一、茂名概述

茂名是廣東省下轄地級市之一，地處廣東省西南部的南海之濱。茂名是全國重要的石油化工基地和能源基地，農業經濟發達，農業産值居廣東省前列，經濟規模居珠三角以外的第一名，被評為中國綜合實力百強城市、國家園林城市、國家旅遊城市。茂名市東接陽江、背靠雲浮、西連廣西和湛江、南臨南海，管轄茂南、電白、高州、化州和信宜等兩區三市，另設濱海新區、高新區和水東灣新城三個經濟功能區，政府駐在茂南區。茂名是道教先驅潘茂名、“嶺南聖母”冼夫人、唐代重臣高力士的故鄉。

二、茂名曆史

茂名在曆史上沒有形成統一的行政區域，處于四分五裂的狀态，分屬各個府、州、郡，分割成多個縣。一直到明清時期，才逐步形成高州府，大緻囊括了今天茂名市轄境。

秦始皇統一嶺南後，茂名地區分屬象郡和桂林郡，西漢前期屬南越國，漢武帝以後信宜屬蒼梧郡端溪縣，其餘地方屬合浦郡高涼縣。220年三國東吳設高涼郡，信宜仍屬蒼梧郡端溪縣，茂名其他區域屬高涼郡。南朝宋元嘉三年（426年）設羅州縣（治所在化州的陵羅江口石城），元嘉十六年（439年）設海昌郡（治所在甯化縣，今電白縣）。齊置高興郡和高興縣（郡、縣治所在今化州市）。梁大通元年升羅州縣為羅州，羅州領高興、石龍2郡，州、郡治所在石龍縣（今化州市）。中大通元年設高州，增設連江、南馬、電白等郡。陳永定二年（558年）分高涼郡增設務德郡（今高州市東北）。

　　 隋唐時茂名仍沿續四分五裂的狀态，開皇九年（589年）廢電白、海昌等郡，設電白縣、連江縣，屬高州（治所高涼縣，今陽江市境），梁德縣、石龍、屬泷州，茂名縣、吳川、茂名等縣屬羅州（州治所在石龍縣，今化州市）。後廢高州、羅州，複置高涼郡。

唐武德四年（621年）廢高涼郡，各縣屬廣州，信義、潭峨等縣屬南扶州（治所在信義縣，今信宜市鎮隆鎮），貞觀時并入泷州。後複設羅州和高州，羅州治所遷石城（今廉江市），增設南石州（州治在石龍縣），後更名為辯州。貞觀八年（634年）南宕州更名潘州，治所從定川縣（今廣西玉林）境遷至茂名縣，永徽元年（650年）複置潘州。天寶元年（742年）高州改為高涼郡，潘州改為南潘郡，辯州改為陵水郡，窦州改為懷德郡。

　　北宋開寶五年（972年）高州轄茂名縣、電白縣，窦州轄信義縣，辯州轄石龍、吳川2 縣。太平興國五年（980年）改辯州為化州，景德元年（1004年）高州并入窦州（州治茂名縣），三年後恢複高州，熙甯四年（1071年）撤銷窦州并入高州。南宋景炎三年（1278年）化州領石龍、吳川、石城、翔龍4縣，屬廣南西路。

元至元十七年（1280年）高州、化州改為高州路安撫司、化州路安撫司，屬湖廣行省海北海南道。

明洪武元年（1368年）高州路、化州路改為高州府、化州府，洪武七年（1374年）降為州。茂名縣撤銷并入高州，石龍縣撤并入化州。後高州複府，茂名各縣歸屬高州府。高州府領茂名縣、電白縣、信宜縣、化州及其轄縣吳川、廉江。成化三年（1467年）高州府治從電白縣遷茂名縣。

　　清順治四年（1647年）高州府屬高雷陽道，領化州和茂名、電白、信宜、吳川、廉江1州5縣，府治茂名縣。

1913年撤高州府，設高州綏靖處，領茂名、信宜等 6 縣。1914年撤高州綏靖處，設高雷道，轄原高州府、雷州府、陽江直隸州屬下11縣。1925年南路行政專員公署，駐茂名縣，轄縣與高雷道相同。1936年設第七區行政督察專員公署（駐茂名縣），轄茂名等7縣和梅菉管理局。

解放後茂名先後屬南路專區、高雷專區、粵西行政區、湛江專區。1958年成立茂名工礦區市，1959更名為茂名市，信宜縣、高州縣、電白縣、化州縣與茂名市同屬湛江專區。1983年成立茂名地級市，廣東省直轄，管轄信宜、高州、電白、化州4縣。1985年以原縣級茂名市區成立茂南區，後高州、化州、信宜先後撤縣設市，2001年從電白縣劃出部分區域成立茂港區，2014年撤銷茂港區和電白縣成立電白區。

三、茂名地理

　 茂名市位于廣東省西南部，茂名市轄茂南區、電白區、信宜市、高州市、化州市，另設濱海新區、高新區、水東灣新城3個經濟功能區，管轄面積11427.63平方公裡，海岸線長182.1公裡。

　　茂名市地形特征，背山面海，北高（最高點 1704米）南低（最低點 1.6米），由東北向西南傾斜，形成山地、丘陵、台地、平原層次分明的地形地貌。

山地主要分布在北面，由雲開大山、大雲霧山脈、勾漏山脈交彙而成，形成北部屏障，阻擋冷空氣南下，其主峰大田頂海拔1704米，為廣東省第二高峰。山區河流多，水資源豐富，是林業和發展水電的主要地區。丘陵區分布在茂名中部及西南部，土地平坦、土層深厚，是茂名水果主要地區。平原、台地海拔高程在 200米以下主要分布在河流下遊及沿海地帶，是農業、畜牧業、養殖業主要用地。

