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招投标基礎知識培訓

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招投标基本知識

一、招投标概念

招投标，是招标投标的簡稱。招标和投标是一種商品交易行為，是交易過程的兩個方面。招标投标是一種國際慣例，是商品經濟高度發展的産物，是應用技術、經濟的方法和市場經濟的競争機制的作用，有組織開展的一種擇優成交的方式。這種方式是在貨物、工程和服務的采購行為中，招标人通過事先公布的采購和要求，吸引衆多的投标人按照同等條件進行平等競争，按照規定程序并組織技術、經濟和法律等方面專家對衆多的投标人進行綜合評審，從中擇優選定項目的中标人的行為過程。其實質是以較低的價格獲得最優的貨物、工程和服務。

二、招投标分類

招投标從廣義上可分為工程招投标，貨物招投标和服務招投标。工程招投标主要指工程的新建、改造、擴建、維修方面的施工行為或工程總承包。服務招投标主要包括工程的規劃、勘測、設計、監理，還包括其他項目的審計、造價、物業服務、保潔保安、物流運輸等。貨物招投标包括設備招投标，物資招投标和材料招投标。

三、招投标形式

有公開招投标和邀請招投标兩種形式。

公開招投标，又稱無限競争性招标，是指招标人以招标公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投标。公開招标的投标人不少于3家，否則就失去了競争意義。

邀請招投标，又稱有限競争性招标，是指招标人以投标邀請書的方式邀請特定的法人或者其他組織投标。邀請招标的投标人不少于3家。

實踐中還有一種較為廣泛的招标方式，被稱為"議标"，是發包人和承包商之間通過一對一談判而最終達到目的的一種方式。通俗地講，就是"标後壓價"，在開标之後再要求投标人降低。從易招标團隊的實踐來看，标後壓價屬于多輪博弈，投标人在密封報價時通常會預留降低空間，因此如果招标人如果對真實成本把握不夠精當，反倒容易産生不良後果--價格虛高或者供應商無利可圖從而偷工減料，以次充好。而且，依法必須招标的項目，"議标"是有違《招标投标法》及其《實施條例》的。

四、招投标原則

《招标投标法》第5條規定:"招标投标活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。"

公開原則，首先要求招标信息公開。其次，公開原則還要求招标投标過程公開。

公平原則，要求給予所有投标人平等的機會，使其享有同等的權利，履行同等的義務。

公正原則，要求招标人在招标投标活動中應當按照統一的标準衡量每一個投标人的優劣。不得改變載明的條件或者以沒有載明的資格條件進行資格審查。評标委員會成員應當客觀、公正地履行職務，遵守職業道德。

誠實信用原則，在招标過程中，招标人不得發布虛假的招标信息，不得擅自終止招标。在投标過程中，投标人不得以他人名義投标，不得與招标人或其他投标人串通投标。中标通知書發出後，招标人不得擅自改變中标結果，中标人不得擅自放棄中标項目。

五、招投标的意義

1.工期普遍縮短。

2.工程造價普遍有效合理下降，有效防止不正當競争。

3.促進了工程質量不斷提高，使企業不斷提高管理水平，增加管理儲備。

4.簡化了工程結算手續，減少扯皮現象，密切了承發包雙方協作關系。

5.促進了施工企業内部經濟責任制落實，調動了企業内部的積極性。

六、招投标的流程

1、招标人(即業主)辦理項目審批或備案手續(如需要)。項目審批或備案後，招标人開标項目實施。

2、招标工作啟動。招标人可以委托招标代理機構進行招标，也可以自行招标(但備案程序較為繁瑣)，多數為招标代理機構(即招标公司)承擔招标工作。

3、招标公司協助招标人進行招标策劃。即确定:招标進度計劃，采購時間，采購技術要求，主要合同條款，投标人資格，采購質量要求等等。

4、招标公司在招标人配合下，根據招标策劃編制招标文件(包括上述策劃内容和招标公告)。

5、招标人确認後，招标公司發出招标公告(公開招标)或投标邀請(邀請招标)。投标人看到公告或收到邀請後前往招标公司購買招标文件。

6、獲得招标文件後，投标人應研究招标文件和準備投标文件。其間，如有相關問題可與招标公司進行招标文件澄清，必要時招标公司将組織招标項目答疑會。并根據答疑或澄清内容，對全部投标人發布補充文件，作為招标文件的必要組成和修改。

