為解決農民産業用地開發建設亂象難題，發揮行政檢察職能，紮實推進教育整頓為民辦實事工作成果轉化，11月11日，南甯市邕甯區檢察院召開行政檢察監督案件公開聽證會，邀請人民監督員、人大代表、政協委員擔任聽證員，邕甯區有關單位派員旁聽。

聽證會現場

一次信訪引起了檢察官的注意

“檢察官，我該怎麼辦呢，說好的房子說爛尾就爛尾啦，我們交的養老錢都打水漂了……”近日，邕甯區檢察院檢察官在接訪過程中，一名信訪人哭訴道。

信訪人信訪的事件是涉及農民産業用地（俗稱三産用地）合作建房的糾紛。檢察官在了解事情始末後，不禁深思“農民産業留用地建設項目的違法開發建設、違規經營侵害了群衆的利益，抹黑了邕甯生态宜居品牌，我們作為法律監督機關能幹些什麼呢？”

一場會議堅定了辦案的決心

今年9月，邕甯區檢察院參加了政府主持召開的關于整治轄區農民産業用地違法建設的會議。

一場由政府主導的整治農民産業農地違法建設攻堅戰在轄區内全面鋪開。城區政府随後下發了《邕甯區農民産業用地開發建設專項整治工作方案》的通知，檢察機關作為工作小組成員之一，按照方案要求，與其他工作組成員多次走訪了轄區部分三産用地項目，并及時組織公檢法等相關部門召開專項整治法律問題會商會議，積極參加部分農民産業用地項目協調會。

在此基礎上，檢察官了解到，轄區的三産用地項目多達二十多個，面積多達一千多畝，多數開發公司以合作建房的名義建成房地産進行銷售，但能如期交房的寥寥無幾，甚至有些開發公司為皮包公司，在收了合作人的資金後進行跑路，有些項目在未取得建設工程許可證違法開工，且部分群衆因三産房問題，已經多次到城區政府信訪。

檢察官經抽絲剝繭，深入調查，發現轄區部分三産用地項目存在違法開工建設、違法宣傳及銷售商品房的情形，部分行政機關存在履職不及時的情形，緻使違法行為持續存在。檢察官決定依法立案審查，監督行政機關做好農民産業用地建設監管工作。

一次聽證促使問題有了出口

聽證會上，聽證員在評議後一緻認為：農民産業用地涉及政府、企業、民生，各單位應該履行好法律法規賦予的職責，做好農民産業用地監督管理工作，對履職不當或不作為的情形，檢察機關應依法監督。

在聽證會後，檢察官向行政機關進行了充分的釋法說理，并當場送達檢察建議書，建議行政機關做好如下工作：一是積極履行法律、法規、規章賦予的行政權力，加大對農民産業用地違規建設、違規宣傳的打擊力度；二是各行政機關之間應建立健全良好的工作銜接制度，形成農民産業用地監督合力；三是落實好“誰執法誰普法”的普法責任制，加強群衆對農民産業用地的認知，強化對農民産業用地開發業主的教育引導。行政機關均表示願意接受監督。

檢察建議書送達行政機關

來源 | 邕甯檢察

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