茂名的礦産資源較為豐富，油頁岩儲量45.87億噸，在全國地級市排名居第二位；高嶺土儲量5.91億噸，其中沉積岩風化型高嶺土儲量居全國第一位,另外钛鐵礦、伴生锆英石、錫礦儲量也較豐富。

2019年末茂名市戶籍總人口817.71萬人，常住人口641.15萬人。

四、茂名經濟概述

2019年茂名實現地區生産總值（GDP）3252.34億元，居廣東省第8位，是除珠三角之外的最高地區，其中第一産業增加值581.6億元，第二産業增長值1124.89億元，第三産業增長值1545.86億元。三次産業比重為17.9：34.6：47.5。

茂名地方一般公共預算收入139.88億元，來源于茂名的财政總收入587.15億元，地方一般公共預算支出457.63億元。城鄉居民人均可支配收入23179元。

年末全市銀行業金融機構本外币各項存款餘額3012.91億元，比上年末增長10.6%；各項貸款餘額1582.35億元，增長19.3%。

五、茂名經濟分析

1. 農業發達

2019年茂名糧食、糖蔗作物、油料、蔬菜播種面積分别370.5萬畝、9.5萬畝、67.6萬畝、175.8萬畝；水果種植面積359.3萬畝，其中荔枝面積135.5萬畝、龍眼面積78.4萬畝；中草藥種植面積17.2萬畝。糧食、糖蔗、油料、蔬菜産量分别為150.2萬噸、47.6萬噸、産量14.9萬噸、産量336.4萬噸；水果産量395.8萬噸，其中荔枝産量43.8萬噸，龍眼産量45.5萬噸，香蕉産量174.3萬噸，李子産量27.4萬噸。

茂名肉類産量71.18萬噸。出欄肉豬522萬頭，出欄家禽20941萬隻，水産品産量92萬噸，其中海産品60萬噸，淡水産品産量32萬噸。

茂名和湛江一樣，是廣東的主要農業大市，糧食、糖蔗作物、油料、蔬菜、水果和肉類産量均居廣東省前列。

2. 石化産業發達

茂名工業發達，是廣東主要的石化基地之一，原油加工和石化産品産量比較大，2019年原油加工量近2000萬噸，汽油、柴油、潤滑油、液化石油氣分别為438萬噸、434萬噸、17萬噸和275萬噸，生産乙烯、純笨、初級形态塑料、合成橡膠、塑膠制品分别為118萬噸、34萬噸、180萬噸、18萬噸、17萬噸。

3. 建築業

茂名建築業發達，尤其是電白區更是被稱為建築之鄉，2019年茂名建築業完成總産值938.44億元，實現增加值304.36億元，具有資質等級的總承包和專業分包建築業企業206家，比上年增加11家。其中特級建築企業2家，一級建築企業25家，二級建築業企業77家，三級及以下102家。2019年簽訂施工合同額超過1800億元，增長21.2%；其中本年新簽1163.02億元，完成施工産值915.85億元，增長10.7%，竣工産值575.42億元，增長20.8%。年末就業人員17.41萬人，增長6.0%。

六．茂名經濟建議

1. 建設湛茂城市群（或經濟帶）

茂名應聯合湛江建設湛茂（湛江-茂名）城市群（或經濟帶），在東起茂名西到湛江的長寬為100*30公裡的城市帶上，人口稠密、城市密度高、經濟基礎較好，聚焦了近700萬以上的人口，囊括了湛江、茂名、電白、吳川、化州、遂溪等六七座城市，經濟規模模超過4500億，經過努力完成可以打造成超過1000萬人口的特大型城市（或城市群），形成以食品和飲料、新材料、旅遊和海洋産業為主，湛茂城市群将崛起為粵西經濟高地、北部灣的中心城市，成為廣東除珠三角之外的又一經濟或戰略支點。當然這需要廣東省的大力協調和支持。

2. 農業深加工

茂名和湛江一樣是廣東主要農業大市，是廣東的糧食、糖蔗、花生、蔬菜等農産品主産地，農業品牌優勢持續擴大，茂名羅非魚、化州橘紅成為區域公用品牌。高州是全國水果第一市，荔枝、龍眼和芒果等産量居全國前列，入選國家電子商務進農村綜合示範縣；電白建成首家農産品觀光工廠--意順觀光茂名物産館；化州跨境電商産業園開工建設。茂名榮獲“中國月餅名城”稱号。

茂名和湛江同為農業大市，要和湛江選定不同的産品類型，錯位發展，不要在相同的産品上相争相殺，相互競争。

3. 石化材料向下遊延伸

在粵西的湛江和茂名産業上多有雷同，如農業、海洋業、旅遊等，但在材料方面雙方差異很大，湛江是鋼鐵，茂名是石化，不會同質化競争。茂名作為廣東老石化基地，石油加工量、汽油和柴油産量等産品量都比較高。茂名盡量避免初級材料，聚焦延伸石化産業鍊條，如10萬噸/年高端碳材料項目和10萬噸/年生物柴油項目已在建設中，高新區成為全國第二大環氧乙烷深加工基地。

茂名要在整個新材料産業鍊發力，盡量往下遊延伸，提高産品的附加價值。

4. 海洋産業

粵西地區（包括茂名、湛江和陽江等）都有廣東最長的海岸線，最多數量的海島，最大面積的灘塗，有相當的資源發展海洋産業，包括海水養殖、海洋旅遊、水上運動、能源利用（風能、潮汐能等）、資源開采，茂名要作好海洋産業規劃，作好海洋資源利用，發揮海洋的最大優勢，變資源為收益。

希望湛江經濟越來越好，老百姓的日子越來越好。

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