專車新政出台後，廣州何時出台相關細則備受關注。昨日，記者從廣州市交通部門了解到，廣州地方細則首出時間表，或将在9月中下旬對外征求意見。而記者走訪發現，廣州市網約車市場仍有外地車存在。對此，廣州市交通專家表示，11月新政正式實施後，網約車隻可跨地域送客，無法長期異地運營。

進展

細則将尋找兩種業态的平衡

專車新政出台後，廣州何時出台細則備受關注。昨日，廣州市交委客管處相關負責人表示，具體出台時間尚未确定，但會争取在9月下旬對外公開征求意見。

據悉，廣州在2013年就提出發展約租車并開始實踐。參與專車新政制定的廣州交通專家、市交委客管處處長蘇奎表示，在具體監管的思路設計上，廣州做了很多貢獻。比如提出網約車平台要承擔承運人責任，這是整個網約車監管制度設計的前提和基礎。如果沒有這個概念，網約車平台就可以不接受交通部門的監管，在很多方面無法保障消費者的利益。

廣州市交委客管處相關負責人表示，“我們要在國家的政策框架内，根據廣州的實際情況來制定具體的落地細則。下一步在設計地方細則時要做到政策的平衡，其中很重要的一個原則是一定要使網約車和巡遊車這兩種業态得到協調發展。”

走訪

網約車市場仍有外地車

司機：之前注冊的外地車現在仍在開

昨日，記者走訪發現，目前廣州市場的網約車司機還在正常拉活兒，對于未來會受到什麼影響，會不會去申請資格證，多數人還在觀望。值得注意的是，廣州市部分網約車仍存在不少外地牌照的車輛，除卻粵J、粵P一類江門、河源等省内外地車牌外，還有挂外省車牌運營的網約車。

記者搭乘一輛為桂K車牌的滴滴專車，司機陳先生的業務介紹顯示，他已經有千餘單載客記錄。陳先生告訴記者，“現在滴滴不接受外地車注冊了，我是廣西人，之前就注冊過的，所以可以繼續開。”

而另一位網約車司機曾先生則表示，“之前滴滴和優步就已經清出了不少外地牌的司機，現在大多外地牌不給做啦。不過之前就注冊的不受影響，我們司機群裡有不少啊。哪裡坐車的人多到哪裡開車，其實也沒什麼。”

對此，不少乘客也有所顧慮。在珠江新城工作的白領趙小姐就表示，“其實省内的牌照還好，有時候能看到川、桂等牌照的外地車，有點不敢坐。不知道以後網約車正式合法之後，這些車還會不會存在。”

昨日上班高峰期，獵德大橋南往北上橋位置，多輛外地牌轎車在行駛。信息時報記者 葉偉報 攝

乘客：拼車出行便利 期待相關細則出台

對于11月即将實行的網約車新政，不少專車司機都頗為期待，一些乘客則表示關注拼車規定相關細則。

曾小姐表示，自己常選擇拼車出行，“上班時早點出門，叫個順風車或是拼車，價格便宜，很方便。不過有一次遇到司機中途加價的情況，不加價就威脅我下車。所以我很想知道，新政落地後，對于拼車有何監管。”

在滴滴平台上注冊成為順風車司機的廖先生表示，自己有正當工作，之前出來開專車是為降低養車成本，并不專門為賺錢。主要是開順風車，每天早晚上下班出發前都先把目的地和行程發上訂單平台，碰到有順路的乘客就捎一程，車費也不貴，隻能補貼油錢，“不知道今後我這樣需不需要申請牌照。在平台上做順風車和自己與鄰居拼車有什麼區别。”

解讀

昨日，針對專車新政中，涉及到的乘客與司機關注的一些問題，廣州市交通部門相關負責人進行解答，他表示，“具體如何規定，等待細則出台。但廣州将在國家的政策框架内，結合實際具體制定。”

焦點1 網約車可以異地運營嗎？

答：隻可跨地域送客 無法長期異地運營

據悉，目前廣州網約車市場仍有不少外地車，今後，這些車輛可以繼續異地運營嗎？對此，昨日，廣州市交通部門相關負責人表示，網約車新政第二十二條規定，網約車應當在許可的經營區域内從事經營活動，超出許可的經營區域的，起訖點一端應當在許可的經營區域内。“具體而言，這意味着，外地車隻可跨地域送客，但無法長期異地運營。比如說，東莞的車送客來廣州，這屬于合法的，可以跨地域，但車輛如在廣州長期做專車運營，是不允許的。”

據悉，去年年底至今年年初，廣州市交通部門曾兩次約談各大網約車平台企業，随後，滴滴、優步等6家網約車平台企業清理了8萬多輛外地牌網約車與私家車。

除卻平台自主清理外地牌網約車外，如何界定異地運營的網約車？對此，該負責人表示，“具體如何界定、監督，将待廣州出台相關細節後進一步明确。但對于網約車平台而言，還應實現平台信息化監管。”

焦點2 如何區分“真假拼車”？今後網約車中還能有順風車嗎？

答：真拼車不應以營利為目的 順風車可以繼續搭

據悉，盡管交通部在專車新政發布會上表示鼓勵私人小客車合乘，認為有利于緩解交通擁堵和減少空氣污染，但同樣也提出“不得以私人小客車合乘名義提供網約車經營服務”。

哪類拼車合乘合法？今後網約車中還能有順風車嗎？對此，該負責人表示，“對于不以營利為目的真拼車，政府會鼓勵，車輛和司機均不需要網約車牌照，但是對于既沒有網約車牌照又做着以營利為目的的假拼車載客行為，未來肯定會嚴厲打擊，兩者的具體認定辦法将會在各地的細則中明确。”

對于如何區分“真假拼車”的問題，該負責人稱，新政明确，私人小客車合乘應屬于公益互助的範圍，乘客與司機應共同分擔油費、過路費等直接成本，而非以營利為目的。不過，該負責人提醒，合乘參與者應考慮到責任分擔和安全保障問題。未來，在保險、安全規範等方面，這些互助性行為應有進一步創新。

焦點3 專車企業紛紛合并漲價，廣州是否會出台政府指導價？

答：專車有可能漲價 具體應結合廣州實際

該負責人表示，互聯網的特征會導緻網約車平台走向壟斷，有可能出現漲價的情況。新政明确，網約車實行市場調節價,城市人民政府認為有必要實行政府指導價的除外。

而對于廣州是否會出台政府指導價格，該負責人表示，有待細則出台結合廣州實際，才能進一步明确。

信息時報記者 郭蘇瑩

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