新華社北京1月7日電(記者餘蕊)2016年1月5日,推動長江經濟帶發展座談會在重慶召開,如今四年過去,“共抓大保護、不搞大開發”深入人心。長江,中華民族的母親河,向恢複健康邁出了一步步堅實的步伐。
推動長江經濟帶發展領導小組辦公室提供的數據顯示,2019年1月10日,向沿江11省市移交163個突出問題,目前已完成整改115個。同時,沿江11省市累計自查問題3044個,目前已完成整改2076個。
2019年以來,中央有關部門累計安排約1237億元支持長江經濟帶生态環境保護修複。2019年1-11月,國家開發銀行,農業發展銀行分别發放貸款3621億元、1529億元支持長江大保護和綠色發展。
經過四年的努力,長江大保護提交了一份不錯的答卷。2019年1-11月,長江經濟帶優良水質比例達到82.5%,同比上升3.4個百分點,優于全國平均水平6.1個百分點。
“4 1”工程拿出“真招”“實招”
推動長江經濟帶發展,關鍵在于修複長江生态環境。領導小組辦公室數據顯示,近年來,沿江城鎮污水垃圾處理、化工污染治理、農業面源污染治理、船舶污染治理和尾礦庫污染治理“4 1”工程進展良好。
沿江城鎮污水垃圾處理方面,截至2019年12月中旬,長江經濟帶地級及以上城市污水收集管網長度比2018年底增加3954公裡;城市和縣城生活垃圾日處理能力增加32252噸。三峽集團已開工建設及股權投資城鎮污水處理項目95個,合同總金額438億元。中國節能環保集團以固廢處理項目為重點,規劃開展先行先試項目25個,總投資195億元。
長期以來,長江沿岸是我國重化工産業的集聚區。2019年以來,沿江11省市已累計“搬改關轉”化工企業958家,其中包括位于長江幹流、重要支流岸線1公裡範圍内的化工企業44家。
長江的“病”需要分類施策、系統治療。江蘇省南京市在整治搬遷燕子矶地區化工企業過程中,采取“關閉、轉産、整治、搬遷”等措施區别對待區域内404家工業企業。對污染嚴重、工藝落後的小化工企業,徹底關停,根據拆遷評估,給予補償;對大化工企業采取“一廠一策”辦法,支持企業搬遷。在善後處理方面,始終堅持“平穩停産、安全拆除”的原則,積極協調企業近2萬名職工安置分流、再就業,維護了社會穩定。
推進農業面源污染治理和船舶污染治理方面成效也很顯著。目前,長江經濟帶畜禽糞污綜合利用率達到74%。2019年1-11月,長江經濟帶港口接收船舶垃圾總量7.82萬噸。
截至2019年12月中旬,沿江11省市已有579座尾礦庫完成閉庫。江西省贛州市尋烏縣文峰鄉石排、柯樹塘和涵水片區三個滿目瘡痍的廢棄稀土礦山,如今重現出綠水青山本來面貌。三個廢棄礦山的水土流失強度已由劇烈降為輕度,水土流失量降低了90%,植被覆蓋率由10.2%提升至95%,水體氨氮含量削減了89.76%。原來廢棄的稀土尾砂,土壤酸化,有機質含量幾乎為零,經過客土、增施有機肥和生石灰改良表土後,生物多樣性逐步恢複。
2018年3月,治理前的江西省贛州市尋烏縣文峰鄉柯樹塘廢棄礦山
2019年4月,治理後的江西省贛州市尋烏縣文峰鄉柯樹塘地區
百姓享受到實實在在的紅利
長江“母親河”的健康,與沿岸百姓休戚相關。推動長江經濟帶發展領導小組辦公室的數據顯示,截至2019年11月底,長江兩岸已完成造林綠化1318萬畝。江蘇省南通市五山地區原本老港區、破廠區、舊小區相互交織,當地政府先後關停“散亂污”企業203家,清理整治“小雜船”162條(戶),搬遷居民2508戶,騰出岸線5.5公裡。生态修複後五山及沿江地區超過三分之二的區域免費開放,配套足球場、排球場、沙灘以及11.5公裡慢行步道等運動場所。
近年來,長江經濟帶綜合立體交通走廊的效益開始顯現。長江南京以下12.5米深水航道工程試運行一年完成竣工驗收,5萬噸級海船可直達南京,3000噸級船舶可常年通達重慶,三峽過閘船舶标準化率提高至88%。2019年新開通鐵路運營裡程2684公裡,新增高速公路裡程3000餘公裡。武漢至十堰高鐵通車運營,結束了鄂西北地區多個縣無高鐵的曆史,直接惠及沿線近3000萬人。
實踐證明,長江大保護不僅不會影響經濟發展,反而能夠促進長江經濟帶高質量發展。前三季度,沿江11省市地區生産總值達31.46萬億元,同比增長7.1%,高于全國平均增速0.9個百分點。
長江沿岸多地湧現出高質量發展的典型案例。截至目前,湖北省宜昌市累計關停化工企業38家,52家就地改造企業完成技改項目59個。2019年1-10月,宜昌市規模以上化工企業完成工業總産值625.04億元,同比增長11.9%,精細化工占化工産業比重達35%,比2016年提高21.8個百分點。尋烏縣文峰鄉石排稀土工礦廢棄地,經過治理,已開發建設工業園區用地7000畝,打造成尋烏縣工業用地平台,目前已入駐企業28家,新增就業崗位8000餘個,直接收益3.48億元以上,實現“變廢為園”。
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