王者以民人為天，而民人以食為天。——《史記.郦生陸賈列傳》

一個國家要想長治久安，離不開保障民生，漫長的封建社會中，土地兼并困擾着曆代的統治者。過度的土地兼并，使得大量百姓失去賴以生存的田地，往往會引發嚴重的社會問題。而面對土地兼并的問題，恢複井田制的構想，在漢代、唐代、宋代多次被提出。那麼周朝的井田制是什麼？為何消亡多年後，後世之人仍然念念不忘呢？

盛行于商周的井田制其本質究竟是什麼？

方裡而井，井九百畝，其中為公田，八家皆私百畝，同養公田，公事畢然後敢治私事。——《孟子.滕文公上》

将田地通過灌溉用的水渠，和縱橫交錯的道路，劃分成一個個類似“井”字小方塊，是井田制說法的由來。在井田制的規定中，土地分為兩種：公田和私田，兩者有着明顯的主次關系。其一，耕農要優先耕種公田，公田耕種完畢，才可以耕種私田；其二，公田大多是平坦、肥沃，利于耕種的土地。私田則相反，大多是貧瘠、坑窪，難以耕種作物的土地。

普天之下，莫非王土；率土之濱，莫非王臣。

井田制是以貴族階級為主導的，一種土地公有化的制度，周天子享有至高無上的地位，但土地的實際管理者，是分封制下的各級諸侯。井田制下的百姓采用的是集體耕作方式，多家農戶一起耕種“公田”，隻有“公田”耕種完畢，才可以耕種“私田”。在商周時期，缺乏鐵制農具和耕牛，一家一戶難以單獨完成農業生産活動，多家農戶合力耕種符合生産力發展現狀，井田制在周王朝得以貫徹。

井田制是一種土地國有化的分配方式，關鍵在于“公田”不可以私自交易、置換，土地兼并得到了有效抑制，百姓的土地使用權得到了保障。西周井田制的盛行，和當時的落後生産力水平有密切的關系，稀少的人口耕種廣袤的土地，單家農戶又難以完成生産活動，是井田制存在的社會基礎。

井田制為何在春秋戰國時期走向了末路？

大約在春秋後期，鐵犁開始出現。戰國後期，鐵犁用于牛耕。——高中曆史教材

落後的生産力成就了井田制，而春秋戰國時代興起的“鐵犁牛耕”，則造就了井田制的消亡。井田制存在的社會基礎是：一家一戶難以單獨完成生産活動，而鐵犁和牛耕的聯合，使得一家一戶可以單獨完成生産活動。

民不肯盡力于公田。——《公羊傳》

“公田”雖然平坦、肥沃，利于耕種農作物，但也要承擔更多的賦稅與徭役。“鐵犁牛耕”興起之前，百姓無法以“一家一戶”為單位完成生産活動，因此“公田”是他們耕種的首選目标。盡管耕種“公田”要承受更多的賦稅，但相比之下“私田”難以産出，遠不如耕種“公田”來的劃算。

而春秋戰國時期，“鐵犁牛耕”極大地促進了農業生産力的發展，百姓有了大面積開辟荒蕪的土地的能力。“私田”成了他們的首選目标，“一家一戶”開辟荒地，耕種之後可以獲得更豐厚的回報。“公田”耕種積極性的下降，大量“私田”賦稅過輕，過大的财政壓力，對國家新的賦稅制度提出了現實要求。

履畝而稅/用田賦/初稅畝

“公田”無法滿足國家财政需求，大量興起的“私田”，就成了更改稅賦制度的首要目标。魯國最先推行了“初稅畝”，不管是“公田”還是“私田”，隻要是耕種的魯國土地，都要向承擔魯國賦稅義務。之後楚國、鄭國先後效仿，以達到充實國庫的目的。這種以田畝數量為征稅依據的制度，在獲得更多的稅源同時，也保障了私有的土地制度。

不易之地家百畝，一易之地家二百畝，再易之地家三百畝。

而晉國首推的允許土地交易的制度，徹底擊碎了井田制存在的社會基礎，它在法律基礎上承認了土地交易的合法性。生産力的發展，使“一家一戶”開辟大量“私田”，“私田”獲利高于“公田”。收益的對比與律法的許可，使得井田制迅速沒落，新興的土地私有制取代了井田制。

複井田論于漢代、唐代、宋代的曲折發展

故理民之道在于節用尚本，分土井田而已。——《鹽鐵論.園池》

西漢的“鹽鐵大會”上，面對土地兼并的現狀，恢複井田制的言論塵嚣而上。他們主張通過生産資料土地重新回歸公有，保障底層民衆的生活，穩定社會秩序，緩和階級矛盾。桑弘羊對此提出了不同的見解：“民富何必曰井田”。他維護了封建地主階級的利益，通過使百姓富足的美好願景，駁斥了恢複井田制的言論，對于土地兼并問題選擇了回避。

齊民财之豐寡，正風俗之奢儉，非井田實莫由也。——《昌言.損益》

均田制興于北魏，而亡于唐中葉，井田制再次成為了讨論的焦點。長期的社會發展過程中，百姓處于弱勢地位，他們的合法耕地漸漸被豪強兼并。而喪失了賴以生存的土地，大量百姓就沒有了生存資料來源，尖銳地階級矛盾和社會矛盾，使得抑制土地兼并成了當務之需。

不允許土地自由交易、流轉、置換的井田制，看起來成為了土地兼并的克星，複井田論者是在試圖通過強制性政策保障底層百姓生計。但相較于周代的落後生産力和生産方式，唐宋年間根深蒂固的土地私有制，以及“一家一戶”的耕作模式，使得井田制的推行遭受了莫大的阻力。

土地兼并問題是貫徹整個封建時代的大問題，而解決這個問題無非兩點入手：其一，發展生産力，其二，改變固有的生産關系。每當土地兼并嚴重，社會矛盾激化時，恢複井田制的言論便會塵嚣而上。駁斥者大多利用發展生産力，才是保障民生之本的美好願景，去掩蓋嚴重的土地兼并問題。

春秋戰國時代生産力的發展，使得井田制存在的社會基礎蕩然無存，就是複井田論難以變為現實的關鍵所在。但土地兼并的現狀，使得憂心如焚的智者們，将目光再次放到了生産關系之上，難以實現政治理想的複井田論者，注定在這條道路上會走得相當曲折、坎坷。

參考資料：

《史記.郦生陸賈列傳》、《孟子.滕文公上》、《公羊傳》、《鹽鐵論.園池》、《昌言.損益》

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