很多人可能聽說過退休人員的老人、中人、新人分類。一般來講，某項養老保險制度實施改革，都會出現這樣的三種分類：

養老保險制度改革以前參加工作并退休的人員，這類人員被稱為“老人”；養老保險制度改革以後參加工作、繳納養老保險，在未來退休的人員被稱為“新人”。夾在中間的人員被稱為“中人”。

“中人”實際上就是養老保險制度改革以前參加工作，在改革以後退休的人。

這三類人員在退休後，養老金會按照國家統一調整的通知進行調整，但他們最大的差異在于退休時養老金的計算上。

實際上，養老保險制度改革一般牽扯到各種政策的變化，因此，國家推動的是“老人老辦法、新人新辦法、中人過渡性辦法”。以2014年10月機關事業單位養老保險制度改革為例，機關事業單位養老保險的待遇計算辦法出現了這樣的變化。

（一）退休待遇老辦法：過去的時候，退休待遇老辦法是按照本人基本工資的一定比例，在再加發一定的退休補貼。一些特殊的津補貼也會予以保留，比如艱苦邊遠地區津貼、特級教師津貼、教齡補貼、護齡補貼等等。

計發比例是：滿15年不滿20年的發放基本工資的70%，滿20年不滿30年的發放80%，滿30年不滿35年的發放85%，滿35年以上的發放90%。

2014年10月以前退休的人員，都是按照老辦法退休待遇計算的。老人實施老辦法待遇，是對過去退休政策的尊重，也避免了重新核實退休人員的有關資料的大量工作。

（二）退休待遇新辦法。國家公布的退休待遇新辦法主要包括四部分，基礎養老金、個人賬戶養老金、過渡性養老金和職業年金。基礎養老金和個人賬戶養老金計算方式和企業退休人員的完全一緻。由于個人賬戶養老金和職業年金是2014年10月以後陸續形成的，2014年10月以前欠缺的部分以過渡性養老金作為補償。

過渡性養老金主要跟本人退休時職務級别确定的視同繳費指數、2014年10月以前的工作年限、當地的過渡性系數、退休上年度社會平均工資來計算。

新辦法退休待遇實現了機關事業單位和企業退休人員在計算辦法上的并軌。企業也有企業年金制度，過渡性養老金企業一般是1994~1997年以前當地沒有建立個人賬戶養老制度的實際繳費和視同繳費工作年限。

（三）“中人”如何過渡？

如果說2014年10月陡然進行退休待遇計算公式的全面改革，自然會造成前後兩個月退休待遇差距的過大。為了保障退休待遇能夠順利過渡，國家專門設置了10年過渡期。從2014年10月到2024年9月，有些地方延長到了2024年12月31日。

過渡期内實行新老辦法退休待遇比較，老辦法退休待遇高，按照老辦法發放退休待遇。新辦法退休待遇高，發放新辦法比老辦法高出的一定比例，從10%逐年過渡到100%。這樣就能夠實現新老待遇的平穩過渡了。

不過，2014年10月實施養老保險制度改革的時候，由于職工本人需要繳納養老保險和職業年金，國家對退休人員的基本工資進行了改革，基本工資的标準大大提升。因此，為了公平起見，統一使用本人2014年9月的基本工資标準，退休生活補貼的标準也凍結在2014年9月。後期，各地不再提升退休生活補貼标準。老辦法退休待遇凍結在2014年，那麼必須要有一種與時俱進的做法。因此，國家明确要在計算的時候對退休待遇做提升調整，2015年是定額調整，2015年及以後是按比工資增長率進行提升。

近年來，由于社會平均工資增長率增長速度很快，退休工人的工資增長率較低，因此老辦法和新辦法差距逐漸拉開。多數情況下都是新辦法退休待遇高的。這種狀況也證明了實施養老保險制度改革有利于大家的退休待遇增長。所以，實施養老保險制度改革肯定是對大家有利的，國家會努力保障大家在改革中受益的。

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