圖為劉立洲(中)在某企業核查相關問題線索。 陳謝 攝
“審查調查工作是一場短兵相接的鬥争。作為共産黨員,越是在困難和挑戰面前,越要堅定信心,勇挑重擔子,敢啃硬骨頭,把每一起案件都辦成鐵案,真正讓黨放心、讓人民群衆滿意。”6月27日,江蘇省徐州市紀委監委某專案組臨時黨支部開展迎“七一”主題黨日活動,抽調到專案組的邳州市紀委監委第三紀檢監察室主任劉立洲與同事們分享了自己從事審查調查工作的心得體會。
自2010年從部隊轉業到邳州市紀委監委後,劉立洲一直奮戰在正風反腐一線,主辦了30餘起在當地有影響的案件,并多次被上級機關抽調查辦大案要案。由于工作成績突出,他先後被評為徐州市紀委談話能手、徐州市勞動模範。最近,又獲評江蘇省紀檢監察系統先進工作者。
邊學邊幹,拿下全省“室組地”聯動典型案件
2020年12月,江蘇省紀委監委将省公共資源交易中心原八級職員許某涉嫌受賄案指定邳州市紀委監委辦理,辦案經驗豐富的劉立洲受命擔任該案主辦人。
許某案雖然線索比較具體,但是涉及人員衆多、案情複雜,如何精準選取突破口成了能否完成初核任務的關鍵。為此,劉立洲帶領同事們認真分析研判案件線索,并深入開展調查取證工作,很快查實許某涉嫌受賄50萬元的違紀違法問題,為接下來的立案奠定了紮實基礎。
随着審查調查的推進,辦案人員發現許某案件遠比之前預料的複雜。尤其是該案涉及招投标領域,大家都感受到了前所未有的壓力。“不管辦什麼案件,我們都可能面臨一些業務短闆,所以我們一定要樹立終身學習的理念,不僅要成為紀檢監察工作的行家裡手,還要成為敢攬‘瓷器活兒’的多面手。”在案件讨論會上,劉立洲鼓勵專案組的同志。
為盡快熟悉招投标領域的相關業務流程,劉立洲帶領專案組同志苦學相關專業知識,硬是把自己變成了該領域的“專家”,很快找準了取證方向。
看到專案組已經找到了确鑿的證據,許某到案5天就交代了自己涉案金額高達550萬元的違紀違法問題,同時還交代了夥同他人違紀違法的問題。
善于思考、思維缜密的劉立洲有整理案件脈絡圖的習慣,這次也不例外。通過分析案情,他提出向許某行賄的某公司負責人朱某不是為了謀取個人利益,而是為公司謀取不正當利益,應當以單位行賄罪追究其所在公司的責任。
“單位行賄,如何取證?”由于此前沒有辦理過單位行賄案件,劉立洲又帶領專案組的同志一起研究相關法律條文、司法解釋,并邀請檢察院、法院的業務骨幹給大家授課。掌握了該罪名的構成要件及取證要點後,專案組建議對朱某所在公司立案調查。
在許某案件的審查調查過程中,劉立洲帶領專案組同志先後赴上海、南京、馬鞍山等多地外調,輾轉兩萬餘公裡。通過此案嚴肅查處了公共資源系統的一批蛀蟲,該案也成為江蘇省紀委監委“室組地”聯動的典型案例。
談話攻心,善做“治病救人”的“良醫”
“幹紀檢監察工作,不僅要做查辦案件能手,還要做‘治病救人’的良醫。”劉立洲說。
在查辦許某案的過程中,專案組通過深挖細查,以案帶案,發現省公共資源交易中心法規監督科原科長丁某違紀違法問題線索。考慮到該案與許某案件有較強的關聯性,江蘇省紀委監委繼續指定邳州市紀委監委辦理。
丁某案件的關鍵證人王某,是某知名企業負責人。“我們到該企業取證時,王某擔心受牽連,拒不配合取證工作,甚至裝病住院……”參與調查取證的第三紀檢監察室副主任徐建偉說,為了取得王某對案件調查工作的配合,劉立洲帶着辦案人員多次登門。每次談話前,他和同事們都會認真梳理書證材料,分析案情、商量對策、制定談話提綱。
為了打消王某的顧慮,劉立洲給他講政策講法律,闡明利害關系。經過耐心細緻的思想政治工作,王某的态度發生了積極轉變,主動配合調查,交代了向丁某行賄100餘萬元的事實。
王某的配合,為丁某案件順利突破奠定了基礎,但是要想讓丁某真正認識到自己的違紀違法事實并真心悔改,還是要繼續下一番功夫。
劉立洲仔細琢磨丁某曾在部隊服役并參加過扶貧工作的經曆,結合自己的服役經曆,與他推心置腹談從軍經曆,回憶軍營奮戰的過往,促使丁某端正态度、反思問題。劉立洲還建議專案組臨時黨支部吸收丁某參加支部活動。丁某深受感動,他在忏悔書中寫道:“組織對我的關愛,讓我認識到了自身存在的問題,我願意積極配合調查。”結果,到案10天,丁某就交代了自己涉案金額高達260萬元的違紀違法問題。
鐵骨柔情,執紀執法有力度也有溫度
身處正風肅紀反腐一線,劉立洲始終堅守原則、秉公執紀。
縣城地方小、熟人多,為了躲開說情者,減少來自方方面面的阻力,每當案件調查到了關鍵環節,劉立洲就索性關掉手機,吃住在辦案點,讓自己“消失”。
在辦理該市某民營企業負責人李某涉嫌行賄案件過程中,一些涉案人托劉立洲的親朋好友說情打招呼,都被劉立洲一口回絕。
“執紀執法要有力度,也要有溫度。”劉立洲說。在辦理丁某留置案件時,劉立洲得知丁某父親因病癱瘓在床,便自掏腰包購買水果到丁某父親家中看望。劉立洲把丁某的身體情況、精神狀态、認罪态度誠懇地向丁某父親講述,得到了老人家的理解和支持。丁某父親表示,組織對丁某的及時查處,避免了他繼續犯下更大的錯誤,也避免了給單位、家庭和個人造成更大傷害。
遇到同事們有需要幫忙的事情,他也總是第一時間伸出援手。有一次,一位同事提前訂好的婚期恰逢案件突破關鍵期,劉立洲默默承擔了同事的那份工作,讓他安心辦好自己的人生大事。“那段時間,劉主任一個人幹兩個人的活。”同事們都驚歎劉立洲的工作效率,可劉立洲的愛人深知,他是在犧牲自己休息時間的前提下,才得以順利完成工作任務的。
“他不是在辦案點,就是在調查取證的路上。一年中難得有幾個休息日,但隻要有休息時間,他就搶着幹家務活,陪老人和孩子聊天,他是個有責任心的好男人。”劉立洲的愛人自豪地說。(通訊員 譚慶龍 周磊)
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