今年以來，國有大型企業不斷設立、增資商業保理公司的消息接連傳來。據中物聯金融委不完全統計，今年前10個月，全國有91家商業保理企業注冊成立，其中，國有企業商業保理公司占比近60%，高于去年全年注冊數的占比。

其中，一些企業選擇“千裡迢迢”跨區域設立商業保理公司，一些企業則選擇在本地立足。那麼，國企如何布局産融業務？哪些區域對國企商業保理公司最有吸引力？

一、今年已有54家國企保理成立 占注冊總數近60%

企查查顯示，2022年截至10月，全國注冊企業中，如果篩選“企業名稱、企業經營範圍、企業産品”中包含“商業保理”的企業，共有91家，其中，是國有企業的商業保理公司達到54家，占總注冊企業的59%。

數據來看，國有企業注冊商業保理公司已成為行業的生力軍。企查查顯示，2021年，全國商業保理企業注冊達到205家，國企商業保理達到88家，占比約為43%，與去年相比，今年的國企設立商業保理公司積極性依舊不減。

（數據來源：企查查）

從注冊資本來看，國企商業保理企業均屬于中型、大型規模。

信息顯示，54家國企商業保理公司注冊資本均在5000萬及以上，其中，中交商業保理有限公司注冊資本達20億人民币，為今年以來注冊企業中注冊資金最高，此外，在10月20日成立的國新商業保理（海南）有限公司注冊資本10億人民币、安徽交控商業保理有限公司注冊資本6億人民币，均屬于較高注冊資金。

整體來看， 在54家國企商業保理公司内，有41家企業注冊資本在1億元以上，13家企業在5000萬-1億元左右。

那麼，哪些地方對國有商業保理企業最有吸引力？

從各商業保理企業注冊地來看，海南是全國國企商業保理企業注冊最多的省份，今年注冊數量達到7家，山東省、天津市緊随其後，各有注冊企業6家；江西省、福建省各有5家企業注冊，新疆為4家，安徽、河南、江蘇各3家，北京、上海、浙江、四川各有注冊企業2家，湖北、重慶、陝西、廣西設立企業為1家。

二、國企商業保理都愛去哪？

1.國企商業保理向自貿區集聚

（1）國有企業跨區域設立商業保理公司

國有企業在選擇商業保理公司注冊地時，自貿試驗區可以說是最為受歡迎的區域之一，區域紅利帶動金融紅利，讓不少企業甚至跨省跨區域的“紛至沓來”。

以國企保理注冊最多的海南省、天津市、新疆為例。海南省的商業保理企業集中在三亞市、海口市、儋州市等地。天津市主要集中在天津自貿試驗區東疆綜合保稅區，新疆維吾爾自治區則集中在伊犁哈薩克自治州霍爾果斯經濟開發區等。

自貿區、開發區等地對于金融企業的吸引力較大，一方面自貿區政策環境寬松，投資領域開放，對于自貿區的規劃，讓企業看到了廣闊的投資和發展前景。另一方面，自貿區被賦予了更大的改革自主權，具有先行先試的優勢。在金融業準入以及業務範圍限制方面，較其他地區寬松，金融産業集聚以及創新環境良好。

因此，不少企業“千裡迢迢”跨區域而來。如，在新疆的幾大商業保理公司中，新疆瑞興商業保理、新疆和閱商業保理、豫鍊通商業保理（新疆）分别河南物産集團等三家公司設立。

設立于海南省的魯康商業保理、國新保理、紫金國際商業保理、海南航旅盛業保理等均為省外企業投資成立；天津市的中航鑫港（天津）商業保理、甯源國泰（天津）商業保理、永鑫（天津）商業保理等屬于北京市、安徽省、浙江省等跨省國企建立。

（2）區域紅利帶動金融紅利

國企商業保理的集聚與當地政策吸引力度有很大相關。

2020年6月，《海南省自由貿易港建設總體方案發布》提出到2025年，初步建立以貿易自由便利和投資自由便利為重點的自由貿易港政策制度體系。提出支持金融業對外開放政策在海南自由貿易港率先實施。加快金融改革創新，穩步拓寬多種形式的産業融資渠道。