7、招标公司在開标前組建評标委員會，評标委員會負責評标。評委會組成和評标須符合《評标委員會和評标方法暫行規定》。

8、招标公司組織招标人、投标人在招标文件規定的時間進行開标。開标包括:招标公司委派的主持人宣布開标紀律>确認和宣讀投标情況>宣布招标方有關人員情況>檢查投标文件密封情況>唱标(對投标函或投标一覽表中的投标人名稱/價格/交貨期/投标保證金等内容唱标)>完成開标記錄并各方簽字>開标結束.

9、評委會審查投标文件進行初步評審、詳細評審和澄清(如有必要)，最終确定中标人。

10、招标公司根據評委會意見出具評标報告，招标人根據評标報告确定中标人。

11、招标公司根據評标報告發出中标、落标通知書。

12、中标人根據中标通知書，在規定時間内與招标人簽訂合同。

七、有關問題

1、 問:用戶的招标書一般包括哪些内容?

答:标準的國内競争性招标書的格式是參照世界銀行貸款項目的範本的中文版本，它的基本結構是固定的:

◆ 投标須知

◆ 投标人資格

◆ 招标文件

◆ 投标文件

◆ 評标

◆ 授予合同

◆ 合同條款

但在有些地方項目中，招标書的内容隻包含這個範本中的部分内容，但其中投标須知、招投标文件、合同條款是必須具備的。

5、 問:用戶對投标書的要求都有哪些?

答:◆對投标文件的組成作出具體規定:構成内容

◆ 投标文件的編制:格式和順序

◆ 投标報價的格式:報價表的格式

◆ 投标文件的遞交:遞交格式，密封形式

◆ 投标文件的費用:費用分擔的内容

◆ 投标文件的澄清:關于澄清内容的交流形式

◆ 投标保證金:金額和形式

6、 問:在招标書中關于評标的描述包括什麼内容?

答:評标依據:說明對投标書進行評審的基本原則。

評标小組構成:形成評标小組的人員情況，一般會包括用戶代表、招标公司代表、專家代表等構成。

招标人澄清:關于中标條件的說明，一般是聲明不承諾最低價中标，而且沒有義務解釋未中标原因。

評标因素:聲明影響評标結果的關鍵因素，如價格、服務、質量等，從而讓投标在這幾個方面詳細應答，以滿足用戶的需求。

7、 問:授予合同時招标方和中标方的注意事項?

答:中标通知如何發送

合同的簽訂的生效

合同變更數量權利

拒絕投标的權利

增加訂貨的選擇權

8、 問:合同條款的内容需要注意哪些方面?

答:交貨時間

付款方式

交貨、運輸和驗收

服務

保修

技術支持

9、 問:什麼是投标保證金，如何操作?

答:用途:招标方為了确保招标的有效性，在投标時收取各個投标商的信譽保證，同時防止投标後單方面撤銷投标形式。

現金支票或銀行出具的投标保證金保函金額:投标總價格的2% 。對招标人或其代理機構而言，要求的投标保證金不得高于投标總價格的2%;對投标人而言，隻要提交的保證金不低于投标總價格的2%，其投标就不應被否決。

遞交:投标時同時出具，否則視同投标無效 。

10、 問:标書密封一般有什麼要求?

