在人均GDP已經超過1萬美元、全民齊心協力全面建成小康社會之際，在中原大地上居然還有村落回退到“通信基本靠吼”的農耕落後時代的奇聞怪事。

近日有報道稱，中國移動、中國聯通、中國電信和中國鐵塔聯合發布公告，稱暫時無法為河南省文峰區寶蓮寺袁薛莊村提供手機通信的相關服務，也不再受理貴村的網絡信号投訴。目前，該村村民無法上網，無法撥打和接聽電話，甚至無法撥打119、110、120等緊急電話。通信方式一夜之間回到解放前，這究竟是怎麼回事情？

此前，三大運營商和中國鐵塔原本在袁薛莊村能夠正常地提供通信服務。近期，村委會以“線纜必須入地”為由，重新挖溝預埋光纜并要求運營商租用，一次性購置費用高達十幾萬元。雙方談判未果，2019年12月23日，村委會一怒剪斷村内光纜，運營商地上杆路被拔出，全村通信網絡陷入癱瘓。

原來，又是我們已經屢見不鮮的運營商“進場難”難題。從城市到農村，從寬帶網絡進小區被索要高昂費用，到布放基站被小區居民聯名抗議，這些年來，運營商推進通信網絡建設異常艱辛。

一些村委會、小區、高校、公共基礎設施單位，本着“此山是我開，此樹是我栽，要打此路過，留下買路财”的想法，把運營商視作人人都可瓜分的“唐僧肉”，索要高昂的進場費用。而運營商缺乏足夠的話語權，處于談判劣勢地位，又出于市場競争的需要，往往忍氣吞聲交了冤枉錢。這樣的事情一再發生，不良風氣一再被縱容。

有報道稱，某些高校的進場費要出了高達幾百萬元的天價；現在為了拿到進場費，袁薛莊村村委會甚至剪斷正常在使用的光纜。要知道，根據《中華人民共和國刑法》第124條，故意破壞正在使用中的廣播電視設施、公用電信設施，危害公共安全的行為，是一種以廣播電視設施、公用電信設施為特定破壞對象的危害公共安全罪，将被處以至少3年以上的有期徒刑。袁薛莊村村委會冒着破壞公共安全的風險，不惜以身試法剪斷光纜，其居心究竟何在？

瘋狂行動的背後，有着經濟利益的驅使：向每家運營商索取十幾萬元的進場費。在他們看來，運營商是“财大氣粗”的國有企業，有很多經費建設網絡，而且網絡一旦建好了，就能坐在家裡向用戶收取使用費。作為一方之主，村委會必須瓜分點“唐僧肉”，實現利益均沾。

事實上，運營商這塊曾經的“唐僧肉”現在早已“皮包骨頭”。由于人口紅利的消失、互聯網競争的加劇、提速降費的持續進行，三大運營商近年來捉襟見肘。從業務收入來看，三大運營商在2019年前三季度均出現了小幅下滑；淨利潤方面，隻有體量較小的中國聯通一家實現增長，中國移動和中國電信則出現了下滑，中國移動更是同比大幅下降了13.9%。

其中，随着提速降費的持續推進，運營商早已進入了微利甚至是負利時代。以中國移動為例，2016年到2019年流量資費分别下降了36%、43%、62%和47%，流量資費降至0.006元/MB，對比2012年的資費情況，單價上僅為當初的1/50,累計讓利超2000億元。其他兩家運營商中國電信和中國聯通也在提速降費方面進行了大量投入，收入和利潤也受到了大幅影響。受此種種因素影響，運營商财務狀況早已不樂觀。

作為國企的三大運營商，即便已經“餘糧不多”，仍然在履行國企的社會責任，積極推進農村普遍服務。據統計，2015年以來我國信息通信行業深入實施電信普遍服務，一共支持了13萬個行政村光纖網絡的建設，以及農村和邊遠地區3.7萬個4G基站的建設。在這些交通不便、地形複雜的地方建站，成本高達十幾到幾十萬元，而由于用戶稀少，消費水平低，用戶每月的收入貢獻甚至不夠維護費用。

正是由于運營商出于社會責任，不計投入産出地建網，我國4G基站數量才能達到537萬座，無論繁華都市還是偏僻小鎮青年都能刷上抖音，李子柒才能在大山裡将中國的美食文化通過鏡頭傳播到全球。當我們跨出國門，去歐美發達國家旅遊，在很多沒有信号覆蓋的景區焦急萬分時，我們才能體會到國内網絡的強大，作為中國人的幸福感油然而生。

但是，如果有人故意橫加阻撓，雁過拔毛，以為運營商是人人可以瓜分的“唐僧肉”，那麼最直接的影響是自己斷網段信号，搬着石頭砸了自己的腳；長遠來看，運營商可投入建網的資金減少，網絡建設和維護受到影響；此外，運營商被社會大衆長期誤解，将心比心，長此以往運營商服務用戶的熱情是否會受到影響？

當然，我們也欣慰地看到，社會環境在改善。近日，重慶市政府發布《重慶市人民政府辦公廳關于推進5G通信網建設發展的實施意見》，表示為了在國内率先實現5G規模部署和商用，推動全市數字經濟與實體經濟深度融合，重慶将全面推進社會公共杆塔資源開放，保障5G通信網建設通行權，支持5G基站規模部署。

重慶作為受益于抖音的第一波“網紅”城市，已經深切感受到了數字經濟的重要性。筆者希望更多的城市、縣城和鄉村，都能着眼長遠，從發展數字經濟、精準脫貧和建設小康社會的角度出發，支持運營商網絡進村入戶，而不是變相索要不該收取的高昂買路錢。

作者：舒文瓊

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