讓民法典走到群衆身邊走進群衆心裡

民法典頒布實施以來群衆法治獲得感不斷提升

2020年5月28日，十三屆全國人大三次會議表決通過了《中華人民共和國民法典》。這部法律自2021年1月1日起施行。 居楊攝

山東省棗莊市公安局市中分局衡山路派出所民警近日走進轄區校園向學生講解民法典知識，增強孩子們的法治意識。 本報通訊員 吉喆攝

□ 本報見習記者 楊佳藝

□ 本報記者 杜 洋

2020年5月28日，第十三屆全國人民代表大會第三次會議表決通過了《中華人民共和國民法典》。為貫徹實施好民法典，讓民法典走到群衆身邊、走進群衆心裡，2020年7月，司法部、全國普法辦會同有關部門聯合印發通知，要求加強民法典學習宣傳；在全國以“美好生活·民法典相伴”為主題，部署開展民法典主題宣傳活動，并确定每年5月為“民法典宣傳月”。

兩年來，各地各部門根據司法部、全國普法辦安排部署，精心策劃、積極組織開展多種形式的民法典宣傳活動，着力打造上下聯動、廣泛參與的民法典普法格局。有了民法典的指引和陪伴，廣大群衆的法治獲得感幸福感安全感不斷提升。

廣泛動員齊參與

“新的一年已實行，民法大典護人權；諸多法律合一體，洋洋灑灑七大編；一千二百六十條，字字句句合民願……”

這是西藏自治區林芝市司法局、林芝市普法辦在今年“民法典宣傳月”期間組織創作的音樂快闆《說說咱們的民法典》。短視頻中，“法治林芝”的普法員通過曲藝傳唱将民法典的整體脈絡娓娓道來，通俗有趣的普法方式引得全國各地網友紛紛留言點贊。

從民法典讀本到普法動漫，從民法典戲劇到普法夜市，從民法典宣傳品牌到流動普法陣地……自民法典頒布以來，各地圍繞民法典普法，結合地方實際和群衆需求，創新推出了一系列民法典學習宣傳産品，并依托各類平台渠道，營造濃厚社會氛圍，演奏出了一曲“中央和地方互動，部門和行業聯動”的普法“交響樂”。

在雲南，“美好生活·民法典相伴”民法典在線答題活動自2021年上線以來便成為雲南省民法典線上宣傳的特色品牌，得到社會各界的廣泛關注和積極參與，第二季活動上線5周，訪問量已超1071萬人次。

目前已播出370餘期的北京大型民法典日播電視節目《民法典通解通讀》通過邀請法律工作者逐條解讀民法典，以案釋法、以案普法，深受廣大觀衆喜愛。同時，以節目内容為基礎出版的《民法典通解通讀——以典判案》一書，将節目成果進一步轉化，走出了一條民法典宣傳新路徑。

“這個法律案例很生動，我都聽了好幾遍！”“這個法治欄目很接地氣，連我這個大老粗都能聽得懂。”近日，在福建省南平市浦城縣，“有聲學法”欄目成了幹部群衆熱議的話題，隻要掃一掃二維碼，就能在手機上收聽相應的法治欄目。浦城通過在音頻分享平台開設“小蒲說法”專題節目，以動畫、音頻等形式和生動有趣的案例、故事進行法治宣傳教育，将高科技、當地特色文化和“蒲公英”普法品牌形象有機融合，真正實現了“人在哪裡，法治宣傳就到哪裡”。

除了由專業法律人士組成的民法典普法隊伍，疫情防控志願者、“外賣小哥”、農村貨郎……這些看似與普法工作無關的群體，經過各地動員，充分發揮自身職業優勢，通過“點對點”“面對面”将民法典知識送入千家萬戶，在民法典普法工作中貢獻了獨特力量。

在普法工作多方主體的共同努力下，一個全社會共同參與、共享成果的民法典普法格局正在形成。

靶向發力增素養

在民法典實施和宣傳過程中，各地各部門圍繞主題靶向發力，聚焦重點群體，根據領導幹部、青少年、農民、企業經營管理人員、婦女、殘疾人、老年人等群體特點，有針對性地開展民法典宣傳教育活動，提高其運用民法典解決問題的意識和能力，取得了良好效果。