答:投标報價和投标保證金單獨密封，密封處應蓋有效印章;

投标書正、副本單獨密封，并密封在标書中

密封條上單獨注明項 。

一般來說，招标投标需經過招标、投标、開标、評标與定标等程序。

　　招标

　　公開招标應當發布招标通告。招标公告應當通過報刊或者其他媒介發布。其中屬于政府采購而采用公開招标或者邀請招标方式的，則還應當遵循政府采購信息發布管理規定，目前财政部指定的政府采購信息發布媒體有三家，即：中國政府采購網、中國财經報、中國政府采購雜志。招标通告應當載明下列事項：(1)招标人的名稱和地址；(2)招标項目的性質、數量；(3)招标項目的地點和時間要求；(4)獲取招标文件的辦法、地點和時間；(5)對招标文件收取的費用；(6)需要公告的其他事項。

　　招标人或招标投标中介機構可以對有興趣投标的法人或者其他組織進行資格預審，但應當通過報刊或者其他媒介發布資格預審通告。資格預審通告應當載明下列事項：（1)招标人的名稱和地址；(2)招标項目的性質、數量；(3)招标項目的地點和時間要求；（4)獲取資格預審文件的辦法、地點和時間；(5)對資格預審文件收取的費用；(6)提交資格預審申請書的地點和截止日期；(7)資格預審的日程安排；(8)需要通告的其他事項。上述預審應當主要審查有興趣投标的法人或者其他組織是否具有圓滿履行合同的能力。有興趣投标的法人或者其他組織應當向招标人或者招标投标中介機構提交證明其具有圓滿履行合同的能力的證明文件或者資料。招标人或者招标投标中介機構應當對提交資格預審申請書的法人或者其他組織作出預審決定。

　　采用邀請招标程序的，招标人一般應當向三家以上有興趣投标的或者通過資格預審的法人或者其他組織發出投标邀請書。

　　采用議标程序的，招标人一般應當向二家以上有興趣投标的法人或者其他組織發出投标邀請書。

　　招标人或者招标投标中介機構根據招标項目的要求編制招标文件。招标文件一般應當載明下列事項：(1)投标人須知；(2)招标項目的性質、數量；(3)技術規格；(4)投标價格的要求及其計算方式；(5)評标的标準和方法；(6)交貨、竣工或提供服務的時間；（7)投标人應當提供的有關資格和資信證明文件；(8)投标保證金的數額或其他形式的擔保；(9)投标文件的編制要求；(10)提供投标文件的方式、地點和截止日期；（11）開标、評标、定标的日程安排；(12)合同格式及主要合同條款；(13)需要載明的其他事項。

　　招标人或者招标投标中介機構在招标文件中，可以規定投标人在提交符合招标文件要求的投标文件的同時，提交備選投标文件，但應作出說明，并規定相應的評審和比較辦法。

　　招标文件規定的技術規格應當采用國際或者國内公認的法定标準。招标文件中規定的各項技術規格,不得要求或者标明某一特定的專利、商标、名稱、設計、型号、原産地或生産廠家,不得有傾向或排斥某一有興趣投标的法人或者其他組織的内容。

　　招标人或者招标投标中介機構需要對已售出的招标文件進行澄清或者非實質性修改的，一般應當在提交投标文件截止日期15天前以書面形式通知所有招标文件的購買者，該澄清或修改内容為招标文件的組成部分。

　　招标公告發布或投标邀請書發出之日到提交投标文件截止之日，一般不得少于30天。

　　對于同一招标項目，招标人或者招标投标中介機構可以分兩階段進行招标。第一階段，招标人或者招标投标中介機構應當要求有興趣投标的法人或者其他組織先提交不包括投标價格的初步投标文件，列明關于招标項目技術、質量或其他方面的建議。招标人或者招标投标中介機構可以與投标人就初步投标文件的内容進行讨論。第二階段，招标人或者招标投标中介機構應當向提交了初步投标文件并未被拒絕的投标人提供正式招标文件。投标人或者招标投标中介機構根據正式招标文件的要求提交包括投标價格在内的最後投标文件。

　　投标

　　投标人應當按照招标文件的規定編制投标文件。投标文件應當載明下列事項：（1）投标函；(2)投标人資格、資信證明文件；(3)投标項目方案及說明；(4)投标價格；（5)投标保證金或者其他形式的擔保；(6)招标文件要求具備的其他内容。

