在黃埔區北部的九佛街,有一個名為蟹莊村的美麗鄉村。小溪在青山間流淌,稻草人在農田中靜默,處處都是“随手拍”的風光景緻。
然而多年前,人們提起蟹莊村卻是止不住的歎氣,班子不團結内耗嚴重,村民之間存在各種分歧……
改變從兩年前開始。2017年3月,蟹莊村因被确定為軟弱渙散黨組織,黃埔區委任命陳任斌為第一書記,駐村開展整頓。他用一年多時間解決了困擾蟹莊村6年的重大民生問題。蟹莊村人均年度分紅躍升至原九龍鎮(因2019年區劃調整,原九龍鎮現為九佛街、龍湖街、新龍鎮,下同)第1位,昔日的“貧困村”變為名符其實的“富裕村”,還被評為廣州市文明示範村。
文、圖/廣州日報全媒體記者何瑞琪
決心摘掉軟弱渙散“帽子”
在被派出前,陳任斌為廣州市黃埔區氣象局主任科員,此前在迳頭村當過4年的扶貧專幹,基層經曆豐富。他向組織要求,要把最偏遠、最困難的村安排給他。沒想到,2017年3月8日來到蟹莊村後,眼前的情況比他想象中的還要困難得多。
“村幹部開會就拍台吵架,在村民中沒有什麼公信力,班子明顯不團結。”陳任斌當時表态,他願意和所有人一起在1年時間裡把軟弱渙散的“帽子”摘掉。
于是,他深入村裡摸查調研,發現問題的根源在于農村股份制改革。2011年征地後,村民沒拿到一分錢分紅,他們對此意見很大。怎麼分?分多少?村民之間、不同經濟社之間,甚至同戶的兄弟姐妹之間,都存在不同的意見。
找到了解開“一團亂麻”的線頭,陳任斌并沒有馬上“分錢”。他牽頭成立整頓工作小組,确立“整頓年”,制定《蟹莊村基層黨組織軟弱渙散整頓方案》。同時認真學習各類法規,了解村的矛盾結構,對候選人的綜合素質進行全面的考察。
最終,陳任斌與鎮聯村組和村選舉委員會一起完成了村委、支委、經濟社、經濟聯社的選舉工作,改變了蟹莊村村幹部的不良形象。
解決遺留6年分紅問題
順利完成村社選舉後,陳任斌總結了換屆選舉中村民反映的問題,首當其沖的就是需要解決農村股份制改革問題。這時候,争吵卷土重來。
蟹莊村共705人,村民數量的多少直接決定了所得分紅的多寡,有些村民反對“外嫁女”拿分紅。村裡還存在城鎮戶籍和農業戶籍之分,當年征地時部分村民轉了戶籍後,享受了一定的利益,所以農業戶口的村民反對同等分紅。
“村裡各方面的聲音都很多。”陳任斌說,所有人都不希望股份制改革這樣的頭等大事,到時又造成了新的曆史遺留問題。于是,班子召開多次全體村民會議,聽取各方意見和建議,再結合相關政策文件,一起商量研究制定出适合蟹莊村實際的股份分紅方案的草案。
整個過程都是公開透明的。在逐戶走訪做通思想工作中,陳任斌赢得了村民的信任,他經常跟大家說一句話:“我是這裡唯一一個沒有分紅的蟹莊人。”村民覺得他站在中立面,可以公道處理。
表決通過利息分配方案後,村裡共發放了3200多萬的征地款利息,人均近5萬元。由此,蟹莊村人均年度分紅躍升至全鎮第1位,昔日的“貧困村”變為名符其實的“富裕村”。
公園成村民散步好去處
陳任斌認為,做群衆工作,最重要的是做好每一件小事。群衆遇到困難和問題,要想方設法解決。
他向鎮黨委申請了約200萬元的資金,資金下撥後,全部用于村容村貌的改善上。如今,村民都喜歡到蟹莊公園散步;而在以前,這裡是一塊爛泥地,不僅景觀差,而且由于地勢低窪容易積水,導緻污水橫流垃圾滿地。
他還組織志願者關心孤寡老人、困難戶、病困戶以及殘疾人,對4名80歲以上獨居老人開啟了每15天一次的走訪關心活動,鼓勵老人們老有所樂、老有所為。
經過一年多的整頓後,“三委”幹部民主測評合格率從原來的77.8%提升到100%,村各項重點工作綜合考評成績從原九龍鎮第19名躍升至第1名。2018年1月,該村黨組織成功摘掉軟弱渙散的帽子,并被評為廣州市文明示範村。
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