投标文件（本文簡稱投标書）制作不當，不僅會成為無效标，而且容易産生廢标（因為《政府采購法》規定，當符合專業條件的供應商或者對招标文件作實質性響應的供應商不足三家的，就應予廢标），更重要的是投标書，還是評标的主要依據，是事關投标者能否中标的關鍵要件。綜合一些投标者在制作投标書方面的失敗教訓，投标者在制作投标書的過程中，必須對以下五個方面引起足夠重視。

——“投标須知”莫弄錯。

“投标須知”是招标人提醒投标者在投标書中務必全面，正确回答的具體注意事項的書面說明，可以說是投标書的“五髒”。比如，某投标者将“近三年”，理解為“近年”。将“成功交易業務記錄”理解為“内部機構成功開發記錄”，以緻于使形成的投标書違背了“招标須知”，成為廢紙一張。

——“實質要求”莫遺漏。

《政府采購法》，《招标投标法》《政府采購貨物和服務招标投标管理辦法》等法律法規都規定：投标文件應當對招标文件提出的實質性要求和條件做出響應。這意味着投标者隻要對招标文件中的某一條實質性要求遺漏，未作出響應，都将成為無效标。如某招标文件規定，投标者須具備5個方面的條件。若投标者E遺漏了對“招标貨物有經營許可證要求的，投标人必須具有該貨物的經營許可證”這一要求作出的響應；投标者F在投标書中遺漏了對“投标人必須取得對所投設備生産企業的授權文件”這一要求作出的響應，則投标者E和投标者F，都将因“遺漏”而被淘汰。

——“重要部分”莫忽視。

“标函”、“項目實施方案”、“技術措施”、“售後服務承諾”等都是投标書的重要部分，也是體現投标者是否具有竟争實力的具體表現。倘若，投标者對這些“重要部分”不重視，不進行認真、詳盡、完美的表述，就會使投标者在商務标、技術标、信譽标等方面失分，以至于最後落榜。例如，投标者不重視寫好“标函”，則就會在“标函”中不能全面反映本公司的“身價”，不能充分表述本公司的業績，甚至将獲得的重要獎項（省優、市優、魯班獎等），承建的大型重要項目等在“标函”中沒有詳細說明，從而不能完全表達本公司對此招标項目的重視程度和誠意。再如，一些投标者對“技術措施”不重視，忽視對拟派出的項目負責人與主要技術人員簡曆、業績和拟用于本項目精良設備名稱的詳細介紹，以緻于在這些方面得分不高而出局。

——“細小項目”莫大意。

在制作投标書的時候，有一些項目很細小，也很容易做，但稍一粗心大意，就會影響全局，導緻全盤皆輸。

這些細小項目主要是：

①投标書未按照招标文件的有關要求封記的；

②未全部加蓋法人或委托授權人印簽的，如未在投标書的每一頁上簽字蓋章，或未在所有重要彙總标價旁簽字蓋章，或未将委托授權書放在投标書中；

③投标者單位名稱或法人姓名與登記執照不符的；

④未在投标書上填寫法定注冊地址的；

⑤投标保證金未在規定的時間内繳納的；

⑥投标書的附件資料不全，如設計圖紙漏頁，有關表格填寫漏項等；⑦投标書字迹不端正，無法辨認的；

⑧投标書裝訂不整齊，或投标書上沒有目錄，沒有頁碼，或文件資料裝訂前後颠倒的等。

——“聯合制作”莫輕視。

在實際招标采購中，有時會發生兩個以上的供應商組成一個投标聯合體，以一個投标人的身份投标。這樣，投标書就需要幾家供應商一起合作。那參加聯合制作的任何一方都不能輕視，如果大家都持不重視态度，就會發生你依他、他依你，大家都不認真，都不負責，以緻于形成無效标的情形。例如，在一次大型工程招标中，有9個供應商組成聯合體投标。由于大家都不重視投标書制作，制作前也沒有哪一方詢問其他方是否符合《管理辦法》第三十四條所規定的“聯合體各方均應當符合政府采購法第二十二條第一款規定的條件”，即：“具有獨立承擔民事責任的能力”。結果，投标書發出後，被人舉報查實，其中有一方不具有獨立承擔民事責任的能力，其法人資格證書是租的，以緻于使這份聯合制成的投标書成為無效标，所以，聯合體各方千萬不可輕視投标書的聯合制作，務必做到制作時首先要驗證各方是否具備投标資格，并且當采購人根據采購項目的特殊要求規定投标人特定條件的，聯合體各方中至少有一方符合采購人規定的特定條件；其次，聯合體各方應當簽訂共同投标協議，明确約定聯合體各方承擔的工作和相應的責任，尤其不能缺少出了問題，責任人應當承擔多大經濟責任的内容；再次，投标書制成後除牽頭方認真彙總校對外，還要明确1—2方進行複核，且不能忘記将共同投标協議作為投标書附件一并提交招标采購單位。

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