　　投标文件應在規定的截止日期前密封送達投标地點。招标人或者招标投标中介機構對在提交投标文件截止日期後收到的投标文件，應不予開啟并退還。招标人或者招标投标中介機構應當對收到的投标文件簽收備案。投标人有權要求招标人或者招标投标中介機構提供簽收證明。

　　投标人可以撤回、 補充或者修改已提交的投标文件； 但是應當在提交投标文件截止日之前，書面通知招标人或者招标投标中介機構。

　　開标

　　開标應當按照招标文件規定的時間、地點和程序以公開方式進行。開标由招标人或者招标投标中介機構主持，邀請評标委員會成員、投标人代表和有關單位代表參加。

　　投标人檢查投标文件的密封情況,确認無誤後,由有關工作人員當衆拆封、驗證投标資格，并宣讀投标人名稱、投标價格以及其他主要内容。

　　投标人可以對唱标作必要的解釋，但所作的解釋不得超過投标文件記載的範圍或改變投标文件的實質性内容。開标應當作記錄，存檔備查。

　　評标與定标

　　評标應當按照招标文件的規定進行。

　　招标人或者招标投标中介機構負責組建評标委員會。評标委員會由招标人的代表及其聘請的技術、經濟、法律等方面的專家組成，總人數一般為5人以上單數,其中受聘的專家不得少于三分之二。與投标人有利害關系的人員不得進入評标委員會。

　　評标委員會負責評标。評标委員會對所有投标文件進行審查，對與招标文件規定有實質性不符的投标文件，應當決定其無效。

　　評标委員會可以要求投标人對投标文件中含義不明确的地方進行必要的澄清，但澄清不得超過投标文件記載的範圍或改變投标文件的實質性内容。

　　評标委員會應當按照招标文件的規定對投标文件進行評審和比較，并向招标人推薦一至三個中标候選人。

　　招标人應當從評标委員會推薦的中标候選人中确定中标人。中選的投标者應當符合下列條件之一：(1)滿足招标文件各項要求,并考慮各種優惠及稅收等因素，在合理條件下所報投标價格最低的；(2)最大滿足招标文件中規定的綜合評價标準的。

　　除采用議标程序外，招标人或者招标投标中介機構不得在定标前與投标人就投标價格、投标方案等事項進行協商談判。

　　招标人或者招标投标中介機構應當将中标結果書面通知所有投标人。招标人與中标人應當按照招标文件的規定和中标結果簽訂書面合同。

　　公開（邀請）招标采購方式：

1、主持人緻主持詞：宣布開标會開始，介紹采購項目内容及投标人名稱。宣布本次招标活動的主持人、監标人、唱标人、記錄人、聯絡人等工作人員名單。

2、宣讀大會《會場紀律》。

3、查驗投标單位與會代表資格：公證員（監标人、工作人員）查驗投标單位與會代表資格身份證明。

4、查驗保證金交納情況。請公證員（監标人、工作人員）查驗。

5、宣布各标書送達時間，查驗标書密封情況：請公證員（供應商代表）檢查投标文件密封情況，并公布檢驗結果。

6、公開啟封投标文件：請公證員（監标人、工作人員）啟封标書，并做好記錄。同時要求各投标人對開标情況如有疑問，請當場提出。

7、轉入評審階段：宣布進入評标階段，請投标人在指定場所等候，等待評标小組通知對有關事宜進行澄清，所有聯絡工作請與本次招标活動的聯絡人聯系。

8、宣讀《評标專家須知》并介紹評委會成員：主持人宣讀《評标專家須知》，介紹出席評标會議的評标委員會成員和其他工作人員，征詢評委會成員回避主張。

9、推選評委會組長：請評委會成員推選評委會組長。

10、讨論招标文件、評标辦法（指未進行事前論證的項目）：由采購人介紹項目基本情況，并對招标文件的内容進行介紹。

11、評定技術标及商務标。

12、公開啟封價格标投标文件：公開唱标，請各投标人确認投标報價。

13、決标：評委會根據招标文件規定的評标辦法和投标人的投标情況進行評審，由評委會組長根據評委員會成員簽字的原始評标記錄和評審結果編寫評标報告，評标報告由評委員會成員确認、簽字。

