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山東省國企改革重組

圖文 更新时间:2024-08-09 08:16:19

國有企業是經濟社會發展的“穩定器”與“壓艙石”。5年來,山東省國資國企在一些重點領域和關鍵環節改革取得曆史性突破,有效提高了國有企業活力效率,促進了經濟運行質量效益持續提升。特别是,在全國國企改革三年行動持續推進過程中,山東省屬國企交出了亮眼成績單。目前,省級層面三年行動完成進度超過96%,在國務院國有企業改革領導小組組織的評估中,山東省位列A級第一位。

規模總量創新高,營收與淨利潤均位列全國第三

從5年發展看,山東省屬國資國企實力大幅躍升,規模總量創曆史新高。2021年末,省屬企業資産總額達41739.2億元、利潤總額1022.6億元、營業總收入19988.4億元、淨利潤730.2億元,分别居全國省級監管企業第4、3、3、3位,不包括直轄市,均列首位。

從債務風險來看,省屬企業風險總體可控。截至2021年末,省屬企業資産負債率68.5%。

省屬企業科技創新能力顯著增強。2017年以來省屬企業研發支出年均增幅達26.5個百分點,省屬企業研發投入強度達1.95%。高端服務器、大功率高速發動機、煤炭綜放采等一批技術成果達到國際國内領先水平。浪潮集團“高端容錯計算機項目”、山東重工“重型商用車動力總成關鍵技術及應用項目”先後獲得國家科技進步一等獎,濰柴集團設立了國家首個燃料電池技術創新中心,推出全球首款本體熱效率51.09%柴油機。山東港口青島港自主開發建成全自動化碼頭,作業效率比國外同類自動化碼頭高50%以上。

山東省國企改革重組(山東國企改革位居全國A級第一位)1

在服務全國全省重大戰略方面,山東省屬國企取得重大進展。省屬企業投資建設的日照精品鋼鐵基地、林德液壓産業園、魯南高鐵、濟青高速公路等一大批重大工程項目建成運營;積極投身“一帶一路”建設,截至2022年3月底齊魯号歐亞班列累計開行4922列,“上合快線”順利開行。

首創國企改革述職問詢,改革成效居全國A級第一位

發展實力的躍升,與山東國企持續的改革密不可分。

在全國國企改革浪潮之下,自2019年起,山東在全國首創國企改革述職問詢機制,省屬企業掌門人走入“考場”,接受省深化國有企業改革工作領導小組成員等“考官”的問詢,現場“火藥味”十足。該做法在國務院國有企業改革領導小組辦公室“國企改革三年行動簡報”2021年第10期專刊中獲得推廣。

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從近期舉行的2021年度國企改革述職問詢情況看,相比三年前頭一回進“考場”,23家省屬企業掌門人的述職狀态明顯不同,問題、解決思路取代成績展示成為重頭戲;“考官”抛出的問題依舊“火藥味”十足,但企業家被“問住”的情況明顯減少了。

總體看,山東省屬國企改革已取得良好效果。全省國有企業公司制改革全面完成。全省各級國有企業全面推行經理層成員任期制和契約化管理,省屬企業各級子企業已實現全覆蓋,市屬企業97.4%的子企業、95.5%的經理層成員已實行。

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企業運營機制與市場全面接軌。黨的十八大以來,省屬企業通過實施混改引入社會資本627億元,省屬控股上市公司從24家增至46家,資産證券化率超60%,上市公司再融資累計621億元。2021年管理人員末等調整或不勝任退出占比達3.8%,同比增長超3倍;新進員工公開招聘率達100%,員工市場化退出率達2.6%;全員績效考核實現全覆蓋,管理人員薪酬結構中績效年薪占比超過60%;上市公司股權激勵、非上市公司中長期激勵試點占比均居全國前列。

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近期,山東省國資委黨委書記、主任張斌曾表示,省級層面三年行動完成進度超過96%,在國務院國有企業改革領導小組組織的評估中,山東省位列A級第一位。

國有資本布局持續優化,2025年營收将達3萬億

随着國企改革持續推進,山東把推動國有資本戰略性重組作為深化國企改革、破解發展難題的關鍵一招,聚焦發展壯大全省新舊動能轉換“十強”産業,組織實施了一系列重組整合。

比如,整合組建山東鐵投、山東機場、山東港口、山東健康、山東文旅等企業,實施山東重工與中國重汽、山東高速與齊魯交通、山東能源與兖礦集團、山東健康與魯華集團、山東能源與山東地勘聯合重組。

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這些企業整合後協同效應迅速顯現,促進了國有資本和國有企業做強做優做大。諸如山東重工、山東能源、山東高速、山東港口均處于國内外同行業領先地位。

在國企改革中,聚焦主業也成為重點方向。山東推動企業非主業資産清理整合,完成275戶省屬“僵屍企業”處置,國有資本布局進一步優化。

山東省國企改革重組(山東國企改革位居全國A級第一位)6

在發展中,省屬國企也在持續集聚優勢資源,先後舉辦承辦央企助力山東新舊動能轉換座談會、中以跨境投資論壇、中國企業論壇等重大活動,成功引進一批高端産業項目和高層次人才。特别是,中國企業論壇已連續兩年在山東舉辦,帶動100多個項目現場簽約,簽約金額達3000多億元。

如今,改革仍在持續進行。近期,省國資委修訂了《省屬企業負責人經營業績考核辦法》,更加突出質量效益,反映企業質量效益的指标占全部得分70%左右;突出創新驅動,提高重大技術攻關視同利潤加回比例,對承擔的國家、省重點研發計劃,其研發費用分别按2倍、1.5倍加回。

按照《山東省“十四五”省屬國資國企改革發展規劃》,到2025年,山東省屬國企資産總額将達6萬億,實現營收3萬億,創造利潤總額1500億元,歸母淨利潤實現300億元,主要效益比率指标增幅力争達到中央企業平均水平;力争打造5家左右具有國際競争力的世界一流企業。

新黃河記者:黃敏

校對:冬平

編輯:邢志彬

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