“新版限塑令”來了！

1月19日，國家發改委、生态環境部印發《關于進一步加強塑料污染治理的意見》，明确了未來一段時間内塑料污染治理的具體時間表和路線圖。

這一政策是對2007年12月發布的《國務院辦公廳關于限制生産銷售使用塑料購物袋的通知》（限塑令）的重大升級，因此被市場稱為“新版限塑令”。

時隔12年後，國家對塑料的整治依然沒有松懈，而從這一次的政策中，我們發現限制不僅僅是塑料袋，還有快遞袋，吸管等，涉及商超、食品、快遞、餐飲等多個渠道領域。

意見》有哪些細則，一圖告訴你！

随着一個個互聯網新業态而來的，是大量的塑料消耗。

快遞業的繁榮是其中之一。2018年全國快遞業共消耗編織袋約53億條、塑料袋約245億個、封套約57億個、包裝箱約143億個、膠帶約430億米，國内使用的包裝膠帶一年可以纏繞地球1077圈。

網絡訂餐是另一大消耗源。2018年中國外賣用戶規模達3.58億人，2019年将超4億人，若4億人每人訂一次餐，一次需4個餐盒，一年就産生了16億的餐盒數量。而由于清洗難度大等原因，這些餐盒幾乎都與生活垃圾堆放在一起，很難回收。

中國塑協降解塑料專業委員會秘書長翁雲宣稱，網絡服務業迅速發展，餐飲包裝及速遞用一次性包裝制品的需求量也越來越大，如餐盒、吸管、包裝袋、緩沖物等。但當前垃圾處理不完善，部分廢棄物外釋到自然環境，形成了大量污染。

農用膜方面，由于傳統PE膜殘膜污染問題嚴重，解決農用地膜的污染問題已提上日程，推廣降解農膜受到國家和地方政府的重視，目前新疆、山東、雲南、吉林和陝西等地的應用推廣已初見成效，預計降解農膜滲透率将穩步提升。按年替代10%的速度考慮，預計全國每年新增降解塑料的用量在20萬噸以上。

數據顯示，中國塑料加工企業有10萬多家，從業人數約400萬人。中國每年的塑料消費超過1億噸，約占全球消費的四分之一，位居世界首位，人均消費也達到了驚人的82公斤。

2018年塑料制品業規模以上企業有15571家，累計完成産量6042.15萬噸，同比增長1.1%；累計完成主營收入1.8萬億元，同比增長5.04%。

近年來，電商、快遞、外賣等新興業态帶來的快遞塑料包裝、外賣塑料餐具等的消耗量快速上升，引起了社會廣泛關注。對此，意見提出了在電商、快遞、外賣等領域逐步禁限部分塑料包裝物使用的具體要求。

這些城市外賣禁用不可降解塑料袋

意見提出，到2020年底，直轄市、省會城市、計劃單列市城市建成區的商場、超市、藥店、書店等場所以及餐飲打包外賣服務和各類展會活動，禁止使用不可降解塑料袋，集貿市場規範和限制使用不可降解塑料袋。

到2022年底，實施範圍擴大至全部地級以上城市建成區和沿海地區縣城建成區。到2025年底，上述區域的集貿市場禁止使用不可降解塑料袋。

餐飲行業禁止使用不可降解塑料吸管

對于一次性塑料餐具，意見提出，到2020年底，全國範圍餐飲行業禁止使用不可降解一次性塑料吸管；地級以上城市建成區、景區景點的餐飲堂食服務，禁止使用不可降解一次性塑料餐具。

到2025年，地級以上城市餐飲外賣領域不可降解一次性塑料餐具消耗強度下降30%。

不讓用不可降解塑料袋，那以後拿什麼送外賣？意見要求，在餐飲外賣領域推廣使用符合性能和食品安全要求的稭稈覆膜餐盒等生物基産品、可降解塑料袋等替代産品。

快遞網點禁用不可降解的塑料包裝袋

江浙滬“包郵區”等地率先實行限塑令。

按照意見，到2022年底，北京、上海、江蘇、浙江、福建、廣東等省市的郵政快遞網點，先行禁止使用不可降解的塑料包裝袋、一次性塑料編織袋等，降低不可降解的塑料膠帶使用量。

到2025年底，全國範圍郵政快遞網點禁止使用不可降解的塑料包裝袋、塑料膠帶、一次性塑料編織袋等。

塑料垃圾也要做好分類收集

意見提出，要推動在寫字樓、機場、車站等人流密集、垃圾産生量大的重點場所，增加塑料廢棄物的分類投放設施，并做到及時清運處理。

對于快遞包裝、外賣餐盒等新型塑料廢棄物，鼓勵采取多方合作，在大型社區、商圈、高校等快遞外賣訂單集中區域設置專用回收設施，做到“日産日清”。

我國舊版“限塑令”2008年6月1日起正式執行，然而随着時間的推移，該“限塑令”的弊端日漸凸顯。

舊版“限塑令”中所限制的“塑料購物袋”，是指“由商品零售場所提供的，用于裝盛消費者所購商品，具有提攜功能的塑料袋”，并不包括商品零售場所基于衛生及食品安全目的，用于裝盛散裝生鮮食品、熟食、面食等商品的塑料預包裝袋。

生物可降解材料，被認為是解決塑料污染的一大利器。

“塑料行業很早就意識到，塑料制品被丢棄後在環境中不降解所帶來的嚴重負面影響，生物可降解材料便應運而生——這不僅是國家新材料戰略發展的重點，也是目前綠色概念最豐滿的材料之一。生物可降解材料是一次性塑料制品最佳的替代品。”馬占峰表示。

中信證券報告顯示，目前我國從事降解塑料研發的有100多家，已形成各類生物降解塑料産能48萬噸，合計年産量為13.5萬噸，是全球唯一可以生産全種類生物降解塑料的國家。

但是目前，生物降解材料最主要的需求來自歐洲，主要是因為歐洲國家對生物降解材料具備強大的政策支持。而我國生物可降解材料市場還沒有打開，需求量相對較少。

不過，在近期國家政策紅利及應用範圍不斷拓展等利好下，生物可降解材料市場或将持續走強。“即将出台的限塑令将給整個行業助力。”業内專家表示。

根據咨詢公司弗若斯特沙利文發布的研究報告，2020年，預計全球生物降解材料需求總量将達到322萬噸左右，年均需求增長速度超過16%。

目前，全球宣布投資建設生物可降解材料的企業很多，但是真正能夠大批量供貨的企業卻很少。這也意味着，在政策的助力下，中國相關企業将迎來發展黃金期。

蜂赢國際綜合自央視财經、中國新聞網、第一财經、e公司、證券時報、中金在線等

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