【編者按】實施鄉村振興戰略是黨的十九大作出的重大決策部署,為新時期鄉村建設指明了方向與道路。法治是維護社會穩定也是推進社會發展的基礎,農村法治建設是鄉村振興戰略的重要内容。
十九屆四中全會強調，“完善公共法律服務體系，夯實依法治國群衆基礎”。開展脫貧攻堅，實施鄉村振興戰略，法治的保障作用均不可或缺。加強農村法治建設，需要構建較為完善的農村公共法律服務體系。
對此，北京中征律師事務所的七位律師從不同角度分析農村法治建設在鄉村振興中的重要作用，并就構建完善的農村公共法律服務體系提現了許多新思路。
北京中征律師事務所蔡複青律師表示，物權法頒布後，關于農村宅基地仍存在一些有待解決的問題。比如，沒有明确農民申請宅基地的申請辦理期限；在宅基地的審批過程中，村委會公示制度形同虛設、農民集體沒有對宅基地的批準權；另外，也沒有賦予農民集體對宅基地使用的監督、管理權和知情權。
為此，有必要進一步加強農村宅基地的管理制度建設，保護農民合法權益。
蔡複青律師建議，應當補充法律法規，賦予農民集體對宅基地使用的監督、管理權，發揮農民集體所有者應有的作用，同時，以城鎮為中心對農村宅基地進行統一整理規劃，為鄉村振興提供新的發展思路。
目前農村村民隻能在本村申請宅基地，但是随着我國經濟發展和土地流轉制度的完善，農民因為孩子上學、就業等問題，進行跨村、跨鎮流動的情況日益普遍，導緻一些遠離城鎮的地方出現了一些空心村，造成大量宅基地的閑置。
針對這種情況，應當以城鎮為中心，對城鎮範圍内的宅基地的利用進行統一安排，包括原有宅基地利用的調整，騰出宅基地的利用，規劃擴大宅基地的定位等，适度放開跨村、跨鎮宅基地流轉。
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