2020年10月以來，保定市委、市政府積極探索實行縣(市、區)委書記動态考核月點評機制，以剛性考核倒逼責任落實，以為民考核促進作風轉變，以嚴格獎懲壓實工作責任，樹立了講擔當、重擔當、改革創新、幹事創業的鮮明導向，全市整體工作實現了從2019年綜合考核全省倒數到2021年全省優秀的逆轉。

“年考”變“月考”，結果好也要過程好

動态考核月點評機制，根本目的是打破年終考核“一錘定績”的格局，解決考核“重結果、輕過程”的問題，推動工作及時有力落實。

聚焦推動高質量發展，突出對省委硬任務和軟指标的考核。保定經濟發展中的問題，重點在項目園區，根源在營商環境。通過動态考核，引導各級以“醫車電數遊”和超低能耗綠色建築、現代都市型農業為主導産業、18個産業鍊系統為重點的産業體系；全力做好項目審批、企業開辦、政務服務等工作，破除制約企業辦事和群衆創業的體制機制障礙，激發企業動力和市場活力，為經濟高質量發展提供有力支撐。

聚焦堅持人民至上，突出對涉及群衆關注民生問題的考核。堅持為群衆辦實事，既要立足眼前、解決群衆“急難愁盼”的具體問題，又要着眼長遠、完善解決民生問題的體制機制，對群衆關心的就業、教育、社保、醫療、住房、養老、食品安全、社會治安等實際問題，全部納入考核體系，引領各級黨員幹部一件一件抓落實，一年接着一年幹，努力讓群衆看到變化、得到實惠。

聚焦服務保障基層，突出對市委、市政府重點任務的考核。除了确定縣(市、區)、開發區的綜合評價、重大專項、發展保障、黨的建設、中心任務五大類指标外，還确定了市直部門五大類考核指标，包括市委市政府重點任務完成情況、市委市政府“指示批辦”指标考核、群衆評議、12345熱線接訴即辦考核、縣(市、區)委書記評價等，切實解決“縣市區在幹、市直部門在看”的問題，進一步營造了拼搏競進、創先争優的濃厚氛圍。

保定市農業産業系列項目集中開工

聚焦科學務實簡便易行，突出對發展動能和落實能力的考核。遵循“簡便性、易操作”，将市級考核指标與黨中央、省委考核指标相對比，去除多餘和重疊指标，提升考核的可操作性；遵循“動态性、更精準”，考核指标既體現增量也體現增速，既體現工作成績也體現工作狀态；遵循“差異性、可比較”，根據各縣(市、區)實際情況，科學劃分考核類别、區别設置指标權重，讓體量大的有壓力，體量小的有動力；遵循“時效性、更公平”，将點評會考核周期由“累月數據”變為“月度數據”，突出考核結果的時效性。

書記“點”書記，責任壓力層層傳遞

動态考核月點評會，将20個縣(市、區)委書記、兩個開發區黨工委書記作為點評對象，由市委書記直接點評，讓縣委書記“紅紅臉、出出汗”成為常态。

整改情況“觀其行”。每次月點評會前，由市紀委監委、市委督查室等單位牽頭，對各縣(市、區)上次月點評問題整改情況、解決群衆急難愁盼問題情況、聚焦城市建設“新顔值”和縣城建設情況進行成效驗收，既總結典型做法，也找出差距不足，并制作月點評視頻在會上播放，讓大家對被點評單位的工作現狀有一個更加直觀的印象。

上台亮相“聽其言”。按照“分區域發言點評 考核排名重點發言點評”的原則，每季度第1個月，由市直單位績效考核中第1名和最後1名發言；每季度後兩個月，由一個片區的縣(市、區)逐個進行發言。同時，每次月點評會上由項目建設(園區)、城市建設(民生事項)、營商環境(改革開放)3類考核最後一名的縣(市、區)進行表态發言。發言直奔主題，幹得好的講亮點、說經驗，幹得差的列問題、講承諾。

