人民網鄭州6月11日電(王佩)6月11日，河南省政府新聞辦召開“縣域強音”專題新聞發布會，鄧州市市長鄧俊峰介紹了鄧州市在踐行縣域經濟治理“三起來”、推進農村産業融合發展方面的經驗。

2019年，鄧州市農村産業融合發展試驗區入圍了第二批國家農村産業融合發展示範園創建名單，對農業高質量發展具有積極的促進作用。

鄧俊峰介紹，鄧州是國務院确定的丹江口庫區區域中心城市，是河南國家糧食核心區重要糧食生産大縣，承擔着保障國家糧食安全和南水北調水質安全的重任。近年來，鄧州堅持新發展理念，強化産業鍊思維，走融合創新之路，打造一二三産業融合發展的“第六産業”，推進鄧州由農業大市向農業強市轉變。

在具體實施階段，鄧州市堅持規劃引領，為示範區建設畫好藍圖。2016年，鄧州市邀請河南省農科院，編制了《鄧州市農村一二三産融合發展示範區總體規劃》，按照“一核兩區三帶多點”的功能布局，以項目為抓手，在穩步提升糧食生産能力的基礎上努力實現綠色增長，重點發展生态農業、循環農業、優質高效農業和休閑農業，完善農業生産體系、産業體系和經營體系。

在政策方面給予大力支持，以财政投入資金為引領，撬動社會資金、工商資本進入農業領域。通過向上争取、本級自籌等方面，先期投入建設資金6.8億元，對示範園内耕地進行了地力提升，對水利、供電、通訊、道路等基礎設施進行了配套和完善。從土地、水電、金融、财政、就業、稅收等方面，出台了一系列支持政策，吸引工商資本、龍頭企業進入農業。加大與北京農林科學院等科研院所、高校、企業合作力度，建成了全國首個雜交小麥産業化基地，中科院水生生物院士工作站順利落戶鄧州。

持續加力培強産業，與龍頭企業合作，探索“二産帶一産”“三産帶一産”等模式，讓一産接二連三融合發展。農業領軍企業牧原集團、國家級龍頭企業黃志牧業等6家龍頭企業，集中流轉土地，在一産上發展雜交小麥、特色雜糧、猕猴桃等優質林果種植，在二産上開展猕猴桃深加工，雜糧深加工、芝麻油、黃酒生産等，在三産上，按照“全域旅遊、農文旅聯動”的發展理念，大力發展觀光休閑農業。同時，發展農村電商，為農民帶貨，讓優質品牌農産品走出去。

健全産業融合利益聯結機制，使園區内的農民充分享受到改革發展帶來的社會紅利，帶動農民增收，增強農民的獲得感、幸福感。目前,園區内探索形成的利益聯結機制主要有:通過帶動就業的酬勞利益機制、保底價收購的利益保障機制、提質增值的産業鍊利益分享機制、股份分紅機制、為民代儲的“久友”利益聯結機制。其中利用“龍頭企業 專業合作社 農戶”技術支持模式，帶動養殖、種植農戶20000戶。近三年，通過“合同保底價收購” “二次分配”、農民參股分紅等方式，從龍頭企業直接收入中返還農戶收益7000萬元，占企業盈利的20%。示範園區内農戶，人均增收1100元。

鄧俊峰表示，接下來将抓住縣域治理“三起來”戰略機遇，通過政府招商、企業招商等形式，廣開投資渠道，積極引進國内外有影響力的農業産業龍頭企業來示範園投資經營，力争把示範園建成全省經濟發展的樣闆區、農業現代化建設的先行區、産業融合發展的示範區。

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