14、宣布評标結果：主持人在開标會場宣讀評标結果及供應商質疑權利。

15、公證員緻公正詞：請公證處公證員緻公證詞。

16、開标、評标活動結束：感謝大家參與本次政府采購招标工作，感謝對政府采購工作的支持。

1、主持人緻主持詞：宣布競争性談判采購會開始，介紹采購項目内容及談判供應商名稱。宣布本次采購活動的主持人、監标人、唱标人、記錄人、聯絡人等工作人員名單。

2、宣讀大會《會場紀律》。

3、查驗談判供應商與會代表資格：公證處（監标人、工作人員）查驗談判供應商與會代表資格身份證明。

4、查驗保證金交納情況。請公證員（監标人、工作人員）查驗。

5、宣布各談判文件送達時間，查驗談判文件密封情況：請談判供應商代表檢查談判文件密封情況，并公布檢驗結果。

6、公開啟封談判文件：請公證員（監标人、工作人員）啟封判标文件，并做好記錄。同時要求各談判供應商對啟封情況如有疑問，請當場提出。

7、介紹談判小組成員并推選談判小組組長：主持人宣讀《專家須知》，主持人逐個介紹談判小組成員，詢問是否存在回避問題，并由談判小組成員推薦一名組長作為主談人。

8、談判供應商資格評審：請談判供應商在指定場所等候，等待談判小組通知對有關事宜進行澄清，所有聯絡工作請與本次招标活動的聯絡人聯系。

9、确定談判順序：由工作人員準備号牌讓參加談判的供應商代表抽取，以确定談判順序，并予以公布。

10、談判小組與供應商逐一談判：按抽簽确定好的順序，談判小組與供應商代表逐一進行談判。

11、最終報價：由各談判供應商代表在事前準備好的報價表上填寫最終報價交談判小組。

12、評審談判結果：談判小組根據供應商的最終報價及談判文件中的評審要求進行評審，并推薦或确定成交候選人。

13、宣布談判結果：主持人宣讀談判結果及供應商質疑權利。

14、談判采購活動結束：感謝大家參與本次政府談判采購工作，感謝對政府采購工作的支持。

1、主持人緻主持詞：宣布詢價采購會開始，介紹采購項目内容及詢價供應商名稱。宣布本次采購活動的主持人、監标人、唱标人、記錄人、聯絡人等工作人員名單。

2、宣讀大會《會場紀律》。

3、查驗詢價供應商與會代表資格：公證處（監标人、工作人員）查驗詢價供應商與會代表資格身份證明。

4、查驗保證金交納情況。請公證員（監标人、工作人員）查驗。

5、宣布各報價文件送達時間，查驗詢價文件密封情況：請詢價供應商代表檢查報價文件密封情況，并公布檢驗結果。

6、公開啟封詢價采購文件：請公證員（監标人、工作人員）啟封報價文件，并做好記錄。同時要求各詢價供應商對啟封情況如有疑問，請當場提出。

7、詢價供應商資格評審：請詢價供應商在指定場所等候，等待詢價采購小組通知對有關事宜進行澄清，所有聯絡工作請與本次招标活動的聯絡人聯系。

8、唱标：請工作人員當場拆開報價書，公開唱标，并做好記錄。同時要求各投标人對開标情況如有疑問，請當場提出。唱标記錄表（含各投标人名稱、投标價格、價格折扣等有關内容）由報價人、唱标人、記錄人、詢價小組确認簽字。

9、宣布詢價結果：根據符合采購需求、質量和服務相等且報價最低的原則确定成交供應商，并當場宣布結果。

10、詢價采購活動結束：感謝大家參與本次政府詢價采購工作，感謝對政府采購工作的支持。

1、投标人身份确認

　　招标人和工作人員依照招标文件要求，對參與開标的人員進行身份确認。投标企業的法定代表人或委托的公司總經理、專職交易員須出示法人卡和交易員卡，項目經理出示本人身份證，符合要求方可進場參與開标。投标人代表應按招标文件規定的時間，提前到達開标會地點并簽到，無故缺席、遲到或不佩戴法人卡、交易員卡的視為放棄。

