今天上午，“奮進新征程 建設新崇明”學習貫徹“黨的二十大”精神系列訪談特别節目迎來首期嘉賓，此次做客直播間的是區政務服務辦公室黨組書記、主任吳蕾，區行政服務中心、區大數據中心主任黃宗逵，區文化和旅遊局副局長施建華，區醫療保障局黨組成員、副局長範莉莉，節目中，他們與主持人和網友一起暢談了四年來“一網通辦”改革事項、服務亮點及未來發展。

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Q:

什麼是“一網通辦”？

“一網通辦”，簡單來說就是“進一網能通辦”，讓企業群衆到政府辦事也像網購一樣方便。

Q:

區政務服務辦的具體職能是什麼？

區政務服務辦是2019年3月在崇明區機構改革中新組建的政府部門。作為全區落實推進“一網通辦”改革的綜合協調部門，主要堅持“互聯網 政務服務模式”，承擔推進“放管服”改革、行政審批制度改革、政務數據管理、政府效能建設等職責。

Q:

“一網通辦”具體可以辦哪些事項？

2018年10月，上海“一網通辦”總門戶正式上線。經過4年的改革，目前本區可以為企業和群衆提供2392個依申請辦理事項情形，涵蓋了38個區級部門，已累計接入事項情形2392項，其中95%的事項已實現了全程網辦，完成總辦件超1682.6萬件，最大化實現讓數據多跑路，讓群衆少跑腿。

Q:

通過什麼渠道辦理？

辦理事項主要有線上和線下兩個渠道。線上包括電腦PC端“一網通辦”平台和手機移動端“随申辦”應用。線下包括各類政務服務中心窗口和政務服務自助終端機。

Q:

政務服務标識、形象和主題歌曲是什麼？

以郁金香“初心”花朵為原型，融入愛心手勢和“一網通辦”标識，凝練形成崇明政務服務标識（赤子之心金牌服務）。

崇明政務服務形象“迎迎”，寓意為迎接每一位來辦事的人。

崇明政務服務主題歌曲《初心》。

“一網通辦”重點推進的改革舉措

1、“一件事”改革

“一網通辦”改革的核心是業務流程的革命性再造，不斷整合優化審批環節，同時依托數據賦能，着力實現讓老百姓辦事所需材料更少、辦事渠道更多、辦事速度更快。對多個相關聯事項，本區進行了“一件事”和“一業一證”改革，将多個事項整合再造為企業和群衆視角的“一件事”，通過實施“一次告知、一表申請、一口受理、一網辦理、一證準營、一體管理”改革，實現“一件事一次辦”“一個行業一張綜合許可證”。

崇明民宿産業這幾年發展迅猛，截至到10月底，全區通過備案的民宿已超過了1000家，民宿産業已經成為崇明鄉村振興中的一張靓麗名片。在這過程中，民宿辦證難、手續繁雜、辦理時間長是百姓普遍關心、反響較大、較集中的問題。今年年初起，區文化和旅遊局與區政務服務辦一起籌備“鄉村民宿一件事”全流程改革工作，将辦證審批服務“打包”，實行“一件事”套餐集成服務。通過此次改革，實現民宿主跑一次腿，填一張（申請表）、交一套（材料）就可以完成民宿開辦，辦理時間也從原先120餘個工作日縮減至30個工作日以内，許可證從原先準入涉及的多張許可證整合為一張《鄉村民宿行業綜合許可證》，實現民宿行業的“一業一證”，這套系統目前正在進行最後的調試中，将于年底前正式上線。

系統上線後，将在“鄉村民宿開辦一件事”的基礎上，聯合相關部門推出“服務鄉村民宿一件事”和“監管鄉村民宿一件事”，并融入“鄉村民宿一件事”系統，将民宿的開辦、服務、監管相結合，讓讓民宿“開”得更簡單、“住”的更放心。

2、“免申即享”改革

“免申即享”通俗來講，就是“免申請即享受”，這是政府部門從被動服務向主動服務的重大轉變。今年，崇明推進了12項“免申即享”重點項目改革。特别是區醫保局推進的“醫療救助”免申即享，兩年中實現了從“線下窗口辦”向“線上一次辦”，從“申請辦”向“免申辦”的兩次飛躍。通過充分的數據賦能、嚴密的系統架構、智能的審核邏輯，在大幅減輕經辦人員工作壓力的同時，真正實現“一個都不能少”、“一個都不能錯”、“一個都不能重”的精準救助。

截至目前，已完成6批次醫療救助“免申即享”，共救助15.8萬人次、發放資金4139萬元，真正實現了醫療救助的無感體驗。這兩次的飛躍正是積極踐行政務服務人民至上的初心，顯著提升人民群衆辦事體驗感、獲得感、安全感的體現。

崇明旗艦店上線

崇明旗艦店設置有政務大廳、島尚客廳、鄉鎮頻道、熱點互動 等主題闆塊，累計接入各類服務應用118項，訪問突破兩千萬次。為數字賦能疫情精準防控，今年3月，旗艦店還緊急上線了“居家健康監測證明”服務應用，居民足不出戶就能線上申領，累計已為近萬人辦理了證明，極大提升了辦事便捷度，也為基層防疫工作減負。

線下窗口建設改革

目前，全區為企業和群衆辦事的政務服務中心86個，服務窗口549個，區行政服務中心是最大的綜合性窗口。近年來，本區始終加強窗口效能建設，提升标準化、規範化、便民化水平。一是全面實施“綜合窗口”改革；二是鞏固提升“免證辦”，原來辦事需要提交的“身份證、房産證”等600餘類本市政府部門核發的證件材料，現在通過“随申辦”亮證即可免于提交；三是嚴格落實“好差評”制度，倒逼窗口提升服務；四是融合推進線上線下幫辦服務，建立了領導幫辦、窗口幫辦、村居幫辦、招商幫辦等全方位幫辦服務體系，幫助企業和群衆解決辦事中的難點賭點。

針對辦事群衆和企業在辦理部分高頻事項時，要提交的材料較多、表格信息填寫比較繁瑣、容易出錯，造成退件、來回跑等情況，本區還依托人工智能、大數據等技術手段，開發了一套政務智能辦系統，通過這個系統可以實現曆史辦件信息的複用和材料免交，可以減少60%的材料，以智能輔助系統創新填表模式，變“多表”為一表，變“填表”為“補表”，對辦事群衆提交的材料可以應用AI技術進行輔助審核，大幅度提升窗口的效率，縮短收辦時間。

未來，在推進“一網通辦”改革中，各職能部門将圍繞群衆需求、企業關注，注重精準服務、主動服務，推動全生命周期的業務流程再造，推動全方位的服務場景應用，推動全覆蓋的窗口延伸服務，讓企業和群衆辦事服務方式更可達，辦理方式更便捷，辦事感受更有溫度。

記者：顧益琴

編輯：郭王旖喆

責編：李琳、郭王旖喆

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