在供應鍊金融方面，支持金融機構在依法合規、有效防範風險的前提下，在服務貿易領域開展保單融資、倉單質押貸款、應收賬款質押貸款、知識産權質押融資等業務。

因此，在政策的推動下，海南省對于保理等公司的注冊，給予落地獎勵、租金補貼、一次性補貼等優惠政策。如今年6月，海南省發布的《關于金融支持海口建設自由貿易港核心引領區的意見》，提出支持商業保理公司合規發展。

在《三亞高标準高質量推進金融業發展若幹扶持獎勵措施（2022-2024）》，對在三亞新設的商業保理公司，按實收資本不低于1億元、不低于 3億元、不低于5億元、不低于7億元、不低于 10億元，分别給予一次性獎勵100萬元、200萬元、 300萬元、400萬元和500萬元。

此外，海南省還将保理業務人才納入海南自貿港高端人才和緊缺人才，給予稅收方面的優惠等。

在天津，天津市金融業十四五規劃提出，充分發揮商業保理服務産業鍊作用。吸引産業鍊核心企業來津設立商業保理公司或加大投資力度，全力打造行業聚集區。鼓勵商業保理公司利用金融科技創新業務模式和流程，圍繞客戶需求創新業務模式、優化業務流程，為産業鍊上小微企業提供更好供應鍊金融服務。

天津東疆保稅港區通過産業聚集和創新發展鼓勵辦法，正全力打造北方“保理之都”。統計數據顯示，截至今年3月底，東疆保稅港區共有商業保理公司345家，注冊資本588億元，發放保理款本金餘額997億元。

2.産業政策紅利帶動金融紅利

除了自貿試驗區等有鮮明政策優勢的區域，吸引了不少企業跨區域建立商業保理公司外。各大省份根據自身經濟發展以及産業政策的布局需要，對供應鍊金融、商業保理公司給予不同程度度的支持，逐步推動國有企業商業保理的設立。

如，根據各地産業發展需求，四川、重慶、浙江、上海等地設立，重慶物流金融服務集團商業保理有限公司、浙江中國小商品城集團商業保理有限公司、中移（上海）商業保理有限公司、四川能投商業保理等公司。

交運基礎設施建設産業方面廣西交投商業保理、中交商業保理、山高雲創（山東）商業保理、安徽交控商業保理、武漢地鐵商業保理有限公司等。

為推動商業保理等供應鍊金融的發展，山東省、海南省、天津市、河南省、廣東省等地紛紛出台推動供應鍊金融獎勵政策。

一方面，部分省份通過建立供應鍊金融“白名單”制度、供應鍊金融監管“沙盒”等制度，推動核心企業、金融機構、第三方服務平台供應鍊金融業務的創新。另一方面，多省将财政政策與金融協同聯動，給予供應鍊金融企業“真金白銀”扶持獎勵。

在産業紅利的帶動下，商業保理等供應鍊金融服務也迎來了發展期。

三、國企保理成行業重要生力軍

商業保理是供應鍊金融的重要部門，對于像國有企業這些大型産業集團，處于産業鍊核心地位，擁有強大的企業背景以及資源，同時鍊接着上下遊産業鍊衆多的中小企業，通過産業與金融的集合，能夠大大盤活産業鍊的資金，從而提高供應鍊的穩定。

今年3月，國資委印發了《關于推動中央企業加快司庫體系建設進一步加強資金管理的意見》，文件提出讓有條件的國有企業要突出行業鍊長優勢，合理借助上下遊業務、資金等信息,引入優質金融資源，搭建供應鍊金融服務平台，精準對接供應鍊實體企業特别是中小企業在生産、流通、交易等各環節的金融需求，提供優質高效的供應鍊金融服務。同時要求基于供應鍊真實業務背景，靈活運用各類金融産品依法合規盤活存量資金。

近年來，國有企業一方面紛紛建立商業保理公司，設立供應鍊金融平台，推動産業金融的結合以及金融産品的創新。另一方面，有國企、央企背景的保理公司接連增資，以期擴大保理業務。

如，今年國有企業中國誠通控股集團旗下誠通商業保理完成10億元增資、中國國新控股旗下國新商業保理注冊資本增加至70億元、中國中化集團旗下中化商業保理增資4億元等。

從趨勢來看， 商業保理已成為國有企業産融結合的重要抓手之一，通過保理公司設立，不僅拓展了國有企業融資發展渠道，同時實現了穩鍊、固鍊、強鍊的作用。

編輯：雨亦

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