2、繳納投标保證金

　　投标人須繳納招标文件中規定數額的投标保證金。

3、主持人（招标人）宣布開标會議開始

4、采招監管辦監督人員宣布投标人身份确認情況、投标須知及會場紀律：

(1)、投标人進入會場按指定位置依牌入座

(2)、遵守開标紀律，不得大聲喧嘩，禁止吸煙，自覺愛護公共财物及設施

(3)、各投标單位之間不得交頭接耳，交流信息

(4)、按秩序遞交投标書，不得前擁後擠

(5)、自覺服從會場工作人員的指揮

(6)、主持人宣布會議結束後，投标人方可退場

(7)、如違反投标須知及會場紀律的投标人，按擾亂投标秩序論處，将列入不良行為和黑名單。

5、主持人介紹該工程的評标辦法及工期、質量等要求。并詢問投标人對招标文件有無異議，有異議當場解釋，确認無異議後開始開标。

6、各投标人按招标文件要求填寫投标書（時間5分鐘）

7、投标人依序遞交投标書

8、交易中心工作人員開标、唱标及記錄，投标人法人代表或委托的公司總經理先對唱标内容予以口頭确認。

9、确定中标候選人

　　按評标辦法抽取讓利标底，并計算确定中标候選人。

10、開标結果确認簽字

　　開标後投标人法定代表人或委托的公司總經理、招标人、唱标人、記錄人及監督人均應在開标記錄單上簽字确認。

11、公示中标候選人

　　招标人應按規定将中标候選單位公示2天，并按要求提交招投标情況書面報告

12、發放中标通知書

　　公示無異議，發放中标通知書。

　　開标流程

　　招标标的名稱:

　　開标前:宣布廢标或因故(采購法48所列8項要點)不予開标決标.

　　應宣布投标廠商名稱或代号.

　　說明:「公告期間,無廠商於釋疑期限内,以書面提請招标文件釋疑」或「廠商所提招标文件疑義已依法處置」,現在開始進行開标(開标現場不再釋疑).

　　詢問:監辦單位有無意見 列席單位有無補充說明

　　詢問:投标廠商有無需要提出已至本校指定地點繳納押标金之憑證.(若投标廠商未於詢問時提出,又未将押标金憑證附於投标件内,則雖已至本校指定繳納地點繳納,仍視為未繳納押标金…為無效标).

　　開啟标封前:合格标封審查

　　投标文件於截标日期: 年 月 日 時前抵達.

　　使用本機關随招标文件所附外封套,且外封已書面密封.

　　外封套上已載明廠商名稱,地址.

　　無采購法103條規定不得參加投标之情形(上網查詢).

　　同一廠商隻投寄一份投标文件.隸屬同一家公司之二個以上分公司,或一公司與其分公司未就本采購案分别投标.

　　審查結果:□有 家(應有三家)以上符合上列各款情形之合格廠商.

□未滿三家宣布流标.

　　開啟标封:

　　證件封審查

　　審查結果:□宣布(通知)不得為決标對象(無效标)之廠商,家數及其原因.

□有 家(一家以上)廠商符合招标文件規定(若無,宣布流标).

　　标單封及标單審查(後,由承辦,主辦,監辦人員會同簽認)

　　審查結果:□宣布(通知)不得為決标對象(無效标)之廠商,家數及其原因.

□有 家(一家以上)廠商符合招标文件規定(若無,宣布流标).

　　唱标-有标價者,應宣布标價

　　開啟底價封

◎最低标未達底價之減價流程

　　最低标者提示身份及授權證件及印鑒.

　　最低标廠商标價超過底價,洽最低标廠商減價一次.

　　第一次比減價前,應宣布最低标價廠商減價結果.

　　第二或第三次比減價前,應宣布前一次比減價格之最低标價.

　　決标并制作開(決)标紀錄表(主持人宣布開标,審标,決标情形).

1.本案投标場商計 家,合格投标廠商計 家.

