7月26日下午，經市政府批準，市發改委在哈爾濱市信息中心舉行了制定哈爾濱城市軌道交通線網票制票價聽證會。

此次聽證會就現行區間計價票制調整為裡程分段計價票制，制定哈爾濱城市軌道交通線網票制票價，對進一步優化哈爾濱城市軌道交通線網票制票價等相關事宜進行了依法聽證。

聽證會上，市發改委陳述了哈爾濱城市軌道交通線網票制票價聽證方案，并介紹了哈爾濱城市軌道交通線網票價定價成本監審結論及相關情況，确定哈爾濱城市軌道交通線網票價定價成本（未包含地鐵建設期形成的固定資産折舊及發生的銀行借款利息等）為2.68元/人次，按照聽證方案預計票價收入2.46元/人次，尚存在0.22元/人次缺口需政府财政補貼解決。聽證會參加人本着客觀公正、實事求是的态度，從不同角度對制定哈爾濱城市軌道交通線網票制票價的理由、原則、依據、實施方案等進行了廣泛而深入的論證，暢所欲言，各抒己見，充分表達了各自的觀點和意見，一緻同意哈爾濱城市軌道交通線網票制票價聽證方案。

此次聽證會參加人共25人，其中，消費者11人、經營者3人、專家學者3人（人大代表和政協委員2人）、利益相關方3人、政府有關部門5人。聽證會參加人的産生方式、消費者參加人的構成和比例均符合《政府制定價格聽證辦法》及《黑龍江省<政府制定價格聽證辦法>實施細則》的規定，産生過程合法、公開、透明。

此次聽證會的籌備和舉行，市發改委嚴格按照《政府制定價格聽證辦法》及《黑龍江省<政府制定價格聽證辦法>實施細則》的規定組織實施，認真履行了各項法定程序，聽證會規範合法。聽證會自始至終在媒體的監督下進行，聽證會參加人的發言記錄均經本人審閱并簽字确認，聽證結果合法有效。

會後，市發改委将按規定根據聽證會參加人發言筆錄制作聽證報告呈報市政府審批，待市政府批準後，哈爾濱城市軌道交通線網票制票價政策将于近期出台。

哈爾濱地鐵将實行“線網票價制”

乘坐地鐵2号線全程，

19座車站總長度28.7公裡票價6元

哈爾濱地鐵将實行線網票價制，即采用裡程分段計價票制，拟實行起步2元可乘坐6公裡，每1元進級，3元可乘坐10公裡、4元可乘坐14公裡、5元可乘坐21公裡、6元可乘坐28公裡，29公裡以上每增加10公裡增加1元（即起步2元可乘坐6公裡，後續每加價1元可多乘坐裡程為4、4、7、7、10、10…公裡），該方案适用範圍包含既有開通地鐵線路以及後續開通軌道交通線路。

就哈爾濱軌道交通将實行線網票價制的目的意義和國内同行業軌道交通發展趨勢等問題，有關專家進行了解讀。

上海申通地鐵集團有限公司運營管理部票務專家王瑤：

哈爾濱地鐵現在實行的是區間計費，目前隻有天津、哈爾濱還按區間收費。區間計費一般适用于城市軌道交通發展初期隻有一兩條線的時候，在形成網絡化運營後，裡程分段計價票制更為精确和公平。

全國各地軌道交通按裡程收費的總體情況是：北京、上海地鐵起步價3元可乘坐6公裡；廣州、深圳、蘭州、貴陽等12個城市起步價2元可乘坐4公裡；烏魯木齊、濟南、青島等6個城市2元可乘坐5公裡；西安、大連、沈陽等10個城市2元可乘坐6公裡。

目前哈爾濱地鐵平均票價為2.06元/人次，為全國45家城市軌道交通最低票價。根據聽證方案測算結果，如執行新的線網票價，哈爾濱地鐵2.46元/人次的平均票價，仍明顯低于全國城市軌道交通2.92元/人次的平均票價。另外，哈爾濱線網票價預期人次收入相比人次成本還有一定差距，還需要政府來補貼一定的日常運營成本，才能夠确保哈爾濱地鐵可持續健康發展。

哈爾濱地鐵運營事業總部劉宇博：

我們這次是配合市發改委進行了票價方案的設計，設計過程中主要有三點考慮：首先，今年地鐵2号線一期、3号線号線二期線路将要陸續開通了，而現行的票價制度沒有明确兩條新線的計費方式，所以需要線網統一的計費規則來支撐2、3号線的開通，并且還要兼顧未來8-10年的運營發展。其次，現有的區間分段計價方式，隻有天津和哈爾濱還在使用，已經明顯落後于其他城市采用的裡程分段計價票制。第三，如果繼續延用現在1号線的票價，那麼多條地鐵線路産生的虧損會給城市财政帶來更大的壓力，甚至還會影響到後續線路的建設。

在設計票價方案的時候，遵循的第一原則仍然是公益性優先，同時要兼顧居民、政府和企業三方面的承受能力。目前，按這個方案計算出來的人次票價是2.46元，也就是說，大多數乘客日常乘坐地鐵的單次花費都在3塊錢左右；在地鐵2、3号線開通之後，按我們的測算，每年還是需要政府投入上億元的資金來維持地鐵的日常運營。

在具體票價方面，按照現在測量的地鐵車站間距，乘坐地鐵1号線從哈爾濱東站到新疆大街，全程25公裡多，票價是6元；坐地鐵2号線從江北大學城到氣象台，全程28.7公裡，票價也是6元；在整個1、2、3号線的範圍内，無論怎麼換乘、走什麼路徑，最高票價也就到7元，而乘車距離能夠達到6、7元票價的乘客比例也是非常低的。對于日常乘車距離比較遠、花費比較高的乘客，為了減輕出行負擔，我們也将開展研究，陸續推出具有針對性的優惠措施。

來源：哈爾濱新聞網

記者：彭慶凱

編輯：王悅

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