立了7300多個兵役登記點，并結合各地實際進行兵役登記宣講。針對新入學的大學生，他們還要求高校寄發錄取通知書時附帶相關征兵宣傳資料，加深适齡青年對兵役政策的了解。

兵役登記對兵役機關準确掌握适齡公民數質量及分布情況，高标準完成兵員征集任務具有重要意義。在征兵一線工作多年的廣西軍區動員局參謀汪志強認為，提高适齡青年的兵役登記義務意識，讓兵役登記真正“入腦入心”，需要立足自身實際創新宣教方式。“下一步，我們将考慮和第三方互聯網公司合作，将兵役登記相關内容按照大數據分析定點投送至個人，讓兵役登記義務意識從各個方面滲透到群衆生活中。”蘇振民在談到今年正在開展的兵役登記工作時表示。

一圖帶你了解兵役登記

為新時代依法兵役登記“打CALL”

▇黃相亮 王世偉

前不久，國防部征兵辦公室下發《關于做好2018年征兵準備工作的通知》，安排部署新年度征兵準備工作，此舉标志着新年度依法兵役登記和應征報名工作正式啟動。

兵者，國之大事也。而兵役登記，則是大事之中的基石。《征兵工作條例》中把兵役登記作為首要環節，說明适齡青年兵役登記在兵役工作中處于基礎地位，是确保征兵任務圓滿完成的前提條件。兵役登記，古已有之。戰國七雄之一秦國就規定：凡17歲的男子須向官府登記，成為“傅”。傅籍後，從20歲起，須服兵役兩年。我國《兵役法》第十三條規定，國家實行兵役登記制度。每年十二月三十一日以前年滿十八周歲的男性公民，都應當在當年六月三十日以前，按照縣、自治縣、市、市轄區的兵役機關的安排，進行兵役登記。由此可見，兵役登記于法有據，是不以個人意志為轉移的，既是一項法律義務，更是一項嚴肅的政治任務。

人是未來信息化戰争的核心，而役齡人員則是武裝力量人力資源的核心。但是這些役齡人員如果不經過有目的的儲備和開發，難以形成強大的戰争保障力。兵役登記就是要對役齡人口的數量、質量、分布等情況進行統計調查，通過平時有序的管理，既為補充軍隊員額提供優質兵員，也為加強後備力量組織建設奠定堅實基礎。

“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂。”兵役登記無疑是平時強化全民族特别是适齡青年“居安思危、知危圖安”意識的一劑良方。我們享受了多年的和平陽光，但同時滋生了危險的和平積習。一些适齡青年國防意識蒙塵淡化，不了解不願意不會依法兵役登記，甚至拒絕逃避兵役登記等現象時有發生，這些顯然有悖于強國夢強軍夢的要求。客觀上，我國兵員基數較大，不可能安排所有符合條件的青年服現役。但是，并不能以此作為不登記的理由，甚至以害怕後續應征入伍為由拒絕登記。

黨的十九大報告提出，全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，必須堅持厲行法治，推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法。進入新時代，依法兵役登記工作依然任重道遠。必須全面準确評估兵役登記工作面臨的新形勢，繼續深化宣傳教育引導，推進兵役登記教育的常态化。要像抓夏秋季征兵工作一樣抓兵役登記，切實形成軍事機關、公安、衛生、教育等職能部門的合力。繼續創新以網絡為主要手段的兵役登記模式，全面規範兵役證件運用，盡快實現兵役登記與考學、求職、經營、出國等利益挂起鈎來，進一步增強兵役登記的約束力。要根據新時代要求完善兵役法規體系，細化落實規定，理順運行機制，為依法兵役登記提供堅強的法規保障。

兵役登記關乎千家萬戶，是一項融時代性、軍事性和社會性于一體的國防系統工程。去年9月份，給南開大學8名新入伍大學生的回信，稱贊他們“響應祖國召喚參軍入伍，把愛國之心化為報國之行，為廣大有志青年樹立了新的榜樣”。熱播電影《芳華》有一句台詞：青春的腳步如同時光一去不返，敢不敢鼓起勇氣，帶上你的夢想一起飛翔。一個人的青春一閃而過，依法兵役登記，依法應征入伍就是青春的閃亮注腳，必将在青春的選擇與較量中實現生命升華。

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