美國人最主要的以及最基本的控制勢力就是聯盟，不隻是政府形式的聯盟，而且是由幾個人之間建立而成的聯盟。——約翰·泰勒

提到美國，人們最先想到的就是"自由"、"開放"，矗立在紐約港口的自由女神像令無數人心馳神往。在這一層神秘美好的面紗之下，美國還存在着許多不為人知的秘密。

美國是一個聯邦制國家，實行三權分立的政治制度，将立法權、司法權、行政權三種權力獨立開來，相互制約平衡，以達到避免權力過于集中的目的。在司法部下轄組織裡有一個令全世界兩股戰戰的情報機構——美國聯邦調查局（FBI）。FBI曾在美國曆史上留下過濃墨重彩的一筆，同時也是最令總統頭疼的一個機構，直到現在，FBI還在美國政治領域有着舉足輕重的地位。

隸屬于美國司法部的美國聯邦調查局是聞名世界的情報組織結構之一，人們所熟知的"FBI"即是Federal Bureau of Investigation 的簡稱縮寫。FBI 的主要任務是保護美國及美國公民，調查罪犯，同時還緻力于打擊各種威脅到美國國家安全的恐怖活動、外國情報竊取、反聯邦犯罪等等。

剛建立起來的FBI規模很小，隻是一個小型的偵探機構。1909年，它被正式命名為調查局，按照慣例，調查局的局長一般由總統任命，任期為10年。第一任調查局局長是埃德加·胡佛，從第一任局長上任以來，FBI 已經存在了100多年。在這長達一個世紀的時間裡，FBI 從一個小型的偵探機構、幾十名偵探發展到現在世界著名的情報組織，成員也遍布在世界各地，數量達萬人。

FBI 的發展迅猛驚人，其總部設在華盛頓特區，下設10個職能部門，延續着美國傳統的聯邦制分散在美國各州，甚至将其觸角伸到了世界各地，在其他國家也建有駐外分支機構。許多有關FBI的影片都是源于真實的事件改編而成，例如Cointelpro行動，暴露在大衆視野中的事實是FBI 确實調查了許多與美國持有不同政見的軍事組織、非暴力組織。包括後來的驅逐卓别林、監視愛因斯坦等都是FBI在幕後操縱一切。

表面上看起來威風凜凜的FBI在外表之下還藏着許多見不得人的交易和醜聞。FBI系統内部已經存在很大的問題，有相關人士揭露了美國在過去的十幾年間丢失了許多存有機密文件的電腦還有武器，這些機密的東西落入敵人之手，隐患無窮。

令FBI蒙羞的還有另外一件事，它曾被查出聯邦調查局的資深探員是别國安插在美國潛伏多年的間諜，這件事情的曝光使當年的FBI感到無地自容，可以說是極大的諷刺。而我們所熟悉的有關FBI的電影也會有很多諜戰的戲份，不少觀衆對此印象深刻。

盡管有着種種不良事件被曝光，FBI在世界上還是擁有極高的權力和聲譽。在美國人眼中，FBI作為反暴力的權威機構，維護着每位美國公民的隐私，盡管出現了很多醜聞，但是在美國民間還是擁有着很高的威信。包括在全球各地都享有盛名，美國的FBI是全球最發達的情報收集庫、中轉站。

FBI在最初建立的時候就擁有對白宮進行調查的權力，胡佛在任時，時任總統羅斯福越過美國的司法部直接接見了胡佛，給了胡佛一定的權力，讓胡佛幫助收法西斯分子在美國的情報資料。自此以後，FBI更加無法無天、為所欲為，為了竊取情報不惜一切手段。

在FBI勢力觸角越伸越長的時候，它通過各種渠道掌握的許多見不得人的秘密檔案遭到了美國最高法庭的否認，但羅斯福卻直接力挺胡佛表示："讓法院見鬼去吧"。包括後面肯尼迪總統遇刺之後的大選，胡佛也是利用了職務之便調動資源助力約翰遜拉攏人氣，使得約翰遜赢得了大選，

總統羅斯福雖然全力支持胡佛調查情報，但是他對胡佛卻不是百分之百信任，而胡佛也對羅斯福持不認可态度，他認為羅斯福有"變态的帝王思想"。除此之外，羅斯福喜歡自由派，胡佛則讨厭自由派。

雙方僅僅是在相互利用的關系：羅斯福為了鞏固自己的權力及地位，防止其他勢力的政權紛争，需要借助胡佛的手段；為了更方便的收集情報資料，胡佛需要總統羅斯福對這些行為熟視無睹、睜一隻眼閉一隻眼。對FBI的縱容和寬大處理更加助長了FBI的勢力，當時的美國，小到普通老百姓，大到政界要員無一不是對FBI不擇手段收集情報的行為感到厭煩。FBI則是樂在其中，在權力的金字塔上越攀越高。

羅斯福卸任之後，後當選的曆任總統也十分忌憚FBI，因為羅斯福與胡佛之間的合作，FBI已經掌握了太多人不可說的秘密。杜魯門總統都曾預言過FBI會成為"美國的蓋世太保"。胡佛管理FBI期間，FBI 曾間接或直接反對、支持了很多總統，對美國總統大選結果起到了一定影響。

1948年，美國總統杜魯門和杜威展開了總統之争，而胡佛和杜威的觀點很相似，所以在競選過程中，胡佛一直站在杜威背後給予支持，他也希望杜威能夠擊敗杜魯門。但是結果卻是杜魯門競選為了總統，知道這一消息後，胡佛消失在人們的視野長達兩個月。

回顧美國曆史上與FBI有關的事件，FBI确實為美國作出過許多貢獻，重大事件從不曾缺席過FBI的身影。随着FBI權力的日益增長，還是在一定程度上威脅着美國總統及司法機構的權威，這一情況下，必然會為FBI加上一道緊箍咒，以維持三權分立的穩定性。

FBI服務于美國，它是一把雙刃劍。曆史上的美國總統不乏會"舞刀弄劍"的人，但是"用劍不當"反而自損八百的人也不在少數。FBI能夠幫助總統獲取大量的情報資料，同時也能窺探到每個政界大佬的隐私，如何利用好這把雙刃劍而不受反噬，是一個值得思考的問題。

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