2.依序開啟證件封,審查結果 家符合招标文件規定,有 家不合格.

3.合格證件封之标單封,經開啟審查有 家合格, 家不合格.

4.以編号 投标廠商以新台币 元整最低,且在底價 元

　　整以内,依采購法52條第1項第1款宣布決标.

　　一、較規範的做法：

1、介紹出席開标會議的招标單位各有關部門的領導；

2、介紹參加投标的單位；

3、宣布本次開标會議的開标會議的唱标、監标、記标等工作人員

4、宣布開标會議會場紀律；

5、檢查、公示标書的密封情況和投标保證金交納情況，在檢查、公示結束後由投标的單位代表在記錄人員處簽字确認。

6、由投标的單位代表或開标會議唱标主持人進行唱标并由監标工作人員檢查投标文件印鑒是否齊全、進一步确認投标人的資質和能力，并當場審查确認後記标人做好記錄；

7、開标階段結束，進入評标程序，各投标人依次單獨與招标單位各有關部門領導見面交流與答疑；

8、根據投标人的最終報價、工期、質量保證、售後服務、企業信譽、項目負責人的業績等情況，對投标人經行綜合評價，在此階段評委應充分表達自己的意見，最後進行記名表決。評标結果上報領導批準（一般較大的工程都不現場公布評标結果）；

9、中标單位持招标辦簽發的中标通知書與工程項目主管部門及負責人商談簽定合同。

　　二、讓人難以接受的做法：

1、開、評标過程缺乏透明度，現場不唱标，始終暗箱操作；

2、現場拍賣式競标，（總會有人出來壓價競标）；

3、投标聯盟單位以不正當手段排擠诋毀非投标聯盟單位。

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　　一、會議時間：

　　二、會議地點：

　　三、主持人：

　　四、會議議程

　　第一階段：投标

1、主持人宣布會議開始，介紹與會領導及有關人員。

2、監督人員宣讀施工招标開标工作紀律。

3、主持人宣布投标開始，投标人順序将投标文件放入投标箱。

4、到投标截止時間，主持人宣布投标截止，投标結束。

5、投标人現場稍候，等待開标。

　　第二階段：評審投标控制價上限

1、投标控制價上限編制人員彙報編制情況。

2、招标人組織評審投标控制價上限并形成決議。

3、招标委員會主任簽署決議。

4、工作人員将投标控制價上限評審決議密封後交招标委員會主任。

　　第三階段 ：開标

1、主持人宣布會議開始，介紹與會領導及有關人員。

2、與會人員簽到，并現場核對投标人代表身份(投标人必須派法定代表人或其授權代理人攜單位介紹信及本人身份證(均必須為原件)按時出席開标會，否則一律視為放棄投标，其投标文件将不予開啟并原封退還給投标人)。

3、招标委員會主任宣讀投标控制價上限評審決議，工作人員在公告牌上公布。

4、監督人員和工作人員現場核對投标人投标擔保提交情況(投标人應确保投标保證金在投标文件送交截止時間前能有效遞交招标代理人并取得招标代理人财務部門開據的收據或彙票原件，否則，其投标擔保視為無效)。

5、監督人員、工作人員與投标人代表對已有效提交投标擔保的投标文件的密封性情況逐個進行核查。

6、工作人員啟封通過密封性情況核查的投标文件，對投标文件的簽署等情況進行核查，對符合要求的投标文件，工作人員在監督人員和投标人代表的監督下宣讀投标人名稱、投标價等相關内容，同時在公告牌上公布投标價。

7、投标人法定代表人或其授權代理人确認投标價并簽字。

8、監督人員與投标人代表檢查抽取箱，監督人員将标有百分點數字的乒乓球逐個公示後放入抽取箱中，招标人代表從抽取箱中随機抽取乒乓球，确定一次平均後下降的百分點，并現場計算評标基準價。

9、監督人員對宣讀内容和抽取過程現場複核并緻監督詞。

10、與會領導講話。

　　另：有關中标情況可向行政監督部門（招标辦或紀委）查詢

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