書記點評“察其能”。市委書記當“考官”，縣委書記當“考生”，圍繞經濟指标和考核指标排名、承擔的重點工作完成進度、領導批示批辦事項落實等情況，逐條逐項進行點評，既有排位又有比較，既找問題又教方法。不少幹部坦言，市委書記當面“辣味”點評，讓大家如芒在背；點評切中要害，點明了下步方向。

安排部署“教其法”。每次點評結束，市委書記、市長要根據當前和今後一個時期中央和省委部署要求，對全市階段性重點工作進行安排部署，确保全市上下思想步調一緻，推動各項重點工作高效落實，争取全市各項指标進位争先。對月點評會上作出的安排部署，各縣(市、區)委書記每月至少召集兩次常委會會議，抓整改抓落實。

“監督”加“整改”，形成閉環落實大格局

月點評機制始終堅持問題導向、目标導向和結果導向。聚焦問題整改，把過程監督手段與執紀問責相結合，确保月點評客觀公正，形成了抓落實的強大合力。

堅持四向交辦。将月點評會通報問題台賬，點對點交辦至各縣(市、區)進行整改落實。将月點評會整改問題的審核台賬，點對點交辦至承擔考核任務的市直相關單位。将縣(市、區)問題台賬，交市大督查駐縣督查組進行實地跟蹤督查。将縣(市、區)問題台賬和月點評會整改問題的審核台賬，一并交市紀委監委跟進監督。截至今年7月，市本級共交辦問題4219件，完成整改4017件，剩餘複雜疑難問題轉入常态化跟蹤督辦。

堅持三方認定。各縣(市、區)對月點評涉及問題整改結果進行核準，并由縣(市、區)委主要負責人簽字确認。市大督查駐縣督查組對縣(市、區)整改情況進行全程督辦現場審核，對整改情況進行認定，并由負責人簽字确認。承擔考核審核任務的市直相關單位根據縣(市、區)工作情況和下月考核情況對整改結果進行認定，并由單位主要負責人簽字确認。

堅持多元監督。市委督查室、市政府督查室、市大督查駐縣督查組對月點評涉及問題整改情況進行跟蹤督辦和重點督辦，推進整改落實，作為拍攝月點評視頻專題片的重要依據。市紀委監委對整改情況進行全過程跟進監督；對考核弄虛作假、考核整改連續多次排名靠後、同一問題多次未整改到位的情況進行執紀監督。每次月點評會邀請15家企業列席，對月點評情況，第一時間在《保定日報》顯著位置向社會通報，自覺接受社會群衆監督。

“績效”保“長效”，激發黨員幹部内生動力

以月點評機制為抓手，在動态考核中彰先策後、獎優罰劣，激發幹勁，推進工作，形成了共謀發展的濃厚氛圍和創先争優的賽馬效應。

以考核識幹部。将平時考核、專項考核以一定權重納入年度考核，作為年終領導幹部和領導班子績效考核的重要依據。連續3個月先進的給予表揚獎勵，連續3個月後進的對主要領導進行約談，并由市紀委監委、組織部門調查是否存在不作為、慢作為、亂作為等問題。月點評機制實施以來，1名市直單位主要領導因駕馭能力較弱，定為基本稱職等次，給予誡勉。

以考核用幹部。将考核結果運用貫穿幹部培養、選拔、管理、監督、獎懲全過程，對全年考核排名靠前、實績突出、群衆認可的幹部優先提拔重用，讓優秀者優先、讓有為者有位、讓無為者無位。月點評機制實行以來，880名幹部被評為優秀，481名幹部被提拔重用，進一步樹立和強化重實幹、重實績的鮮明導向。

以考核正風氣。在考核過程中，承擔考核任務的市直部門定期進行“回頭看”，看考核指标設置是否科學，看考核評價過程是否客觀公正，杜絕平均分、人情分、相同分，防止出現“輪流坐莊”的情況。對出現同分值過多或分值差距很小的考核結果，由市紀委監委倒查打分标準是否科學，打分程序是否規範，牽頭部門是否盡責，進一步強化全面從嚴治黨責任，把紀律作風建設引向深入。

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