香港人權與民主法案?中國網評論員 高霈甯，下面我們就來說一說關于香港人權與民主法案?我們一起去了解并探讨一下這個問題吧!

香港人權與民主法案

中國網評論員 高霈甯

11月27日美國總統特朗普簽署了由參衆兩院通過的“香港人權與民主法案”，使其正式生效成為法律。這是美國借香港問題對中國内政的嚴重幹涉，也是企圖将香港問題國際化的危險舉動。美國的對華戰略恐怕以該法案的通過為分水嶺，今後轉向對中國的全面遏制。

“香港人權與民主法案”在參議院獲全票通過，在衆議院的得票率是417：1。在2020年總統大選鏖戰正酣之際，民主和共和兩黨在香港問題上卻表現出空前的團結，不免令人感到意外。該法案要求美國政府每年對香港的自治地位進行認證，同時授權總統對所謂侵犯香港人權的人士實施經濟制裁。其實細究起來，這兩項内容并不新鮮，都是老調重彈。

美國承認香港自治地位的法律基礎是“1992年香港政策法案”。這部法案一方面授權美國政府在香港回歸之後對港政策不變，另一方面也明文規定當總統認為香港的自治地位不足時，有權中止實施對港的特殊政策。同時，美國參議院在2017年通過的“全球馬格尼茨基人權問責法案”也賦予了總統對世界各國的“違反人權者”進行制裁的權力。

換句話說，假如美國政府真的想對香港發難，動用其國内現有法律已經足矣。如此興師動衆地通過“香港人權與民主法案”，實屬多此一舉，而且還有虛張聲勢之嫌。況且，美國在香港擁有的巨大經濟利益也使其難越雷池。據統計，在香港有1344家美國公司，其中278家是地區總部。同時，香港還向美國貢獻了巨大的貿易順差，這個數字在過去10年間累計達2970億美元，單是2018年就超過330億美元，在美國的全球貿易夥伴中排在首位。香港美國商會在一份聲明中指出，這項法律将會對美國在該地區的商業利益産生“不可預料的、非建設性的影響”。一旦美國切斷與香港的現有經貿關系，必然将傷及自身。

所以，否定香港的自治地位對美國政府來說并非易事。有人将“香港人權與民主法案”比喻為懸在中國頭上的“達摩克利斯之劍”，這說法未免言過其實。事實上，它更像是美國對華戰略轉向的一個象征性宣言

冷戰結束之後，美國在克林頓政府時期制定了對華接觸的戰略。但是随着中國綜合國力的迅速上升以及在特朗普上台後中美兩國貿易摩擦的加劇，美國的對華戰略正在悄然發生變化。 “香港人權與民主法案”在參衆兩院幾乎獲全票通過這一事實釋放出一個明顯的信号，即遏制中國已經逐漸成為了美國政界的主流立場。

美國對華戰略的轉向也決定了中美關系正在發生曆史性的轉折。鬥争與合作恐怕将會成為未來中美關系的主旋律，且這一趨勢不會因為特朗普在2020年能否連任而發生改變。香港問題像是這場中美世紀博弈中的序曲，我們更應為後面的持久戰做好相應的準備。（責任編輯：蔡曉娟）

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