小李和妻子以前在農村生活，是村裡的戶口，因此他們在村裡分配有一處宅基地，并在上面蓋了六間房屋。後來小李妻子進城工作，根據“農轉非”政策小李也随妻子進了城，并把戶口轉到了城裡。之後老家的房子一直空着。就在前不久老家村幹部打電話通知小李要把他家的宅基地收回村集體，問及理由，說是他們家人戶口都轉走了，村裡按照規定要将宅基地使用權收回，再分配給村裡其他有需要的村民。

村裡的做法是否妥當？我們今天就以這個案例來解釋一下一家人戶口“農轉非”後，還能不能繼續占用農村宅基地？如果能的話，能不能做到長久占用？

我國《土地管理法》第九條中就已經對農村宅基地的權屬有了明确規定：

“宅基地和自留地、自留山，屬于農民集體所有。”

也就是說，不管是村裡已經分配給農戶正在使用的宅基地，還是還沒有分配的空閑宅基地，其所有權都是村集體的。農戶對自家使用的宅基地并沒有所有權。

在土地管理法第十一條中還明确了農村土地經營管理的主體：

“農民集體所有的土地依法屬于村農民集體所有的，由村集體經濟組織或者村民委員會經營、管理。”

農村宅基地使用權作為農村集體土地使用權的一種，它的管理和經營者就是所在村的村集體。村集體既是村内宅基地所有權的所有者，又是管理經營者。因此對農村宅基地的分配和收回工作，村裡是有自主權的。

但這并不意味着擁有所有權和管理經營權的村集體，面對村内的宅基地可以肆意而為。因為土地管理法第十二條中還明确規定了：

“依法登記的土地的所有權和使用權受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。”

因此，村集體在管理和經營村内宅基地等土地時，也是要按規矩辦事的，不能無緣無故就随意終止、收回某一村民的宅基地的使用權。

農村宅基地使用權是具有農村戶口的村集體經濟組織成員才有資格享有的帶有福利性質的政策，這些也都是無償分配給村民的。而非農業戶口居民和外村集體村民，是不能夠獲得本村的宅基地使用權的。

我們回到話題，小李夫婦二人都已遷出所在村集體，既不是農業戶口，又喪失了該村集體經濟組織成員的身份，按道理來說是不能夠再擁有農村老家宅基地的使用權的。這也是村幹部打電話要提前收回小李家宅基地使用權的原因。

我們談宅基地使用權時不能脫離地上建造的房屋，因為離開房屋談宅基地，宅基地就失去了它存在的意義。而根據我國憲法和物權法等有關規定，房屋屬于村民的合法私有财産，所有權是村民自己的，而且村民對擁有房屋所有權是受到法律承認和保護的，任何人不容侵害公民的合法财産。

小李夫婦以前在農村宅基地上建有房屋，這是屬于他們的合法私有财産，任誰也不能侵害他們對農村老房的所有權的，這裡當然包括村集體。

可是，農村宅基地和房屋是一個統一的整體，離開了誰，任何一方都将失去存在的價值和意義，那麼一面說小李夫婦在農村的老房是他們的合法财産，受到法律承認和保護，一方面又說他們已經喪失了再繼續使用村裡宅基地的資格。然而房屋并不能脫離宅基地而獨自存在，沒有宅基地使用權，保護房屋這一規定又從何談起？

其實，我國農村宅基地房屋有着“地随房走”、“房地一體”的原則，意思就是不管農村房屋的所有者身份如何（包括非農子女繼承，分戶子女繼承，或是案例中這類情況），在具有農村房屋所有權的基礎上，他是可以同時享有房屋下宅基地的使用權的，隻是像對于小李夫婦這樣成為城鎮居民的，還是事實上形成一戶多宅的，他們對這處宅基地的使用權也是基于對房屋的所有。小李夫婦對農村房屋，也隻限于維修和加固，沒有權利在原址上翻建、擴建，即便是房屋自然倒塌後也是無權翻建的，并且一旦失去房屋這一條件，他們将同時失去房下宅基地的使用權，宅基地的使用權也将被村集體收回。

因此戶口“農轉非”後，要想做到能夠長期占用農村宅基地，那唯一的辦法就是保護好宅基地上的房屋，盡自己最大能力去維護、修繕和加固，盡量延長房屋的使用壽命，但要記得并不能将房屋推倒重建。因為一旦推倒的一瞬間，房屋下宅基地的使用權就不再是你的了。至于農轉非人員要想永久占用農村宅基地，據目前政策來說是不可能的，長期占用農村土地資源，本來就是一種浪費，對于其他農村村民來說也是不公平的。

對于案例中小李夫婦村裡房屋下的宅基地，地上還存有六間房屋，村裡是無權推倒房屋，提前收回小李家宅基地的使用權的。面對村裡的通知，小李可以按照國家規定和村裡協商溝通，如果實在行不通，則可以通過法律途徑來保護自己的财産和宅基地的使用資格。

對于此，您有什麼要說的嗎？

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