2020年8月，中央宣傳部、中央和國家機關工委、司法部、全國普法辦充分發揮示範帶頭作用，共同印發通知，組織國家工作人員學習觀看民法典公開課。

各地紛紛緊抓領導幹部這個“關鍵少數”，将民法典學習宣傳列入各級黨委（黨組）理論學習中心組和國家工作人員學法用法的重要内容，通過會前學法、旁聽庭審等方式推動領導幹部學法用“典”，積極發揮領導幹部在民法典學習宣傳工作中的“頭雁作用”，提高領導幹部運用民法典維護人民權益、化解矛盾糾紛、促進社會和諧穩定的能力和水平。

“民法典宣傳月”期間，各地各部門結合落實“誰執法誰普法”普法責任制，大力推進民法典進社區、進學校、進企業、進單位、進軍營、進網絡，宣傳講解記得住、用得上的民法典知識，促進民法典精神深入人心——

上海市高級人民法院聯合市教委走進校園，以“小鑫的一天”為主線，還原學生日常生活和學習，深入淺出地解釋民法典中的法律知識點，深受青少年喜愛；

天津市河北區司法局聯合河北區殘聯，在全國助殘日前夕舉辦線上普法講座和現場公益法律咨詢活動，宣傳民法典中婚姻家庭、殘疾人權益保護等相關法律知識，為殘疾人送上法治溫暖；

安徽合肥充分發揮專業律師作用，今年5月以來共走訪民營企業317家，撰寫法治體檢報告275份，協助企業梳理法律風險點688個，并助力合肥自貿區企業依法合規“走出去”……

兩年來，各地各部門面向重點對象多措并舉、精準普法，廣大群衆運用民法典維護自身權益的能力大大提升，為培育全社會辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環境打下了堅實基礎。

普治并舉固根本

“被小區樓上丢下來的東西砸傷，卻不知道是誰扔的，應該找誰賠償？”“遺囑人立了好幾份遺囑，最後應該以哪份為準？”……

近日，在浙江省甯波市北侖區新碶街道玉蘭社區東海明園小區的“客堂間”裡，全國基層理論宣講先進個人、“七五”普法全省普法工作成績突出個人錢樹德和多名律師一起為居民講授民法典，他們将單調的法律知識融入一個個鮮活的案例，居民聽得津津有味。

“客堂間”源自浙東方言，意為“客廳”，是基層治理、鄰裡互助、鄉土傳承的平台。這家開在居民小區裡的普法工作室自揭牌以來，已調處多起鄰裡糾紛和物業矛盾糾紛。面對小區居民的“急難愁盼”，錢樹德結合民法典從“情、理”上進行調解，專業律師則從“法”的角度進行分析，矛盾糾紛由此得到及時化解。

甯波的“客堂間”隻是各地城鄉普治并舉的一個縮影。

作為“社會生活的百科全書”、公民權利保護的宣言書，民法典在社會治理方面起着固根本、穩預期、利長遠的作用。

在民法典普法工作中，各地各部門将民法典學習宣傳與基層依法治理深度結合，通過充分發揮民法典的定分止争作用，有力推進了基層治理體系和治理能力現代化。

甘肅等地紮實開展民主法治示範村（社區）創建工作，發揮“一村一法律顧問”作用，結合民法典精神，幫助村（社區）制定修訂村規民約、社區公約，指導紅白理事會等自治組織完善管理制度，通過評理說事等方式，推動解決高價彩禮、大操大辦、厚葬薄養等突出問題，引領群衆樹立新風尚、展現新風貌。

在貴州、江西等地，相關部門結合實施鄉村“法律明白人”培養工程，組織開展對村“兩委”幹部、農村學法用法示範戶、基層人民調解員、普法志願者等的民法典法律知識培訓，幫助“法律明白人”、普法工作者學好用好民法典，将全民普法和守法實踐引向深入。

此外，社區“法律之家”、村民評理說事點、公共法律服務中心等民法典法治宣傳陣地也在潛移默化之中發揮着基層治理的效能……

随着民法典普法工作的深入推進，各地矛盾糾紛化解和基層社會治理水平逐步提升，人民群衆的獲得感、幸福感和安全感顯著增強，以良法促善治成效進一步彰顯，廣大普法工作者用心用情用力灌溉的“民法典之花”正在綻放。

來源： 法治日報

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